Решение № 12-536/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-536/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 сентября 2020 года Город Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Пирожкова Л.В., с участием представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу № 12-536/2020 УИД 63RS0038-01-2020-004084-36 представителя Акционерного общества «Предприятие тепловых сетей» (АО «ПТС») на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.4.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в ред. Закона Самарской области от 17.06.2020 года № 99),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ПТС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в ред. Закона Самарской области от 17.06.2020 года № 99), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, АО «ПТС» осуществляло производство земляных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара. На основании заявления АО «ПТС» от ДД.ММ.ГГГГ определены новые сроки восстановления благоустройства по постоянной схеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По информации АО «ПТС» фактически работы по восстановлению благоустройства по указанному адресу по постоянной схеме осуществлены ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.27, п.2, пп.15-28 ст.28 главы 6 Приложения к Решению Думы городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара» земляные работы проводятся на основании разрешения на осуществление работ, после завершения земляных работ производится восстановление нарушенных объектов благоустройства в соответствии с актом, определяющим состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления. Согласно п.10 Приказа Министерства строительства Самарской области от 12.04.2019 года № 57-П, срок действия разрешения на осуществление работ может быть продлен в случае возникновения причин, не позволяющих закончить земляные работы в сроки, указанные в разрешении, по письменному обращению заявителя в уполномоченный орган, поданному не позднее, чем за три для до окончания срока его действия. Земляные работы считаются завершенными после полного восстановления всех нарушенных элементов благоустройства и подписания акта завершения земляных работ. В нарушение указанных требований в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работниками АО «ПТС» по адресу: <адрес>, в районе <адрес> не восстановлено благоустройство по постоянной схеме в предусмотренные разрешительной документацией сроки.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «ПТС» ФИО1 обратилась с жалобой в Кировский районный суд г. Самары, в которой просит постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.4.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменить, производство по делу прекратить, поскольку нарушение сроков выполнения работ было вызвано не бездействием АО «ПТС», а действиями подрядной организации ООО «Маркон», также полагает, что административной комиссией было незаконно и необоснованно отклонено ходатайство АО «ПТС» об объединении пяти постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении в одно производство.

В судебном заседании представитель АО «ПТС» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара Е.Ю.В., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что в соответствии с действующим законодательством именно АО «ПТС» как подрядчик отвечает за все действия субподрядной организации и несет ответственность. Основания для объединения 5 постановлений в одно производство отсутствуют. Просила постановление оставить без изменения, жалобу АО «ПТС» - без удовлетворения.

Выслушав представителя заявителя, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в ред. Закона Самарской области от 17.06.2020 года № 99), действующей на момент совершения административного правонарушения, выражается в нарушении сроков производства работ, установленных в разрешении либо в графике проведения работ, а также неисполнение требований, содержащихся в акте, определяющем состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления.

На основании ст.27 Решения Думы городского округа Самара от 08.08.2019 года № 444 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара» земляные работы проводятся на основании разрешения на осуществление земляных работ, порядок предоставления которого утверждается органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в области градостроительной деятельности (ч.1). Выполнение положений настоящей главы является обязательным для заказчика проведения земляных работ, лица, производящего земляные работы, в том числе связанные с проектированием, строительством, ремонтом и эксплуатацией подземных сооружений и коммуникаций на территории городского округа. Разрешение на осуществление земляных работ выдается заказчику Администрацией городского округа Самара в лице отраслевого (функционального) органа - Департамента городского хозяйства и экологии (ч.2). Подготовку акта, определяющего состояние элементов благоустройства до начала работ и объемах восстановления, технической документации для выдачи разрешения на осуществление земляных работ выполняет специализированная организация (ч.3). Утверждение акта, определяющего состояние элементов благоустройства до начала работ и объемах восстановления, осуществляется Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (ч.4). Акт, определяющий состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления, должен содержать информацию о количестве, видах и состоянии элементов благоустройства до начала работ, объемах и сроках восстановления благоустройства (ч.5). Схема благоустройства земельного участка должна включать в себя графическое изображение существующих элементов благоустройства, расположенных на земельном участке, на котором предполагается осуществить работы, а также на территории, прилегающей к месту производства работ (ч.6). Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара ведет реестр выданных разрешений, поступивших уведомлений, определяет и принимает восстановленное благоустройство после завершения работ, осуществляет мониторинг мест производства земляных работ и контроль за состоянием восстановленного благоустройства на вскрытиях (ч.7). Проведение работ по ремонту и монтажу подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций должно осуществляться с соблюдением действующих СНиПов, ГОСТов, правил технической эксплуатации, охраны труда, безопасности и других нормативных документов, а также настоящих Правил (ч.8). В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) объектов благоустройства организациям, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству и реконструкции подземных сетей и коммуникаций, в срок до 1 ноября предшествующего строительству года необходимо сообщить в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара о намеченных работах с указанием предполагаемых сроков производства работ (ч.9). Осуществление земляных работ по разрешениям, срок действия которых истек, считается самовольным. Заказчик проведения земляных работ несет ответственность в соответствии с действующим законодательством (ч.10).

В силу п.п.15-28 Решения Думы городского округа Самара от 08.08.2019 года № 444 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара» после завершения земляных работ производится восстановление нарушенных объектов благоустройства в соответствии с актом, определяющим состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления. При попадании в зону проведения работ либо в призму обрушения тротуаров и пешеходных дорожек восстановление указанных объектов производится с учетом следующих требований: уклон съездов с тротуара (пешеходной дорожки) на транспортный проезд должен быть не более 1:12, около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 м; бордюрные пандусы на пешеходных переходах должны полностью располагаться в пределах зоны, предназначенной для пешеходов, и не должны выступать на проезжую часть. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 0,015 м (15). Траншеи большой протяженности (более 100 м), множественные места вскрытия сдаются под восстановление дорожного покрытия поэтапно, независимо от окончания работ на объекте в целом. При проведении работ по благоустройству ответственность за состояние мест вскрытия и его ограждения возлагается на заказчика производства земляных работ (16). При восстановлении благоустройства на проезжей части дорог, тротуарах и в других местах, имеющих искусственное покрытие, для обратной засыпки траншей и котлованов используются только пески, состав которых определяется коэффициентом водопроницаемости не менее 0,98. Обратная засыпка ведется слоями толщиной не более 0,2 м с проливом водой и до достижения коэффициента уплотнения 0,98 по каждому слою, подтверждаемого лабораторными исследованиями. Верхний слой основания выполняется из щебня. После восстановления покрытия на проезжей части дорог, тротуаров и в других местах, имеющих искусственное покрытие, заказчик производства земляных работ обязан провести испытание восстановленного асфальтобетонного покрытия в аккредитованной организации на предмет соответствия требованиям СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги», СП 82.13330 «СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» и предъявить в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара документы, подтверждающие соответствие качества восстановленного покрытия вышеуказанным документам, в течение 5 дней со дня их получения. Не допускается засыпка траншей и котлованов строительным мусором, сколом асфальта. При восстановлении проезжей части дорог, тротуаров и других объектов с искусственным покрытием необходимо соблюдение следующих условий: конструкция дорожной одежды восстанавливается в соответствии с действующими нормативными документами; вид и состав материалов должен соответствовать использованным ранее при строительстве проезжей части, тротуара или площадки с искусственным покрытием; верхний слой асфальтобетонного покрытия дороги восстанавливается на всю ширину проезжей части вне зависимости от ширины траншеи и на расстояние не менее 10 м от края траншеи в каждую сторону по оси дороги; верхний слой асфальтобетонного покрытия тротуаров, пешеходных дорожек с искусственным покрытием должен быть восстановлен на всю ширину тротуаров, пешеходных дорожек и на расстояние не менее 1 м от края траншеи в каждую сторону по оси тротуара или дорожки. Искусственное покрытие других объектов (площадей, автостоянок, остановочных павильонов и так далее) восстанавливается ровной картой на ширину не менее 1 м по периметру края призмы обрушения; замена бортового камня производится по обеим сторонам проезжей части в случае, если он попадает в зону разрушения либо имеет эксплуатационные дефекты; в случае повреждения при проведении земляных работ более 50% протяженности тротуаров и пешеходных дорожек в границах квартала восстановлению с использованием тротуарной плитки, брусчатки, натурального или искусственного камня подлежит вся протяженность искусственных покрытий в границах рассматриваемого квартала в соответствии с техническими условиями, выданными Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара. Восстановление газона должно быть выполнено в соответствии с актом, определяющим состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления, с учетом следующих условий: выборка непригодного грунта (на глубину не менее 20 см), завоз чернозема (на глубину не менее 15 см) и посев травы (20 - 40 гр семян на 1 кв. м). Выполнение отдельных работ по благоустройству, требующих в соответствии с действующим законодательством получение допусков и разрешений, должно выполняться специализированной организацией, имеющей соответствующие допуски и разрешения на выполнение данного вида работ (17). Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных элементов благоустройства, возникшие в ходе производства земляных работ, ликвидируются в полном объеме заказчиком производства земляных работ в сроки, указанные в разрешении, акте, определяющем состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления. В случае нарушения благоустройства в объеме, превышающем объем восстановления, указанный в акте, определяющем состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления, Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара осуществляется корректировка указанного акта. Восстановление благоустройства осуществляется в соответствии со скорректированным актом (18). Земляные работы считаются завершенными после полного восстановления всех нарушенных элементов благоустройства и подписания акта завершения земляных работ (19). В период с 1 ноября по 15 апреля восстановление нарушенных объектов благоустройства после производства земляных работ осуществляется по временной схеме. Продолжительность этого периода может быть изменена в зависимости от погодных условий в соответствии с СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги». При восстановлении нарушенных объектов благоустройства по временной схеме должны быть выполнены следующие условия: траншеи и котлованы на асфальтовых покрытиях заделываются одним слоем толщиной не менее 5 см либо мелкозернистого асфальтобетона, либо литого асфальтобетона; траншеи и котлованы на газонах и пустырях засыпаются грунтом, выполняется вертикальная планировка; производится вывоз лишнего грунта, строительных конструкций и строительного мусора. При выполнении указанных в настоящем пункте условий заказчиком производства земляных работ и Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара подписывается акт восстановления благоустройства по временной схеме (20). Для полного восстановления благоустройства мест производства земляных работ, указанных в пункте 20 настоящей статьи, заказчик производства земляных работ представляет в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара письменное обращение с приложением: 1) графика производства работ; 2) схемы благоустройства земельного участка; 3) схемы движения транспорта и (или) пешеходов (при необходимости). На основании представленных документов производится корректировка акта, определяющего состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления (21). При восстановлении благоустройства после 15 апреля траншеи и котлованы в обязательном порядке очищаются от песка, грунта, щебня, уложенных в осенне-зимний период при восстановлении благоустройства по временной схеме. Благоустройство на всех вскрытиях, произведенных в осенне-зимний период, должно быть восстановлено в полном объеме в срок до 31 мая (22). Провалы, просадки грунта, дорожного или иного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но появившиеся в их результате в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, устраняются заказчиком производства земляных работ (23). При обнаружении провалов (просадок) на автомобильных дорогах специализированная организация, осуществляющая содержание и уборку дорог, в целях обеспечения безопасности незамедлительно выставляет ограждение, дорожные знаки, сообщает об обнаружении провала (просадки) в диспетчерские службы администраций соответствующих внутригородских районов, муниципального бюджетного учреждения городского округа Самара «Дорожное хозяйство», муниципального предприятия городского округа Самара «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» (24). Работы по ликвидации провалов (просадок), возникших в случаях, не предусмотренных пунктом 23 настоящей статьи, обязаны проводить собственники, владельцы подземных инженерных сетей и коммуникаций, лица, эксплуатирующие сети, в момент обнаружения провалов (просадок) или собственники зданий, строений, сооружений, в том числе нежилых и (или) временных, специализированная организация, осуществляющая содержание жилищного фонда (25). При невозможности определения причин образования провала (просадки) без производства земляных работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных или других искусственных покрытий, указанные работы проводятся специализированной организацией в соответствии с заключенным Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара муниципальным контрактом. Если при производстве земляных работ будет установлено, что причиной образования провала (просадки) является авария (технологическая ситуация, связанная с эксплуатацией здания, строения, сооружения) на подземных инженерных сетях и коммуникациях в здании, строении, сооружении, затраты на производство земляных работ возмещаются за счет средств лиц, по чьей вине произошла авария в порядке, установленном действующим законодательством (26). Работы по ликвидации провалов (просадок), образовавшихся в случаях, не предусмотренных пунктами 23 - 26 настоящей статьи, производятся специализированной организацией в соответствии с заключенным Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара муниципальным контрактом (27). Собственники, владельцы, пользователи, лица, эксплуатирующие инженерные сети и коммуникации, несут ответственность за их техническое состояние, а также за техническое состояние дорожных и иных покрытий, объектов благоустройства (в охранных зонах при их наличии) в течение всего периода их эксплуатации. При обнаружении дефектов конструкции дорожного или иного покрытия объектов благоустройства, связанных с эксплуатацией подземных инженерных сетей и коммуникаций, указанные лица обязаны их устранить (28).

В соответствии с п.10 Приказа министерства строительства Самарской области от 14.04.2019 года № 57-П «Об утверждении порядка предоставления разрешения на производство земляных работ» срок действия разрешения на осуществление земляных работ может быть продлен в случае возникновения причин, не позволяющих закончить земляные работы в сроки, указанные в разрешении, по письменному обращению заявителя в уполномоченный орган, поданному не позднее, чем за три дня до окончания срока его действия.

Как установлено ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, или законом субъекта РФ, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что АО «ПТС» осуществляло производство земляных работ по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, АО «ПТС» осуществляло производство земляных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара. На основании заявления АО «ПТС» от ДД.ММ.ГГГГ определены новые сроки восстановления благоустройства по постоянной схеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По информации АО «ПТС» фактически работы по восстановлению благоустройства по указанному адресу по постоянной схеме осуществлены ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения АО «Предприятие тепловых сетей» указанного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением заместителя прокурора Кировского района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением заместителя прокурора Кировского района г. Самары о проведении проверки в отношении АО «ПТС» с целью установления факта нарушения (соблюдения) законодательства в сфере благоустройства при проведении земельных работ от ДД.ММ.ГГГГ №; информацией, представленной АО «ПТС» по запросу заместителя прокурора Кировского района г. Самары; уведомлением о проведении земляных работ; актом, определяющим состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления к уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №; постоянной схемой, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «ПТС».

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет, а требует лишь установление того, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из приведенной нормы КоАП РФ, понятие вины юридического лица складывается из наличия правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Вина АО «ПТС» в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в сфере благоустройства. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам не представлено.

Довод представителя ФИО1 о том, что работы выполнены не в срок в связи с действиями ООО «Маркон», с которым у АО «ПТС» заключен договор субподряда не является основанием освобождения АО «ПТС» от ответственности, поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства на подрядчика в случае необходимости привлечения к выполнению работ третьих лиц возложена обязанность нести ответственность за все действия указанных лиц. При таких обстоятельствах именно АО «ПТС» несет ответственность за все действия лиц, выполняющих работы, направленные на восстановление благоустройства в рамках разрешения на выполнение земляных работ, выданного Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. ФИО2 «ПТС», согласно которому исполнителем является именно АО «ПТС», а не ООО «Маркон».

Также суд полагает несостоятельными доводы жалобы о необходимости составления одного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и вынесении одного постановления о назначении административного наказания по всем выявленным нарушениям, поскольку, как следует из материалов дела, нарушения законодательства в сфере благоустройства, хоть и выявлены в рамках одной выездной проверки, допущены по разным адресам осуществления хозяйственной деятельности общества, в связи с чем, образуют самостоятельные составы правонарушений, предусмотренных ч.4 ст.4.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в ред. Закона Самарской области от 17.06.2020 года № 99)

Выводы, изложенные в постановлении административной комиссии Кировского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе его рассмотрения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Постановление о привлечении АО «Предприятие тепловых сетей» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в ред. Закона Самарской области от 17.06.2020 года № 99), вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, в соответствии с санкцией вышеуказанной статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии Кировского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Предприятие тепловых сетей» о наложении административного штрафа в размере 50000 рублей не имеется. Оснований для замены административного штрафа на предупреждение суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 4.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в ред. Закона Самарской области от 17.06.2020 года № 99), в отношении АО «ПТС» оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В. Пирожкова