Постановление № 5-493/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-493/2020

УИД 34RS0038-01-2020-001202-95

№ 5-493/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградской области 11 сентября 2020 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Тюрин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении ООО <.....> юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН: №,

установил:

в ходе проведения выездной проверки, проводимой Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что:

работники ООО <.....> ФИО1., ФИО2., работающие с пестицидами и агрохимикатами в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», осуществляли деятельность без прохождения ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отправлений указанными средствами. Кроме того, у работника ООО <.....> ФИО1., в нарушении п. 2.6, указанных СанПин, отсутствовали данные о прохождении предварительных медицинских осмотров;

работники ООО <.....> ФИО4., ФИО5. работающие с пестицидами и агрохимикатами в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», осуществляли деятельность без прохождения ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отправлений указанными средствами. Кроме того, у работника ООО <.....> ФИО4., в нарушении п. 2.6, указанных СанПин, отсутствовали данные о прохождении предварительных медицинских осмотров, не представлена аптечка для оказания первой доврачебной помощи.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 8.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО <.....> - генеральный директор ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала, отметила, что обстоятельства совершения административного правонарушения в протоколе указаны верно, просила заменить наказание в виде штрафа предупреждением, поскольку административное правонарушении совершено ООО <.....> впервые.

Помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Варламов Д.В. просил признать ООО <.....> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа.

Выслушав участников по делу, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о том, что действия ООО <.....> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, а именно нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Согласно п. 2.6 правил, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2010 года № 17 «Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10», хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить:

соблюдение действующего законодательства Российской Федерации в области охраны труда, включая запрещение применения труда женщин на работах с опасными и вредными условиями труда, а также законодательства в части напряженности труда и норм подъема тяжестей работающими;

обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами;

своевременное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работающих с препаратами;

наличие в местах работы с пестицидами и агрохимикатами аптечек для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованных техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов;

соответствующую организацию медико-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих с препаратами.

Как усматривается из п. 2.7, указанных СанПиН, все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как усматривается из акта проверки ООО <.....> от ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше требования ООО <.....> не соблюдаются, а именно в магазинах, расположенных по адресу: <адрес>, работники работающие с пестицидами и агрохимикатами, осуществляли деятельность без прохождения ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отправлений указанными средствами. Кроме того, у ряда работника ООО <.....> отсутствовали данные о прохождении предварительных медицинских осмотров. В магазине, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствовала аптечка для оказания первой доврачебной помощи (л.д. 8).

Оснований сомневаться в данном акте у суда не имеется.

По результатам проведённой проверки заместителем Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Гречаник М.В. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 8.3 КоАП РФ в отношении ООО <.....> от ДД.ММ.ГГГГ, с которым представитель ООО <.....> ФИО3 согласилась, его содержание не оспаривала, обязалась устранить допущенные нарушения (л.д. 5-7).

Своими действиями ООО <.....> нарушило п.п. 2.6, 2.7 Правил, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2010 года № 17 «Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.3 КоАП РФ.

Суд принимает вышеуказанное постановление в качестве доказательства, поскольку оно составлено уполномоченным лицом в установленном законом порядке.

Достоверность сведений, изложенных в постановлении, сомнений не вызывает.

Доказательств какой–либо заинтересованности заместителя Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Гречаниик М.В. в материалах дела не содержится, представителем ООО <.....> не представлено.

Кроме того вина ООО <.....> подтверждается приказами о приёме работников на работу (л.д. 25-28), а также иными материалами дела.

Оценивая доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ суд полагает, что вина ООО <.....> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, а именно нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, доказана.

В соответствии с санкцией ст. 8.3 КоАП РФ совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО <.....>, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО <.....>, суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение допущенных нарушений.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Учитывая, что нарушение ООО <.....>, осуществляющим реализацию пестицидов и агрохимикатов, законодательства регулирующего отношения в данной сфере отношений, влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровья как работникам организации, так и потребителем, основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО <.....> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток (ст.20.25 КоАП РФ).

Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Волгоградской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия),

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ А.В. Тюрин

Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-493/2020, которое

находится в Среднеахтубинском районном суде