Решение № 2-701/2023 2-701/2023~М-765/2023 М-765/2023 от 21 сентября 2023 г. по делу № 2-701/2023

УИД 26RS0009-01-2023-001024-86 дело № 2-701/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 22 сентября 2023 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий в защиту неопределенного круга потребителей и обязании прекратить указанные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит суд признать действия ИП ФИО1 по заключению договора купли-продажи мебели с гражданами (потребителями) противоправными, в части включения в договор, заключенный с потребителями условий ущемляющих права потребителей в п. 3.2 договора, а именно: «продавец вправе изменить срок доставки товара не более чем на 90 календарных дней в связи с наступлением обстоятельств, не зависящих от продавца (задержка в доставке отдельных элементов товара, простой завода-изготовителя и др.), предварительно уведомив об этом покупателя», в нарушение норм п. 2 ст. 23.1 «Закона о защите прав потребителей»; в п. 4.5 договора «в случае нарушения продавцом срока доставки товара, установленного в п. 3.2 договора купли-продажи, продавец выплачивает покупателю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,1% от суммы предварительной оплаты товара», в нарушение норм п. 3 ст. 23.1 Закона РФ "О защите прав потребителей"; обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия, разработать и внести в типовой договор изменения условий с учетом требований действующего законодательства РФ, согласно нормам п.п. 2, 3 ст. 23.1, п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"; обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение Благодарненского районного суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по адресу фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 - <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 № 139. Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей. Так, в марте 2021 года в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах поступило обращение гр. Л. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении прав потребителя ИП ФИО1 (<адрес>), при заключении договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание услуги по розничной продаже мебели - стульев «Астра» Т86 античный орех/вальди ромб 04 в количестве 2 ед. не той модели и возврате денежных средств. В ходе рассмотрения указанного обращения установлено, что при оказании услуги по розничной продаже мебели в нарушение п. 3 ст. 23.1, ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» в письменном договоре купли-продажи мебели № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ИП ФИО1 (Продавец) и потребителем Л. (Покупатель) включены условия ущемляющие права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно: в соответствии с условиями п. 4.5 Договора, «в случае нарушения продавцом срока доставки товара, установленного в п. 3.2 Договора купли-продажи, продавец выплачивает покупателю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,1% от суммы предварительной оплаты товара», в то время как нормами п. 3 ст. 23.1 Закона РФ "О защите прав потребителей", в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока предварительно оплаченного товара потребителю, продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара. В связи с допущенными нарушениями, в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 ст. 14.8 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде предупреждения, кроме того, индивидуальному предпринимателю, в порядке нормы ст. 29.13 КоАП РФ внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленного ответа ИП ФИО1 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в типовой договор купли-продажи мебели, заключаемый с потребителями внесены изменения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Вместе с тем, в апреле 2023 года, в очередной раз, в адрес территориального отдела поступило обращение гр. О. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении прав потребителя в магазине «Мебель Беларуси» ИП ФИО1 (<адрес>), при заключении договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено: условиями п. 3.2 договора определено, что «продавец вправе изменить срок доставки товара не более чем на 90 календарных дней в связи с наступлением обстоятельств, не зависящих от продавца (задержка в доставке отдельных элементов товара, простой завода-изготовителя и др.), предварительно уведомив об этом покупателя», в то время как нормами п. 2 ст.23.1 «Закона о защите прав потребителей» установлено: в случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать: передачи оплаченного товара в установленный им новый срок; возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения, установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара; условиями п. 4.5 договора определено, «в случае нарушения продавцом срока доставки товара, установленного в п. 3.2 договора купли-продажи, продавец выплачивает покупателю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,1% от суммы предварительной оплаты товара», в то время как нормами п. 3 ст. 23.1 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено: в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока предварительно оплаченного товара потребителю, продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара. За допущенные нарушения индивидуальному предпринимателю ФИО1, в соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» руководителем Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Информация о результатах исполнения указанного предостережения в адрес территориального отдела от ИП ФИО1 не поступала, что свидетельствует о продолжении нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению обязательных требований: п. 1, подп. 9, 15 п. 2 ст. 16, п.п. 2, 3 ст. 23.1 Закона РФ "О защите прав потребителей". Данные условия договора являются недействительными в силу п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, так как Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей при оказании услуг и тем самым, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей. Заключаемые между ИП ФИО1 и потребителями договора имеют типовую форму с содержанием условий, которые определены исполнителем услуги в идентичных формулировках и могли быть приняты потребителями не иначе как путем присоединения к предложенному к заключению договору в целом. Включение ИП ФИО1 в типовые договора, заключаемые с потребителями, условий ущемляющих права потребителя, может привести к нарушению охраняемых законодательством РФ гражданских и имущественных прав неопределенного круга лиц (потребителей). Для полного и всестороннего рассмотрения дела, просят суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно неустановленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой - либо организации в интересах неопределенного круга лиц. Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда ИП ФИО1 неопределенному кругу потребителей, может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда, которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, в судебное заседание не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства лицам, участвующим в деле разъяснено, что согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также положения ч. 2 ст. 195 ГПК РФ о том, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В обоснование своих исковых требований стороной истца представлены следующие документы в копиях:

- заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- гарантийный талон;

- квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ;

- жалоба ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ с актом приёма-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление № по делу об административном правонарушении (дело №) от ДД.ММ.ГГГГ;

- представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмо ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1;

- сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1;

- выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ФИО1

Согласно ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей" установлено, что Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются:

1) соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;

2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании";

3) соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п.п. 3 введен Федеральным законом от 04.08.2023 № 474-ФЗ).

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Согласно подпункту 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности является - торговля розничная мебелью, осветительными приборами и прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах поступило заявление ФИО4 о нарушении прав потребителя ИП ФИО1 В ходе рассмотрения указанного обращения было установлено, что при оказании услуги по розничной продаже мебели в нарушение п. 3 ст. 23.1, ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» в письменном договоре купли-продажи мебели № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ИП ФИО1 и ФИО4 включены условия ущемляющие права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно: в соответствии с условиями п. 4.5 Договора, «в случае нарушения продавцом срока доставки товара, установленного в п. 3.2 Договора купли-продажи, продавец выплачивает покупателю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,1% от суммы предварительной оплаты товара», в то время, как нормами п. 3 ст. 23.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,5 процента суммы предварительной оплаты товара.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, а также ИП ФИО1 в порядке ст. 29.13 КоАП РФ было внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 в адрес начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах направил письмо, в котором указал, что им в полном объеме приняты меры по устранению нарушений ст. 16, п. 3 ст. 23.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», а именно в типовой договор купли-продажи мебели внесены изменения, соответствующие требованиям действующего законодательства РФ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела поступила жалоба ФИО5 о нарушении прав потребителя в магазине «Мебель Беларуси» ИП ФИО1, при рассмотрении и изучении приложенных документов к жалобе ФИО5, а именно: договора купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что данный договор купли - продажи содержит условия, ущемляющие права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно: условиями п. 3.2 договора определено, что «продавец вправе изменить срок доставки товара не более чем на 90 календарных дней в связи с наступлением обстоятельств, не зависящих от продавца (задержка в доставке отдельных элементов товара, простой завода-изготовителя и др.), предварительно уведомив об этом покупателя», в то время как нормами п. 2 ст.23.1 «Закона о защите прав потребителей» установлено: в случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать: передачи оплаченного товара в установленный им новый срок; возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения, установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара; условиями п. 4.5 договора определено, «в случае нарушения продавцом срока доставки товара, установленного в п. 3.2 договора купли-продажи, продавец выплачивает покупателю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,1% от суммы предварительной оплаты товара», в то время как нормами п. 3 ст. 23.1 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено: в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока предварительно оплаченного товара потребителю, продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара.

ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение ИП ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» руководителем Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

Из представленных истцом документов, а именно: отчета об отслеживании отправления (ШПИ № усматривается, что ответчиком ФИО1 вышеуказанное предостережение получено ДД.ММ.ГГГГ, однако, как установлено в судебном заседании до настоящего времени п.п. 3.2, 4.5 типового договора купли-продажи в соответствие с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей» не приведен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Согласно пункту 2 названной статьи к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, в том числе относятся: иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, данным законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (подпункт 15).

Пунктом 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (статья 3, пункты 4 и 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей (например, пункт 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, статья 29 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 "О банках и банковской деятельности").

В соответствии с п. 2 ст. 23.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», в случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать: передачи оплаченного товара в установленный им новый срок; возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара.

В соответствии с п. 3 ст. 23.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,5 процента суммы предварительной оплаты товара.

В судебном заседании установлено, что действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 приводят к нарушению обязательных требований ст. 16 п. 2 подпункта 15, ст. 23.1 п.п. 2, 3 Закона РФ «О защите прав потребителей», ответчиком не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей при оказании слуг и тем самым нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

В связи с тем, что доказательств того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привел в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» пункты 3.2, 4.5 типового договора купли-продажи, суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о признании бездействий ФИО1 противоправными и обязании прекратить указанные действия.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В этой связи суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение Благодарненского районного суда Ставропольского края в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по адресу фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 - <адрес>.

Разрешая вопрос о взыскании со сторон судебных расходов, суд отмечает следующее.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Статьей 61.2 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что в бюджеты городских округов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 руб.

Подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, исполнительно-распорядительные органы федеральной территории "Сириус", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Управлением Роспотребнадзора иск был заявлен в интересах неопределенного круга потребителей (физических лиц).

В соответствии положениями подпункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 рублей.

Поскольку в силу приведенных положений налогового законодательства уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), освобождён от уплаты государственной пошлины, и заявленные исковые требования удовлетворены, то расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден истец при подаче искового заявления, подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (ИНН № к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН № о признании незаконными действий в защиту неопределенного круга потребителей и обязании прекратить указанные действия, - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по заключению договора купли-продажи мебели с гражданами (потребителями) противоправными в части включения в договор, заключенный с потребителями условий ущемляющих права потребителей в п. 3.2 договора, а именно: «продавец вправе изменить срок доставки товара не более чем на 90 календарных дней в связи с наступлением обстоятельств, не зависящих от продавца (задержка в доставке отдельных элементов товара, простой завода-изготовителя и др.), предварительно уведомив об этом покупателя», в нарушение норм п. 2 ст. 23.1 «Закона о защите прав потребителей»; в п. 4.5 договора «в случае нарушения продавцом срока доставки товара, установленного в п. 3.2 договора купли-продажи, продавец выплачивает покупателю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,1% от суммы предварительной оплаты товара», в нарушение норм п. 3 ст. 23.1 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия, разработать и внести в типовой договор купли-продажи изменения условий с учетом требований действующего законодательства РФ, согласно нормам п.п. 2, 3 ст. 23.1, п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение Благодарненского районного суда Ставропольского края в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по адресу фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 - <адрес>.

Взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.Р. Билык

копия верна:

Судья О.Р. Билык