Решение № 12-420/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-420/2019

Дело №12-420/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

2 сентября 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» - ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава №285/02 от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава №285/02 от 18 июля 2019 г. ООО «Коммунальные технологии» (далее – общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

На указанное постановление защитник общества - ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, прекратив производство по делу, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением срока рассмотрения дела об административном правонарушении, установленного ст.29.6 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения защитника юридического лица – ФИО2, поддержавшего жалобу, представителя УФССП России по Чувашской Республике - ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии п.1 ст.12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 2 ст.12 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение таких требований, в том числе не предоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставам в силу ч.3 ст.6 Закона об исполнительном производстве и п.4 ст.14 Закона о судебных приставах влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании ряда исполнительных документов, в отношении должника ООО «Коммунальные технологии» о взыскании 1886139839 руб. 72 коп. в пользу ряда взыскателей, в том числе задолженность по текущим платежам составляет 904795203 руб. 67 коп. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО6 должнику ООО «Коммунальные технологии» вручен запрос-требование о предоставлении в пятидневный срок расшифровки дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с указанием наименования дебитора, размеров задолженности на указанные даты, (ИНН/ОГРН, адреса регистрации в отношении юридического лица, ФИО, ИНН, адреса регистрации (проживания) для физических лиц), оборотов по дебиту и кредиту за первый квартал 2019 г., с отдельной подшивкой по отдельным счетам бухгалтерского учета должника (оборотно-сальдовой ведомости за первый квартал 2019 года), прошитой, пронумерованной и надлежаще заверенной руководителем должника.

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: запросом-требованием от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Иных доказательств, позволяющих сделать вывод о невиновности общества в совершении вмененного правонарушения и принятии зависящих от него мер по соблюдению законодательства об исполнительном производстве, не имеется.

Следовательно, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ установлена и доказана.

Допущенное нарушение подтверждается материалами дела, фактически не оспаривается стороной защиты.

При рассмотрении дела на основании ст.26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Протокол об административном правонарушении №285/02 от 21 мая 2019 г. по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии защитника общества ФИО1, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ рассмотрено 18 июля 2019 г. должностным лицом также с участием защитника общества ФИО1 Право на защиту юридического лица в рассматриваемом случае нарушено не было.

Доводы жалобы о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением срока рассмотрения дела об административном правонарушении, установленного ст.29.6 КоАП РФ, подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В случаях, предусмотренных ч.2 ст.29.6 КоАП РФ, срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении № составлен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника ООО «Коммунальные технологии» была направлена повестка о вызове для участия при рассмотрении дела об административном правонарушении, которая в тот же день получена должником.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с вынесением постановления о привлечении ООО «Коммунальные технологии» к административной ответственности.

В рамках дела мотивированного определения о продлении срока рассмотрения дела не выносилось.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением срока, установленного ч.1 ст.29.6 КоАП РФ.

Поскольку предусмотренное приведенной выше нормой требование о вынесении определения о продлении срока рассмотрения административного дела, а также содержащееся в ч.1 ст.29.6 КоАП РФ требование о рассмотрении дела об административном правонарушении в установленный срок носят процедурный характер, их невыполнение не влияет на законность вынесенного по делу постановления.

Таким образом, отсутствие мотивированного определения о продлении срока рассмотрения дела либо нарушение сроков рассмотрения дела (если дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности) не является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Рассмотрение дела об административном правонарушении с несоблюдением установленного ч.1 ст.29.6 КоАП РФ срока к таким нарушениям не относится, данный срок пресекательным не является.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено обществу в пределах санкции ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в минимальном размере. Оснований для его изменения не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава №285/02 от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» оставить без изменения, а жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» - ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Мордвинов