Решение № 2А-236/2019 2А-236/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-236/2019

Дело №2а-236/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Новолакское 18 декабря 2019 года

Судья Новолакского районного суда РД Хизиев М.Д., при секретаре Исмаиловой З.М., с участием помощника прокурора Новолакского района РД Ибрагимова И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Собранию депутатов МО с.Тухчар, о признании решения собрания депутатов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1(далее административный истец) обратился с административным иском к Собранию депутатов МО с.Тухчар и просит признать решение собрания депутатов МО «с.Тухчар» Новолакского района РД о выборе главы МО незаконным, мотивируя тем что на заседании депутатов сельского собрания в нарушении Положения «О порядке избрания главы сельского поселения «с.Тухчар»(далее Положение), глава муниципального образования избран простым большинством, в отсутствии 2/3 депутатов, необходимых для выбора главы МО.

Будучи извещенным дважды, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела административный истец на заседания суда не явился, причины неявки суду не сообщил, какие-либо доказательства уважительности причины неявки не представил.

С учётом мнения явившихся сторон и прокурора о возможности рассмотрения административного дела без участия административного истца, и то, что административный истец не сообщил суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, суд признал причины его неявки на заседание суда неуважительными и рассмотрел дело без участия административного истца.

В судебном заседании административный ответчик глава МО с.Тухчар Новлакского района РД ФИО2.(далее глава МО) и его представитель по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признали, считают не подлежащими их удовлетворению и показали, что согласно действующего Устава МО с.Тухчар Новлакского района РД(далее Устав МО) глава МО избирается на заседании Собрания депутатов МО при присутствии на нём более половины от числа избранных депутатов. Также все 13 депутатов собрания МО избраны, может осуществлять свои полномочия, в связи с чем было назначено заседание депутатов Собрания МО, на котором большинством голосов был избран глава МО.

Председатели ТИК ФИО4, УИК №1173 ФИО5, заинтересованные лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 не поддержали административные исковые требования, ссылаясь на то, что утверждённое Положение противоречит Уставу МО, в установленном порядке в Минюсте России по РД не зарегистрировано и руководствоваться им при проведении выборов главы МО нельзя.

Заинтересованные лица ФИО11, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного дела на заседание суда не явились, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, суд находит административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям:

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялись выборы депутатов МО с.Тухчар Новолакского района РД третьего созыва, по результатам которых избраны 13 депутатов.

Как предусмотрено ст.30 Устава МО глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и избирается Собранием депутатов МО из числа депутатов, сроком на 5 лет(ч.ч. 1, 2).

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в установленном Уставом МО порядке назначено заседание депутатов Собрания МО на 13 часов ДД.ММ.ГГГГ и все избранные депутаты уведомлены о дате и времени проведения и доведена до них повестка дня заседания.

При этом административный истец не представил суду доказательства о его не извещении, о дате и времени проведения заседания депутатов Собрания МО, причины его отсутствия на заседании, будучи избранным депутатом, также материалами административного дела не подтверждаются.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Собрания депутатов МО, на заседании присутствовали 7 избранных депутатов.

Решением №.1 от ДД.ММ.ГГГГ главой МО избран административный ответчик.

Административный истец обратился в суд с административным иском, которым оспорены итоги голосования на заседании Собрания депутатов МО, утверждая, что глава МО избран простым большинством, в отсутствии 2/3 депутатов, необходимых для выборов главы МО, ссылаясь на Положение.

Между тем согласно п.5 ст.24 Устава МО, заседание Собрания депутатов МО правомочно при присутствии на нём более половины от числа избранных депутатов.

При этом на заседании Собрания депутатов МО присутствовали 7 избранных депутатов, что соответствует Уставу МО.

Требования ч.1.2 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» о том, что вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе, чему соответствует и ч.9 ст.24 Устава МО, при проведении заседания собрания депутатов МО соблюдены.

Вместе с тем Положение в установленном порядке в Управлении Минюста России по РД не зарегистрировано.

Более того, п.3 Положения о том, что заседание собрания депутатов МО правомочно при присутствии на нём не менее двух третей от числа избранных депутатов, противоречить п.5 ст.24 Устава и Положение законным суд признать не может.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска административному истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Собранию депутатов МО с.Тухчар, о признании решения собрания депутатов МО «с.Тухчар» Новолакского района РД незаконным, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Хизиев

Резолютивная часть оглашена 18 декабря 2019 года.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2019 года.