Решение № 2-1314/2019 2-1314/2019~М-1103/2019 М-1103/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1314/2019

Дело № 2-1314/2019 УИД: 66RS0010-01-2019-001708-21

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при секретаре - Якушевской К.Ю.,

с участием прокурора Стафеевой Н.А.,

представителя ТОИГВ СО - УСП МСП СО по городу Нижнему Тагилу и Пригородному району - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО 2 , ФИО 1 , о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2, ФИО3, а также несовершеннолетним ФИО 2 , ФИО 1 и просит признать их прекратившими право пользования жилым помещением по (место расположения обезличено) и выселить без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение по (место расположения обезличено) находится в муниципальной собственности. Жилое помещение площадью ... предоставлено ФИО2 на основании договора аренды по ходатайству ... Срок действия договора был установлен с ../../.... г. по ../../.... г.. Затем был заключён новый договор на период с ../../.... г. по ../../.... г. год. Постановлением Администрации города № 3590-ПА фактически сложившиеся правоотношения с ФИО2 в отношении жилого помещения прекращены. Ответчиком заключен новый договор на спорное жилое помещение №... от ../../.... г. сроком действия с ../../.... г. по ../../.... г. год. ../../.... г. составлено дополнительное соглашение №... к договору найма жилого помещения о том, что наймодатель предоставляет во временное пользование комнату жилой площадью ... по (место расположения обезличено) и совместно с ним вселяются члены семьи ФИО 2 , ../../.... г. года рождения, ФИО 1 , ../../.... г. года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На декабрь 2018 года ФИО3 в спорном жилом помещении регистрации не имеет.

В настоящее время срок действия договора истек. Фактически сложившиеся договорные отношения (обязательства) возникшие из договора найма жилого помещения №... от ../../.... г. на комнату №... жилой площадью .... по адресу: (место расположения обезличено) с ответчиком прекращены. Ответчики ФИО2 и её дети ФИО 2 , ФИО 1 В результате обследования жилого помещения было установлено, что в нем до сих пор проживает ФИО2 без правоустанавливающих документов, при этом имеется задолженность по оплате за найм жилья и коммунальные услуги. На текущий момент срок договора истек, поскольку являлся краткосрочным, при этом ответчик не имеет права требовать заключения договора, так как не обладает преимущественным правом на его пролонгацию. Кроме того, ответчики не относятся к категориям граждан, установленных Решением Нижнетагильской городской Думы 24.06.2010 года № 34 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил». В адрес ответчиков Администрацией города были направлены письма - предупреждения о необходимости незамедлительно погасить задолженность и освободить - сдать жилое помещение Администрации города. Проживание ответчиков в жилом помещении носило временный характер, и наниматель фактически выразил волю на отказ от заключения договора на новый срок.

В ходе судебного заседания представитель истца Администрации города Нижний Тагил - ФИО4 поддержала исковые требования по заявленным основаниям, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно указала, что ответчики предупреждались о необходимости погасить задолженность и сдать жилое помещение, однако они на требование не отреагировали, при этом они были ранее уведомлены о том, что могут быть выселены из жилого помещения.

Ответчик ФИО2, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены по адресу: (место расположения обезличено) однако судебное извещение возращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

На основании ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительности причин неявки и не просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие, в порядке заочного производства.

Ознакомившись с исковым заявлением Администрации города Нижний Тагил, заслушав доводы стороны истца, изучив материалы дела, с учетом заключений представителя Управления социальной политики по городу Нижнему Тагилу и Пригородному району (дано заключение об обоснованности заявленных требований), прокурора (дано заключение об обоснованности требований в части признания утратившими право пользования жильем в отношении ФИО2 и несовершеннолетних ФИО 1 , ФИО 2 , а также о выселении ФИО2 и ФИО 1 , в части требований о выселении в отношении ФИО3 и ФИО 2 не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием доказательств фактического проживания), суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено) находится в муниципальной собственности (л.д. 6). В соответствии с выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности № 1098 от 28.05.2019 года спорное жилое помещение на основании решения исполнительного комитета Нижнетагильского городского совета депутатов № 39 от 14.02.1991 года внесено в реестр муниципальной собственности и отнесено к фонду коммерческого использования.

Из материалов дела следует, что спорное жильё предоставлялось ФИО2 неоднократно. Ранее ФИО2 проживала в спорном помещении на основании договоров найма от ../../.... г. (л.д. 23-24), от ../../.... г. (л.д. 25-27). Факт предоставления жилья на условиях аренды подтверждается заявлением от ../../.... г.. Договоры являлись краткосрочными, со сроком действия до 1 года и было предоставлено по ходатайству ... (л.д. 22). В спорном жилом помещении совместно с нанимателем имели право пользования ФИО3, ФИО 2 и ФИО 1

Постановлением от 27.12.2016 года фактически сложившиеся правоотношения с ФИО2 фактически сложившиеся отношения (обязательства), возникшие из договора найма жилого помещения от ../../.... г. №... на комнату по адресу: (место расположения обезличено) с ФИО2 прекращены. Основанием прекращения фактически сложившихся правоотношений явилось истечение срока действия договора и наличие задолженности по оплате найма жилья (л.д. 21).

../../.... г. между МО город Нижний Тагил и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения по (место расположения обезличено) со сроком действия до одного года с ../../.... г. по ../../.... г. (л.д. 17). Кроме того, дополнительным соглашением на спорное жилое помещение возникло право проживания у ФИО3, как члена семьи ФИО2 (л.д. 19).

По состоянию на январь 2019 года в ходе проверки фактического проживания граждан установлено, что в комнате №... в (место расположения обезличено) фактически проживает ФИО2 (л.д. 8).

В адрес ФИО2 неоднократно ../../.... г., ../../.... г., ../../.... г. направлялись письма - предупреждения, в которых ответчик ФИО2 предупреждалась о наличии факта истечения срока действия договора найма жилья и необходимости погасить образовавшуюся задолженность по оплате пользования жилым помещением, а также необходимости заключить договор на новый срок (л.д. 9-13).

Постановлением от 24.05.2019 года по причине истечения срока действия договора найма жилого помещения №... от ../../.... г. фактически сложившиеся договорные отношения (обязательства) с ФИО2 прекращены (л.д. 7).

Основанием для пользования жилым помещением является наличие какого-либо правового основания: принадлежность жилого помещения на праве собственности, пользование жилым помещением на основании договора найма, в том числе социального либо иные основания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в жилое помещение ответчик ФИО2 вселена совместно с двумя несовершеннолетними детьми, а также ФИО3 на основании договора найма (ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации), соответственно, правоотношения по поводу жилого помещения, в том числе регламентирующие прекращение прав в отношении жилого помещения регламентируются главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С нанимателем ФИО2 был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения (п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации). При заключении договора наниматель была согласна с данным обстоятельством. Доказательств, заключения договора найма на иных условиях стороной ответчика не представлено.

После окончания срока действия договора найма его срок действия в ../../.... г. ФИО2 не продлевался, новый договор на пользование жилым помещением не заключался.

В силу п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору краткосрочного найма жилого помещения не применяются правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора найма на новый срок (ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации), если договором не предусмотрено иное. Доказательств того, что договором предусмотрено преимущественное право нанимателя на заключение договора по истечении срока данного договора на новый срок стороной ответчиков не представлено, соответственно, у них отсутствует право на преимущественное заключение договора найма на последующие периоды.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

После истечения срока действия договора найма при отсутствии воли собственника на заключение нового договора найма у нанимателя, а соответственно, и членов его семьи, прекращается право пользования жилым помещением.

Принимая во внимание, что действие договора найма жилого помещения №... от ../../.... г., заключённого с ФИО2 прекращено, следовательно, она подлежит признанию прекратившей право пользования жилым помещением. Поскольку право несовершеннолетних ФИО 2 и ФИО5 на спорное жилое помещение является производным от прав ФИО2, следовательно, они также подлежат признанию прекратившими право пользования жилым помещением.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 №3-П, регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище. Факт регистрации (прописки) гражданина в жилом помещении само по себе не влечет возникновение у него права пользования этим жилым помещением, даже если он зарегистрирован в нем в установленном законом порядке.

Сохранение ответчиками регистрации в спорном жилом помещении нарушает права истца, поскольку Администрация города Нижнего Тагила как собственник жилого помещения не может осуществлять права в отношении объекта недвижимости по своему усмотрению.

В отношении ответчика ФИО3 установлено, что он на момент предъявления иска в спорном жилом помещении регистрации не имеет, следовательно, в отношении него не подложат удовлетворению требования о признании его прекратившим право пользования жилым помещением.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в настоящее время у ответчика ФИО2 и её несовершеннолетних детей ФИО 2 и ФИО 1 отсутствуют правовые основания для дальнейшего пользования жилым помещением вопреки воле собственника. Факт прекращения фактически сложившихся отношений между ФИО2 и Администрацией города Нижний Тагил подтвержден постановлением Администрации города Нижний Тагил от 24.05.2019 года.

Дополнительно стороной истца представлены сведения о том, что ФИО2, а также её несовершеннолетние дети ФИО 2 , ../../.... г. года рождения и ФИО 1 , ../../.... г. года рождения, состоят в Администрации города Нижний Тагил на учете в качестве малоимущих граждан нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, что подтверждается выпиской из постановления Администрации города Нижний Тагил от 07.08.2017 года № 1906-ПА.

В силу положений Решения Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 года № 34 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил» предусмотрены основания для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил. ФИО2 с учетом положений ст. 3 Указанного Решения Нижнетагильской городской Думы имеет право на обращение в Администрацию города Нижний Тагил с заявлением о заключении договора найма жилья относящегося к фонду коммерческого использования. В ходе судебного заседания установлено, что ответчик ФИО2 с соответствующим пакетом документов после истечения срока договора найма от ../../.... г. в адрес Администрации города Нижний Тагил не обращалась, решение об отказе в предоставлении жилого помещения не принималось. Тем самым ответчик ФИО2 не выразила намерение заключить договор на новый срок либо продлить действие прежнего договора найма жилья.

Таким образом, наличие факта нуждаемости ответчика и её детей в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не может в настоящее время служить основанием для отказа в удовлетворении требований Администрации города Нижний Тагил, поскольку ФИО2 право на жилое помещение из фонда коммерческого использования на условиях договора найма жилого помещения своими действиями не реализовала.

При таких обстоятельствах ФИО2 и её несовершеннолетние дети ФИО 2 и ФИО 1 подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилья.

С учетом непредставления стороной истца доказательств фактического проживания сына ФИО6 - ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении, в совокупности с иными доказательствами, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Администрации города Нижний Тагил о выселении ФИО3 из жилого помещения по (место расположения обезличено).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета, от уплаты которой истец при подаче иска в силу закона был освобожден, а требование истца о признании прекратившим право пользования жилым помещением удовлетворены.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Нижний Тагил к ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО 2 , ФИО 1 , о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, - удовлетворить частично.

Признать ФИО2, несовершеннолетних ФИО 2 , ../../.... г. года рождения, и ФИО 1 , ../../.... г. года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (место расположения обезличено) комната №....

Выселить ФИО2, несовершеннолетних ФИО 2 , ../../.... г. года рождения, и ФИО 1 , ../../.... г. года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено) с передачей ключей и составлением акта приема - передачи жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Разъяснить ответчику, что государственная пошлина должна быть оплачена в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и квитанция представлена в суд, вынесший решение.

Исковые требования Администрации муниципального образования город Нижний Тагил к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено - 23 сентября 2019 года.

Судья Марамзина В.В.