Решение № 2-1123/2020 2-1123/2020~М-1039/2020 М-1039/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1123/2020

№2-1123/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 06 июля 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

- с участием истца ФИО1 ,

- с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2 , действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в УПФР г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Решением УПФР г. Тобольске Тюменской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что часть стажа в периоды с 1986 по 1995 годы не может быть зачтена в специальный стаж, поскольку не подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками. Вместе с тем, истцу присвоен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также 3 разряд газорезчика. Согласно разрядам по указанным профессиям истец осуществлял трудовую деятельность. Кроме того, в спорный период истец работал в должности мастера участка и производителя работ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Требования уточнил и просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды работы (л.д.45).

Представитель ответчика УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.53), возражал против удовлетворения искового заявления, представил письменные возражения (л.д.51-52).

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет...

Согласно п.п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список № 2).

Списком №2 предусмотрены должности «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (2290000а-114612), «мастера строительных и монтажных работ» (2290000б-23419), «производители работ (2290000б-24441)», «газорезчики» (23200000-11618).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в УПФР г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с 28 марта 1986 года по 17 марта 1987 года, с 02 апреля 1987 года по 12 мая 1987 года, с 11 сентября 1989 года по 10 сентября 1990 года, с 13 сентября 1990 года по 12 декабря 1995 года (л.д.21-22).

Из трудовой книжки ФИО1 следует: 16 марта 1983 года принят на работу в <данные изъяты>» на должность плотника-опалубщика; 28 марта 1986 года присвоен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; 18 марта 1987 года присвоен 4 разряд бетонщика-опалубщика; 02 апреля 1987 года присвоен 3 разряд газорезчика; 13 мая 1987 года установлен 4 разряд плотника-бетонщика; в период с 11 сентября 1989 года по 10 сентября 1990 года состоял в должности мастера; 10 сентября 1990 года уволен по собственному желанию; 13 сентября 1990 года принят в <данные изъяты>» на должность мастера; 04 марта 1991 года переведен на должность прораба строительной группы; 13 декабря 1995 года переведен заместителем директора (л.д.11-20).

Архивной справкой Государственного Бюджетного учреждения Тюменской области «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что в документах архивного фонда <данные изъяты>» в приказах по личному составу трест-площадки <данные изъяты>» за 1983-1988 год имеются сведения о работе ФИО1 : 1. Приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «ФИО1 принять с 16 июля с.г. бетонщиком-опалубщиком 3 разряда»; 2. Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года «ФИО1 плотника-бетонщика 4 разряда перевести мастером участка №№ с ДД.ММ.ГГГГг.»; 3. Приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «ФИО1 мастера уволить по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) с 10 сентября с.г.»; Приказы по личному составу о присвоении разрядов, личные карточки трест-площадки №1 «Химстрой» на хранение в госархив не поступали (л.д.30).

Архивной справкой Государственного Бюджетного учреждения Тюменской области «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что в документах архивного фонда треста <данные изъяты> в приказах по личному составу <данные изъяты> за 1983-1988 год имеются сведения о работе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «ФИО1 принять мастером участка»; 2. Приказы о переводе на должность прораба строительной группы, и.о.зам. начальника АУП на хранение в госархив не поступали. В личной карточке ф№ ФИО1 в графе «III. Назначения и перемещения» значится: «04 марта 1991.стр.гр.;прораб;и.о.зам.нач.; на а.у.;№№ от ДД.ММ.ГГГГ»; 3. Приказы №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Возложить исполнение обязанностей: На ФИО1, нач.участка, обязанности зам.директора с 13 декабря 1995 года на период очередного отпуска ФИО3 с окладом согласно штатного расписания» (л.д.31-32).

Почетными грамотами подтверждается, что ФИО1 – мастер награжден за успехи в труде в честь профессионального праздника День строителя в 1990 году, а также за успехи в труде в честь Дня Международной солидарности трудящихся 1 Мая (л.д.54, 55).

Удостоверениями подтверждается факт присвоения ФИО1 квалификации «монтажник стальных и железобетонных конструкций 3 разряда», «газорезчик 3 разряда» (л.д.56,57).

Публикацией «Обыкновенная биография» (Российский дорожник, ДД.ММ.ГГГГ года № № подтверждается факт работы ФИО1 в трест-площадке № <данные изъяты> на строительстве нефтехимического комбината, приобретение специальностей «Монтажник», «Газорезчик», а также факт работы мастером, производителем работ в <данные изъяты>» (л.д.58).

По информации УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года с учетом включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы, не включенных решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, специальный стаж ФИО1 составит 07 лет 04 месяца 01 день. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает ДД.ММ.ГГГГ года (с даты подачи заявления) (л.д. 27-29).

Трудовой книжкой ФИО4 (л.д.59-67) подтверждается, что в период с 1983 года по 1988 года ФИО4 работал в трест-площадке <данные изъяты>

Трудовой книжкой ФИО5 (л.д. 68-73) подтверждается, что ФИО5 в период с 1982 года по 2002 год работал в <данные изъяты>

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству истца ФИО4 пояснил, что работал вместе с истцом в трест-площадке <данные изъяты> истец работал мастером, строили здания на нефтехимическом заводе.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству истца ФИО5 пояснил, что работал вместе с истцом в <данные изъяты>», истец работал мастером, производителем работ.

Показания свидетелей последовательны, не противоречат пояснениям заявителя и материалам дела, у суда сомнений не вызывают.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, сведения, полученные из свидетельских показаний, являются доказательством по гражданскому делу. Каких-либо ограничений либо исключений для определения категории дел указанная норма закона не содержит.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленных истцом доказательств достаточно для установления факта выполнения истцом в спорные периоды: с 28 марта 1986 года по 17 марта 1987 года (монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций), с 02 апреля 1987 года по 12 мая 1987 года (газорезчик), с 11 сентября 1989 года по 10 сентября 1990 года и с 13 сентября 1990 года по 12 декабря 1995 года (мастер строительных и монтажных работ, производитель работ), работы, предусмотренной Списком №2.

Характер и специфика условий осуществляемой истцом работы, его функциональные обязанности в спорные периоды времени соответствовали требуемым профессиям.

Ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в указанные периоды не соответствовала условиям, предусмотренным Списком № 2.

Невыполнение работодателями обязанностей по сохранности документов о льготном страховом стаже работников не может быть поставлена в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения, а также направляет индивидуальные сведения о стаже работодатель.

Отказ истцу во включении в специальный стаж спорных периодов работы является ограничением его в пенсионных правах, ставящим истца в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца: с 28 марта 1986 года по 17 марта 1987 года, с 02 апреля 1987 года по 12 мая 1987 года, с 11 сентября 1989 года по 10 сентября 1990 года и с 13 сентября 1990 года по 12 декабря 1995 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пп.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

С учетом включения в специальный стаж перечисленных периодов работы, специальный стаж ФИО1 по п.п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составит 07 лет и 04 месяца 01 день, поэтому при обращении истца ДД.ММ.ГГГГ года к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии.

В связи с чем, решение УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости является незаконным и подлежит признанию таковым в судебном порядке

Кроме того, на ответчика подлежит возложению обязанность досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Разрешая ходатайство истца о взыскании с ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы …

Чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается факт уплаты истцом государственной пошлины за подачу иска в сумме 300 рублей (л.д.4).

В связи с удовлетворением иска на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) включить ФИО1 , 07 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы: с 28 марта 1986 года по 17 марта 1987 года, с 02 апреля 1987 года по 12 мая 1987 года, с 11 сентября 1989 года по 10 сентября 1990 года, с 13 сентября 1990 года по 12 декабря 1995 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с 14 января 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) в пользу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.

Судья М.В. Логинова