Решение № 12-3204/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 12-3204/2025

УИД: 16RS0051-01-2025-020321-03

Дело №12-3204/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>,

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

5 декабря 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное административной комиссией <адрес изъят> по отдельным вопросам благоустройства, от <дата изъята> в отношении:

ФИО2, родившегося <дата изъята> в дер. ФИО1 <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающего в <адрес изъят> в ФИО1 <адрес изъят> в <адрес изъят>, пенсионера, вдовца, с высшим образованием,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 признан виновным в том, что <дата изъята> в период времени с 14 час. 32 мин. по 15 час. 05 мин., разместив транспортное средство «Рено Дастер» с государственным регистрационным знаком <***> регион на платной муниципальной парковке 228 по адресу: <адрес изъят>, не произвел оплату в соответствии с Правилами пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес изъят>, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Исполнительного комитета <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес изъят>», то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 КоАП РТ - нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом.

ФИО2 в обоснование жалобы указал, что считает вынесенное административным органом постановление незаконным, поскольку является инвалидом и транспортное средство «Рено Дастер» с государственным регистрационным знаком <***> регион внесено в федеральный реестр инвалидов. На лобовом и заднем стеклах указанного транспортного средства установлены знаки «Инвалид». <дата изъята> приехал в Советский районный суд <адрес изъят> для участия в судебном разбирательстве в качестве истца, разместил автомобиль на парковке на общем месте, поскольку места, отведенные для стоянки транспортных средств инвалидов были заняты. Поэтому заявитель просит суд постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Должностное лицо административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства в судебное заседание не явился, извещен.

В силу ст. 3.16 КоАП РТ, нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - пяти тысяч рублей.

Примечание. В настоящей статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно пункту 2.4 Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес изъят>, и размещения на них транспортных средств (Приложение <номер изъят> к постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 года № 7660), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано не позднее пятнадцати минут, а на территориях парковок вблизи зданий и сооружений, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования в соответствии с приложением № 4, не позднее тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.5 настоящих правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение пятнадцати минут.

В силу пункта 2.1.2 названных Правил, на платной муниципальной парковке бесплатно размещаются транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид», внесенных в федеральный реестр инвалидов, - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы части 9 статьи 15 Федерального закона от <дата изъята> № 181-ФЗ в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации.

На каждой платной парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных Правилами дорожного движения.

Получение сведений по транспортным средствам, управляемым инвалидами или используемым для перевозки инвалидов, осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов в федеральную государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» и получения ответов на эти запросы.

Судом были исследованы следующие доказательства: постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> и фотоматериал, полученный с применением специального технического средства «Дозор М», идентификатор № А667, свидетельство о поверке: С-ДРП/17-11-2023/295191897, поверка действительна до <дата изъята>, где указано на факт неуплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, водителем транспортного средства «Рено Дастер» с государственным регистрационным знаком <***> регион на платной муниципальной парковке 228 по <адрес изъят>, <дата изъята> в период времени с 14 час. 32 мин. по 15 час. 05 мин.; информация директора МКУ «Организатор городского парковочного пространства» на запрос судьи, согласно которой <дата изъята> веб-сервером МКУ «ОГПП» оплат парковочной сессии за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> регион не зафиксировано. В указанный день сведений о наличии сбоев в программе портала городского парковочного пространства <адрес изъят> не зафиксировано; справка серии МСЭ-2006 <номер изъят>, выданная ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес изъят>» Минтруда России, согласно которой ФИО2, с <дата изъята> является инвалидом второй группы, бессрочно; фотоснимки транспортного средства «Рено Дастер» с государственным регистрационным знаком <***> регион; уведомление о внесении в реестр <адрес изъят> парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалидов, сведений об изменении записи о парковочном разрешении инвалида о продлении срока действия парковочного разрешения инвалида от <дата изъята>; судебная повестка ФИО2 на <дата изъята>.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Суд считает, что постановлением административной комиссии <адрес изъят> по отдельным вопросам благоустройства от <дата изъята> заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ, поскольку его вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении, достоверность которых не вызывает сомнений, так как автомобиль заявителя размещен в другом месте, а не на месте для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой.

В то же время статьей 2.9 КоАП РФ, предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Деяние ФИО2 формально содержит все признаки состава вмененного административного правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения и положений статьи 2.9 КоАП РФ, является малозначительным, поскольку не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства.

Материалы дела содержат данные о том, что остановка и стоянка автомобиля заявителя на платной муниципальной парковке <номер изъят> по <адрес изъят> была вызвана крайней необходимостью, а именно его участием в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии <адрес изъят> по отдельным вопросам благоустройства <номер изъят> от <дата изъята> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ подлежит отмене в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с прекращением производства по административному делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Суд считает необходимым объявить заявителю устное замечание.

Жалоба заявителя подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное административной комиссией <адрес изъят> по отдельным вопросам благоустройства, от <дата изъята> в отношении ФИО2, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 КоАП РТ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ФИО2 устное замечание.

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов