Постановление № 5-1020/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 5-1020/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2024 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Киряшев М.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2, представителя ОМВД России по Белореченскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Белореченский районный суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району поступил материал об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 52 мин. по адресу: <...>, установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно выполнял работы по изготовлению и продаже шаурмы, продаже напитков в стационарной торговой точке магазин быстрого питания <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, при отсутствии у ФИО1 патента, предусмотренного п.4 ст.13, п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, заявлений и ходатайств заявлено не было.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что 21.07.2023 года прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности. 10.08.2023 года в УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю получил патент на право осуществления трудовой деятельности в России. Налог по патенту ни разу не оплачивал, переводил деньги за уплату налога по патенту через разных граждан в Республику Узбекистан. Срок пребывания в России истек 19.10.2023 года. По окончанию срока пребывания из Российской Федерации не выехал, на получение нового патента никаких документов не подавал, приступил к осуществлению работ по изготовлению и продаже шаурмы, продаже напитков в стационарной торговой точке магазин быстрого питания <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>. О том, что нарушал миграционное законодательство знал, в содеянном раскаивается, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, просил назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав правонарушителя, представителя административного органа, исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и его деяние правильно квалифицировано по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему необходимо назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 выполнял работы по изготовлению и продаже шаурмы, продаже напитков в стационарной торговой точке магазин быстрого питания «Шаурма от души», расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии действительного патента.

Указанные обстоятельства не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства, полученные должностными лицами отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарскому краю в полном соответствии с законом, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N4-П Конституционный суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточность государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивидуума (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в части конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – был бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности административные правонарушения (Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, и др.)

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исследовав материалы административного дела, суд находит, что вина ФИО1 в нарушении иммиграционных правил, установленных в Российской Федерации, доказана письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.09.2024 г., паспортом иностранного гражданина, миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция части 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. В целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО1 является иностранным гражданином, с учетом конкретных обстоятельств настоящего административного дела, суд полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Принимая во внимание, что правонарушитель не имеет возможности покинуть территорию РФ самостоятельно в течение ближайшего времени из-за отсутствия денежных средств, суд приходит к выводу о целесообразности и возможности его помещения в специальное помещение для лиц административно выдворяемых за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10, 23.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1 в специальном приемнике ОМВД России по Усть-Лабинскому району, расположенном по адресу: <...> или в специализированном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по адресу: <...> или в специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту Управления МВД России по г. Новороссийску, расположенному по адресу: <...> или в специальном приемнике для содержания лиц подвергнутых административному аресту Отдела МВД России по Белореченскому району, расположенному по адресу: <...> или в специальном приемнике для содержания лиц подвергнутых административному аресту Отдела МВД России по Красноармейскому району, расположенному по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Железнодорожная, д.2 для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: ИНН <***>; БИК 010349101; КПП 230301001, Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району); кор/с 40102810945370000010; КБК 188116011811019000140. Административный штраф по ст.18.10 КоАП. УИН 18890423240230388808.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня получения его копии, но подлежит немедленному исполнению.

Судья подпись М.А. Киряшев

Копия верна:

Судья М.А. Киряшев