Постановление № 5-171/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-171/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Клюева Л.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется дело об

административном правонарушении, ФИО6,

защитника К.,

переводчика ФИО.,

при секретаре Сергеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Этинаягомван …,

……………………………………..,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, являясь иностранной гражданкой, допустила нарушение режима пребывания (проживания)в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

17 марта 2021 года в 09 часов 30 минут в помещении МО МВД России «Шуйский» по адресу: <...> при проверке документов было установлено, что гражданка П.И. … года рождения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении с 22 ноября 2015 года по настоящее время от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО6 разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации. Права понятны, отводов не поступило.

Переводчику ФИО разъяснены права и ответственность, предусмотренные ст.ст. 25.10, 17.9 КоАП РФ.

По ходатайству ФИО6 для участия в деле в качестве защитника допущен ФИО7

Защитнику К разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не поступило.

ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась. Пояснила, что прибыла на территорию РФ из Республики Нигерия 3 ноября 2015 года по приглашению на учебу в университет г. Мичуринск Тамбовской области. Виза действовала до 21 ноября 2015 года. Обучение должно было быть платным, но после ее приезда ее родители не выслали ей деньги ни на обучение, ни на обратный билет до Республики Нигерия. После этого она осталась на территории РФ в г.Москве, подрабатывала неофициально в парикмахерских. Считает, что ее родители погибли, т.к. ей ничего неизвестно об их судьбе. Она обращалась в посольство Нигерии в России, но ей не смогли помочь, родителей не нашли. В г.Москва она познакомилась с жителем г.Иваново ФИО1, за которого …. вышла замуж. В данный момент ее муж находится на заработках, так как нужно обеспечивать их быт. Их доход в месяц составляет 40000 руб. Приехав с мужем в г.Иваново, они обратились к местному юристу К, который согласился помочь, предоставив ей для проживания дом, принадлежащий его супруге в г.Шуя. На территории России недвижимости и работы у нее нет. В настоящее время она планирует оформить право на временное пребывание в РФ, чтобы жить вместе с мужем. В содеянном раскаивается.

Пояснения ФИО6 были подтверждены ее защитником К., который дополнительно пояснил, что проживает совместно с ФИО2 В 2020г. они приобрели дом по адресу: г…, отремонтировали его. Так как он оказывает юридическую помощь иностранным гражданам, то ФИО1 обратился к нему с целью легализовать пребывание его супруги ФИО6 в РФ. Он разъяснил им порядок оформления необходимых документов и посоветовал обратиться в полицию. Семья Бердник будет проживать в доме, принадлежащем на праве собственности ФИО2 по адресу: …. А он с семьей будет проживать в квартире близкого знакомого. Он хочет помочь ФИО6 получить законное право на пребывание в РФ.

Судом также исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 17 марта 2021 года в отношении ФИО6 по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д. 1);

- копия паспорта гражданки Федеративной Республики Нигерия ФИО6(л.д.4-5);

- сообщение начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» о том, что гражданка Нигерии ФИО6, зарегистрированной по месту жительства, пребывания в Российской Федерации не значится, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительства, приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращалась (л.д.7);

- рапорт ст.инспектора ОВМ МО МВД России «Шуйский» ФИО3 об обращении гражданки Нигерии ФИО6, которая находится на территории РФ с нарушением законодательства, для постановки на миграционный учет (л.д.9);

- копия свидетельства о заключении брака … от … года, выданное Отделом …, согласно которому …. заключен брак между гражданином Российской Федерации ФИО1. и гражданкой Нигерии ФИО6;

- сведения из базы данных СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО6 прибыла на территорию РФ на период с 3 ноября 2015 года по 21 ноября 2015 года, цель – учеба (л.д.14-16);

- сообщение начальника ОВМ МО МВД России «Шуйский» о том, что по адресу: …зарегистрированы ФИО2, ФИО4, а также по месту пребывания К. (л.д.17);

- рапорт о том, что со слов жительницы дома № по ул. …ФИО5. никаких иностранных граждан в дома № по ул. … она не видела (л.д. 18);

- выписка из ЕГРН о том, что дом № … по …принадлежит на праве собственности ФИО2.

- договор найма жилого помещения между ФИО2 и ИП К.

Проанализировав и оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их относящимися к существу рассматриваемого дела, допустимыми и достаточными для его разрешения и приходит к выводу о доказанности виновности ФИО6 в совершении указанного административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, действия ФИО6 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на территорию Российской Федерации ФИО6 прибыла 3 ноября 2015 года, цель приезда - учеба. Согласно сведений СПО «Мигрант-1»,она имела право находиться на территории РФ по 21 ноября 2015 года. По истечении срока пребывания на территории РФ она с 22 ноября 2015 года по настоящее время не выехала за пределы Российской Федерации, при этом за разрешением на временное проживание или получением вида на жительство ФИО6 не обращалась, гражданство Российской Федерации не приобретала.

Таким образом, ФИО6 нарушила положения ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО6 совершила умышленное административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

ФИО6 … лет, замужем, детей и иждивенцев не имеет, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, не работает, проживает за счет мужа, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность ФИО6, ее имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд пришел к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде административного штрафа.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО6 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает сведения о ее личности, согласно которым она имеет в Российской Федерации устойчивые социальные связи: супруга, являющегося гражданином РФ, с которым состоит в зарегистрированном браке. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что применение к ФИО6 административного наказания в виде административного выдворения из страны, в которой проживает член ее семьи, может повлечь нарушение права на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Судом также учитываются положения пп.«б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 15 декабря 2020 года № 791), согласно которым в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в принудительной форме, за исключением предусмотренных в указанной норме случаев.

Учитывая изложенное, суд принимает решение о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в отношении ФИО6 назначению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24701000, счет получателя платежа 03100643000000013300, банк получателя Отделение Иваново, БИК 012406500, КБК 18811640000016021140, УИН ……………….

Квитанцию об оплате штрафа представить в Шуйский городской суд Ивановской области по адресу: <...>, до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Клюева