Постановление № 5-572/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-572/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2020 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Колоскова Л.А.,

рассмотрев в помещении суда дело №5-572/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут ФИО2 находился в общественном месте в торговой павильоне по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что в протоколе об административном правонарушении неправильно указан адрес и название магазина, где он находился без маски. Фактически данный магазин является торговой палаткой индивидуального предпринимателя и расположен по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения ФИО2, допросив свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.п.«д,м,ф» п.1 ст. 11. Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи (пп.«д»). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях (пп. «м»). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона (п.п. «ф»).

В соответствии с п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 (в ред. от 07.09.2020) «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Аналогичные положения содержатся и в п.1.6 вышеназванного Указа в редакции от 26.10.2020 года, действующей на момент рассмотрения дела.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом сотрудника полиции УМВД России по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, письменными объяснениями ФИО2 данными ДД.ММ.ГГГГ сотруднику полиции УМВД России по г. Туле по обстоятельствам совершения административного правонарушения, из которых следует, что он собственноручно указал о том, что находился в магазине без маски, по приходу полиции одел её.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник полиции ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении он ошибся в части указания адреса магазина и его названия, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ими проверялось несколько торговых предприятий, расположенных на <адрес> в <адрес>. Однако, несмотря на данный факт, ФИО2 действительно находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски в помещении другого магазина, расположенного по адресу: <адрес>.

Оценивая показания данного свидетеля, суд исходит из следующего.

В силу ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Каких-либо изъятий относительно допустимости, как доказательств, показаний сотрудников полиции, Федеральным законом от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» и КоАП РФ не предусматривается. Исполнение же ими своих служебных обязанностей, включая составление рапорта, само по себе, к такому выводу не приводит. Кроме того, в соответствии с п.2 ст. 2.5 КоАП РФ за административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.9 КоАП РФ, сотрудники полиции несут административную ответственность на общих основаниях, о чём предупрежден данный свидетель.

Судом не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности допрошенного сотрудника полиции в наступлении для ФИО2 негативных последствий, личных неприязненных отношений к ФИО2 не выявлено. Показания свидетеля ФИО1 последовательны, согласуются между собой и с иными материалами дела. При таких обстоятельствах, у суда нет оснований не доверять показаниям сотрудника полиции ФИО1 и поэтому, суд признает их в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу.

Таким образом в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) по адресу: <адрес>.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Несоответствие адреса места нахождения ФИО2 без средств индивидуальной защиты и установленного в ходе судебного разбирательства, места его фактического нахождения без маски, по мнению суда не ведет к недействительности протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом и с участием ФИО2 Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Указанные доказательства признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судья считает вину ФИО2, в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, как не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО2 суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относит наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

При назначении ФИО2, административного наказания судья учитывает данные о личности правонарушителя, его материальное положение, и назначает правонарушителю наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (УМВД РФ по г. Туле), БИК №,

р/с № ОКТМО № в Отделение Тула

ИНН №, КПП №, КБК №,

УИН: №.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья