Решение № 12-1543/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-1543/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга 12 декабря 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Калякина Вячеслава Вячеславовича на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Калужского судебного района Калужской области от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального предприятия «Служба единого заказчика» муниципального района «Ферзиковский район», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Калужского судебного района Калужской области от 11 октября 2017 года (далее - Постановление) муниципальное предприятие «Служба единого заказчика» муниципального района «Ферзиковский район» (далее – МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Калякин В.В. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» по доверенности Калякин В.В. поддержал доводы жалобы.

Представитель государственной жилищной инспекции Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В обоснование доказанности совершения МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей приведены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № от 09.08.2017 года; копия лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от 15 мая 2015 года; предписание № от 05 июня 2017 года; акты проверки № от 09.08.2017 года, № от 08.08.2017 года, № от 05.06.2017 года и № от 25.05.2017 года; копия договора № управления многоквартирным домом от 15.05.2017 года.

Из материалов дела следует, что МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район», располагаясь по адресу: <адрес>, не выполнило в установленный срок до 20 июля 2017 года законное предписание № от 05 июня 2017 года Государственной жилищной инспекции Калужской области, а именно: мероприятия по устранению протечек кровли в кв. №16 в жилой комнате (зал) на стене смежной с кв. №5, по устранению протечек кровли в кв. №6 в жилой комнате (зал) на стене смежной с жилой комнатой (спальня) по адресу: Калужская область, Ферзиковский район, ул. Центральная, д.15В, не исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии со ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий, в неисполнении требований изложенных в законном предписании, имелась ли возможность и были приняты все необходимые меры к своевременному исполнению законного предписания.

Предписание в установленном порядке не обжаловано и не отменено.

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки 08 августа 2017 года установлено, что предписание в полном объеме не исполнено.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленные защитником в судебное заседание документы, а именно: заключение о техническом состоянии объекта капитального строительства от 13 июня 2017 года, акт выполненных работ от 20 октября 2017 года, акт № от 17 октября 2017 года не свидетельствуют об отсутствии в действиях МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» состава инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к тому, что отсутствие или недостаточное количество денежных средств накопленных жильцами, не позволяет управляющей организации провести необходимые ремонтные работы, так как нет средств для приобретения необходимых материалов.

МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Калужская область, Ферзиковский район, ул. Центральная, д.15В, на основании договора № 1 управления многоквартирным домом от 23 мая 2015 года, начисляет и производит взимание платы за коммунальные услуги, в связи с чем, в силу вышеназванного договора обязана надлежащим образом исполнять свои обязанности по содержанию и текущему ремонту. Отсутствие на лицевом счете дома денежных средств не является основанием для освобождения МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» от административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Невыполнение МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» Предписания в срок до 20 июля 2017 (включительно), которое МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Таким образом, с учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа, назначенного МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район», ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Калужского судебного района Калужской области от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального предприятия «Служба единого заказчика» муниципального района «Ферзиковский район» оставить без изменения, жалобу защитника Калякина Вячеслава Вячеславовича - без удовлетворения.

Судья А.В. Сенькин