Постановление № 5-234/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 5-234/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 июня 2018 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Двирнык Надежда Викторовна (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, временно пребывающего по адресу: <адрес>

по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

13.06.2018 года в 11.00 часов по адресу: <...> в районе стелы «Городов побратимов города Ялты», выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве организатора морских прогулок в отсутствии у него патента, не имея при этом разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил ч.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив следующее. В Крым приехал из Луганской области в мае 2018 года с целью осуществления трудовой деятельности. 06.06.2018 года он сдал документы для оформления патента. Проживает в Крыму с супругой и двумя <данные изъяты> детьми. Супруга также является гражданкой <данные изъяты>. Квартиру он арендует безвозмездно. Супруга находится в отпуске по уходу за ребенком, социальные выплаты получает в ЛНР. Он за время проживания в Крыму дохода не имеет, проживает за счет личных сбережений. К уголовной, административной ответственности не привлекался. Разрешения на временное проживание не имеет. Оформлена миграционная карта. Планировал работать организатором морских прогулок. В 2017 году работал на основании патента также организатором морских прогулок (являлся диктором). Он действительно регулярно приходит к ФИО1, который является его другом и работает на торговой точке по адресу: <...> в районе стелы «Городов побратимов города Ялты». При этом он присматривает за тем, каким образом выполняется работа организатора морских прогулок, поскольку после получения патента также желает трудоустроиться организатором. К нему 13.06.2018 года подошли работники ФМС и предложили предъявить документы. В это время он находился возле стелы с ФИО1 Поскольку у него документов с собой не было, он взял их по месту проживания и приехал в отдел ФМС, где объяснили, что на него была жалоба о том, что он осуществляет трудовую деятельность без патента.

В судебном заседании представитель ФИО2 по письменному ходатайству, заявленному в судебном заседании, - ФИО5, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, недоказанностью совершения административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения правонарушения ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №801 от 13 июня 2018 года; письменным объяснением ФИО2 о том, что он регулярно приходит на точку реализации билетов по адресу: <...>; миграционной картой на имя ФИО2; копией паспорта на имя ФИО2; письменными объяснениями ФИО1, ФМО2, ФИО3; рапортом инспектора ОИК УВМ МВД России по РК ФИО4 об установлении иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в РФ без разрешительных документов; фототаблицей; видеозаписью на диске; сведениями СПО «Мигрант-1».

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

ФИО2 не является лицом, перечисленным в п.п.1-12 ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которое не распространяется требование о наличии патента или разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает нахождение у ФИО2 на иждивении <данные изъяты> детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Таким образом, исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, характер совершенного правонарушения, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, считаю необходимым назначить административное наказание в пределах санкции статьи 18.10. ч. 1 КоАП РФ в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, по делу не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.1.7, 4.1 – 4.3, 18.10, 29.9, 29.10, 29.11, 32.2, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя

УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Ялте)

ИНН получателя

9102003230

КПП получателя

910201001

Номер счета получателя

40101810335100010001

Лицевой счет

04751А92590

Банковский идентификационный код

043510001

Код классификации доходов бюджета

18811640000016022140

УИН

18811919990094011151

Код ОКТМО

35701000

Наименование платежа

Штрафы

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО2 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья: Н.В.ДВИРНЫК