Решение № 12-179/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-179/2018

Дело № 12-179/2018


РЕШЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий «30» июля 2018 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Е.М. Бондарь, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Титаник» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области ФИО2 от 28.06.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Титаник» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района ФИО2 от 28.06.2018г., которым он, как директор ООО «Титаник», признан виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Жалоба мотивирована тем, что ФИО1 о судебном заседании не был извещен надлежащим образом, соответственно не мог воспользоваться своими правами, в том числе на ознакомление с материалами дела, правом на оказание юридической помощи и другими. Кроме того, является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КРФобАП. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района ФИО2 от 28.06.2018г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что 23.05.2018г. ему позвонила продавец и сказала, что в магазине проверка, документы сразу не нашли. Когда документы были найдены, он взял все необходимые документы на алкогольную продукцию и приехал в МОВД, в кабинете <номер> находился З.Ж.Д., который сделал копии с документов и сказал, что все равно составит протокол, так как на момент проверки документы отсутствовали. Тогда он, ФИО1, ушел. О том, что был составлен протокол, узнал только когда получил постановление мирового судьи, никаких понятых не было.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, инспектор ОИАЗ МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО3 в суде пояснила, что после проведения проверки в магазине ООО «Титаник» директор ФИО1 был приглашен в кабинет <номер> в здание МОВД, ФИО1 принес документы на магазин, документы на алкогольную продукцию не предоставил. Она начала печать протокол, ФИО1 встал и ушел, его проводили. С протоколом ФИО1 не знакомила, копию ему не направляла.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию.

Частью 3 статьи 14.16 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 данного Кодекса.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района ФИО2 от 28.06.2018г. директор ООО «Титаник» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, в связи с тем, что 21.05.2018г. в 16-30 часов в магазине «Титаник», расположенном по адресу: <адрес>, директор ООО «Титаник» ФИО1 допустил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: пиво «Свежий розлив» в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра алкоголь 4,2%, дата розлива 15.02.2018г. по цене 60 руб. за одну бутылку, изготовитель ООО «Бочкаринский пивоваренный завод» <адрес> в количестве 2 штуки; пиво «Жигулевское» в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра алкоголь 4,2%, дата розлива 10.01.2018г. по цене 61 рубль за одну бутылку, изготовитель ООО «Бочкаринский пивоваренный завод» <адрес> в количестве 7 штук при отсутствии документов, подтверждающих качество данного товара, деклараций соответствия и отсутствии товаро-транспортных накладных, чем были нарушены абз. 1 и 3 п.1 ст.10.1, п.п.12 п.2 ст.16 и п.1 ст.26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995г.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещался мировым судьей надлежащим образом по месту жительства и по месту нахождения юридического лица, конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Вместе с тем, судом установлены основания для признания оспариваемого постановления незаконным и отмены его в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в частности, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело (часть 2). При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица. в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.3 ст.26.2 КРФобАП не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, разъяснении ему прав, предусмотренных Кодексом РФобАП и ст.51 Конституции РФ.

Из пояснений ФИО1 следует, что протокол составлен в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении <номер> от 23.05.2018г. его не знакомили, копию не вручали, понятых не было.

Из пояснений должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, инспектора ОИАЗ МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО3 следует, что протокол составлен в отсутствие ФИО1, с протоколом ФИО1 она не знакомила, копию в течение трех дней со дня составления указанного протокола в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ ему не направляла.

Таким образом, при составлении протокола об административных правонарушениях <номер> от 23.05.2018г. допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный протокол является недопустимым доказательством по делу.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района ФИО2 от 28.06.2018г., вынесенное в отношении директора ООО «Титаник» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области ФИО2 от 28.06.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Титаник» ФИО1 отменить, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении у мирового судьи судебного участка № 4 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области № 5-141/2018