Решение № 12-257/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 12-257/2019

Дело 12-257/2019

Поступило 22.07. 2019 года

54RS0030-01-2019-004493-24


РЕШЕНИЕ

28 августа 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Михайленко А.В.,

с участием старшего помощника военного прокурора Новосибирского гарнизона ФИО, специалиста ФИО1, ведущего специалиста-эксперта департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО ФИО2, представителя ... ФИО3,

при секретаре Аверкович П.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест военного прокурора Новосибирского гарнизона на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № №... от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области ООС по Сибирскому федеральному округу от 14.06.2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ... прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, военный прокурор Новосибирского гарнизона направил протест, в котором просит постановление отменить.

В обосновании своих требований указал, что выводы должностного лица, изложенные в постановлении, являются необоснованными.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора доводы протеста поддержал в полном объеме, представитель ..., представители департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО полагали обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ... прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.05.2019 года следует, что административное правонарушение является длящимся, выявлено 22.05.2018 года. При этом, в опровержении версии помощника военного прокурора о том, что указанная дата является технической ошибкой, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует определение об исправлении технической ошибки на основании ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, на день рассмотрения протеста в Новосибирском районном суде Новосибирской области на указанное постановление срок давности привлечения ... к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, истек.

Доводы протеста о наличии в действиях ... состава административного правонарушения не могут быть рассмотрены по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, так как из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, а также обсуждение виновности привлекаемого к административной ответственности лица.

По смыслу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест военного прокурора Новосибирского гарнизона – оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора РФ в области ООС по Сибирскому федеральному округу от 14.06.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ... оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:/подпись/