Постановление № 5-95/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-95/2019

Дело №5-95/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Валуйский районный суд Белгородской области (<...>),

в составе председательствующего судьи Зиминова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев 12 июля 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, к административной ответственности на территории РФ не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин республики Украина ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации при таких обстоятельствах.

11.07.2019 г. в 15 ч. 30 мин. инспектором ОВМ ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району ФИО5 выявлено, что въехавший в Российскую Федерацию 10.02.2016 г. в порядке, не требующим получения визы и находящийся по адресу: <адрес> гражданин республики Украина ФИО1 с 29.03.2016 года, имея разрешение на временное проживание сроком до 29.03.2019 года, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении в марте 2019 года срока пребывания, установленного ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердил содержание своего письменного объяснения (л.д.9), согласно которому он проживает на территории РФ с 2007 года. На территории Республики Украина регистрации и жилья не имеет. В 2016 году получил разрешение на временное проживание в РФ сроком действия до 29.03.2019 года, по истечении которого не покидал территорию РФ, т.к. у него не было возможности. В России у него зарегистрирован брак с гражданкой России ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой он совместно проживает и ведет совместное хозяйство по адресу: <адрес>, так же у ФИО1 по адресу: <...> живут - его отец, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и мать, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами России и проживают на территории РФ.

Объяснение ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому р-ну ФИО5 (л.д. 16), гражданским паспортом ФИО1 и его родителей (л.д.6-7,22-23), разрешением на временное проживание, выданным на имя ФИО1 (л.д. 8), сведениями о въезде на территорию РФ (л.д. 10), свидетельством о заключении брака (л.д.15), паспортом и письменными объяснениями ФИО2 (л.д. 12-14), объяснениями ФИО3 и ФИО4 (л.д. 16-17), согласно которым 11.07.2019 г. в 15 ч. 30 мин. в <адрес> выявлено, что гражданин республики Украина ФИО1 прибыв 10.02.2016 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующим получения визы, с 29.03.2016 года имел разрешение на временное проживание сроком до 29.03.2019 года и обязан был покинуть территорию Российской Федерации после окончания срока действия указанного разрешения, но до настоящего времени с территории России не выехал, находится на территории РФ без оформления каких-либо документов, подтверждающих дальнейшее право пребывания иностранного гражданина на территории России. Он 24.03.2011 г. зарегистрировал брак с гражданкой России ФИО2 и проживает в её домовладении № на <адрес>, так же в этом же селе живут его родители – ФИО3 и ФИО4, являющиеся гражданами России.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным на то должностным лицом. Протокол об административном правонарушении, другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, суд признаёт их достоверными и допустимыми, поскольку они не содержат противоречий между собой, получены в установленном КоАП РФ порядке, а в совокупности достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1). Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО1 достоверно знал о необходимости выезда с территории РФ в установленный срок, осознавал противоправный характер своих действий, предвидел и желал наступления общественно негативных последствий, о чем свидетельствуют факт его уклонения от выезда.

За совершение этого правонарушения установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о его личности, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

ФИО1 женат, к административной и уголовной ответственности на территории России не привлекался (л.д.20).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признаёт его раскаяние и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с чч.1, 2 ст.8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 более 12 лет проживает в России, из них более 8 лет в зарегистрированном с гражданкой России браке, ведут совместное хозяйство, в её домовладении, в одном с ними селе проживают его родители, являющиеся гражданами России, он сам жилья и регистрации на территории Украины не имеет, допущенное нарушение носит непродолжительный характер и обусловлено переживаемыми им трудностями, намерен незамедлительно принять меры по легализации своего пребывания на территории России.

При таких данных оснований для вывода, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

В Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П выражена правовая позиция о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному административному делу усматриваются основания для не применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а достаточной мерой его ответственности будет являться административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району), ИНН <***>; р/с <***>, БИК 041403001, КБК 18811640000016020140, КПП 312601001, ОКТМО 14720000, УИН 18891319991313176220.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа незамедлительно предоставить в Валуйский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт - наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись) С.В. Зиминов