Решение № 2-508/2019 2-508/2019~М-490/2019 М-490/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-508/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-508/2019 по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области, Администрации Сызранского района Самарской области, Муниципальному казенному учреждению управлению по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на жилой дом с сохранением в реконструированном состоянии общей площадью 88,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец ссылается на то, что является собственником жилого дома площадью 77,40 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу. Истец без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию жилого дома – в 2006г. возвела пристрой литер А4 и холодную постройку литер а, в результате которой измелись площади дома и стали составлять: общая 88,90 кв.м., жилая 53,90 кв.м., подсобная 35,0 кв.м.. Согласно техническому заключению ООО «Конструктор» от 19 февраля 2019г. и градостроительному заключению от 01 марта 2019г. работы по реконструкции жилого дома выполнены в соответствии с действующими требованиями строительных норм и правил, все основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии; произведенная реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья людей в жилом доме. Реконструированный жилой дом находится в территориальной зоне Ж-1, красная линия при реконструкции не нарушена. Отсутствие соответствующего разрешения на реконструкцию препятствует истцу в оформлении права собственности на спорный жилой дом во внесудебном порядке, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала.

Представители соответчиков Администрации Сызранского района Самарской области ФИО2 (глава), Администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация г.п.Балашейка) ФИО3 (глава), третьего лица Муниципального казенного учреждения управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области (далее - МКУ УСАЖКДХ) ФИО4 (и.о.руководителя) в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, своего представителя в суд не направили, об уважительных причинах его неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17 ноября 1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данными в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/№ 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26). Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представила суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН № площадью 2044 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) от 23 октября 2018г..

Согласно выписке из похозяйственной книги, предоставленной Администрацией г.п.Балашейка (исх.№ от 23 июля 2019 г.) расположенный на вышеуказанном земельном участке жилой дом принадлежит истцу.

По сведениям технического паспорта, составленного 16 августа 2017г. ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал, и выданной им справки (исх.№ от 25 февраля 2019) спорный жилой дом 1949г. постройки, его первичная инвентаризация произведена 03 июля 2003г.. В настоящее время дом имеет общую площадь 88,9 кв.м., в том числе жилую 53,9 кв.м., изменение площадей дома произошло в результате произведенной реконструкции – возведен пристрой литер А4 площадью 9,3 кв.м. и переустройства (демонтаж печей).

Жилой дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг. с присвоением КН № и расположен в границах земельного участка с КН №; права и обременения на объект не зарегистрированы, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 07 июля 2019г. №.

В доме зарегистрированы и проживают истец и члены ее семьи: супруг ФИО7 и сын ФИО8 (справка Администрации г.п.Балашейка за исх.№ от 13 мая 2019г.).

Согласно градостроительному заключению Отдела архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ № от 01 марта 2019г., техническому заключению ООО «Конструктор» № работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством выполнены в соответствии действующими требованиями глав СНиП и СП (СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 17.11333.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы», СНиП 3.04.01.87 «Изоляция и отделочные покрытия», серия 1.131.9-24 вып.3 «Перегородки из гипсокартонных листов для жилых и общественных зданий», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. При реконструкции объекта сложившаяся красная линия и линия застройки не нарушены. Параметры объекта соответствуют установленным для данной зоны предельным параметрам. Конструктивные характеристики, инженерное обеспечение после проведенной реконструкции соответствует показателям индивидуального жилого дома, пригодного для проживания.

Таким образом, произведенная реконструкция жилого дома с переустройством соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, Литер А4 возведен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По обращению истца МКУ УСАЖКДХ выдано уведомление № от 26 февраля 2019г. о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС) требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно, отсутствие уведомления о планируемой реконструкции объекта ИЖС.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При установленных обстоятельствах, и учитывая мнение Администрации Сызранского района Самарской области и МКУ УСАЖКДХ, не возражавших против заявленных требований, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом с учетом произведенной реконструкции и переустройства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с КН № общей площадью 88,9 кв.м., в том числе жилой 53,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (с учетом произведенной реконструкции с переустройством).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2019г..

Председательствующий: А.А.Антошкина