Решение № 2-2100/2020 2-2100/2020~М-1571/2020 М-1571/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2100/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09июля 2020 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре Ивановой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2020-002306-87 (производство № 2-2100/2020) по иску администрации г. Иркутска к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение взыскании неустойки за неисполнение решения суда,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратиласьадминистрация г. Иркутска с иском к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение взыскании неустойки за неисполнение решения суда. В обоснование иска указано, что в Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска поступило обращение гражданки, проживающей по адресу: <адрес обезличен> об антисанитарном состоянии квартиры <Номер обезличен>, не соблюдении прав и законных интересов соседей, санитарно-гигиенических норм.Специалистами комитета осуществлен выезд для установления фактов, указанных в обращении. В результате выезда на указанный адрес установлено: спорная квартира расположена на 3-м этаже, 9 этажного панельного дома по адресу: <адрес обезличен>. Доступ в жилое помещение не предоставлен. Жилое помещение содержится в антисанитарном состоянии. Со слов соседки Сергей двери никому не открывает. Сергей является психоневрологическим больным, за собой и за квартирой не ухаживает, побирается на улице, кормят Сергея соседи по подъезду.Согласно договору на передачу и продажу квартиры (домов) в собственность граждан от <Дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, передано в единоличную собственность ФИО1, которая умерла <Дата обезличена>. Согласно справке, предоставленной отделом по работе с населением Свердловского округа МКУ «СРЦ» г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в жилом помещении по указанному адресу зарегистрирован ФИО2, <Дата обезличена> года рождения.Комитетом направлены обращения в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутска» и в ОГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - ОГАУСО «КЦСОН») с просьбой рассмотрения возможности определения ФИО2 в учреждения социального обслуживания дом интернат для престарелых и инвалидов или оказать помощь по оформлению опеки над одиноко проживающим инвалидом, предоставить социального работника.Согласно информации, предоставленной ОГАУСО «КЦСОН», специалистами населения срочного социального обслуживания был организован выезд по адресу: <адрес обезличен>, с целью обследования жилищно-бытовых условий проживания, выяснения обстоятельств трудной жизненной ситуации и выявления потребности в оказании социальной помощи.На момент обследования собственник жилого помещения находился дома, но в квартиру специалистов не впустил, поэтому оценить состояние жилого помещения не представилось возможности. В ходе беседы собственник жилого помещения пояснил, что он является инвалидом второй группы, проживает один, близких родственников не имеет. Документы предоставить отказался. Собственнику жилого помещения разъяснен порядок предоставления социальных услуг, оказываемых ОГАУСО «КЦСОН», в том числе социального обслуживание на дому, срочные социальные услуги, содействие в оформлении документов на социальное обслуживание в стационарной форме. От предложенных услуг собственник жилого помещения отказался, так как обслуживает себя самостоятельно, трудностей в передвижении не испытывает и в посторонней помощи не нуждается. Собственнику жилого помещения оставлены контактные телефоны отделения срочного социального обслуживания, куда он может обратиться за помощью в случае возникновения необходимости. По информации межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 в едином реестре отдельных категорий граждан, проживающих в Иркутской области, в отношении которых установлена опека, попечительство, патронаж, и граждан, нуждающихся в установлении опеки, попечительства, сведения о собственнике жилого помещения отсутствуют. <Дата обезличена> собственнику жилого помещения направлено уведомление о необходимости устранения нарушений в срок до <Дата обезличена>. Уведомления собственник не получил.Специалистами комитета <Дата обезличена> осуществлен выезд с целью проведения проверки исполнения уведомления. Доступ в квартирку не предоставлен, осмотр на предмет исполнения уведомления о приведении жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние не представилось возможности.Администрация г. Иркутска полагает, что возложение на ответчика обязанности уплачивать судебную неустойку за неисполнение судебного акта будет способствовать исполнению ответчиком решения суда в полном объеме, поскольку исполнение судебного акта окажется более выгодным для ответчика, чем неисполнение.Принимая во внимание, тот факт, что ответчик нарушает нормы действующего законодательства, данные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, обоснованным размером неустойки в данном случае будет являться по 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем вступления в силу. При этом истец полагает, что указанная мера в настоящем случае призвана сделать исполнение судебного акта для должника более выгодным, нежели неисполнение. В связи с чем, истец администрация г. Иркутска просит суд обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> должностным лицам органа муниципального жилищного контроля с целью проверки о необходимости устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм, взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Иркутска судебную неустойку за неисполнение решения суда по 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем вступления в силу.

Истец администрация г. Иркутска своего представителя в судебное заседание не направила, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, с учетом требований ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах», ст.ст. 113, 117 ГПК РФ, ст.ст. 20, 165.1 ГК РФ, п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, от получения которой ответчик уклонился, не явившись за судебным извещением в организацию почтовой связи, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст. 35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствие со ст. 161.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 68) судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом вышеуказанных правовых норм, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1.1 ст. 20 ЖК РФ, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Из коллективного обращения жителей подъезда <Номер обезличен><Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, в адрес Комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска, видно, что заявители жалуются на жильца ФИО2 квартиры <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, о том, что он пренебрегает санитарными нормами и правилами, относящимися к жителям многоквартирных домов, на просьбу о проведении дезинсекции не реагирует, не следит за состоянием своей квартиры, периодически появляется запах гари, сантехника вышла из строя, течь воды с запахом фекалий, которая периодически топит соседей, в квартире антисанитария: разбросан мусор, присутствует неприятный запах, в огромном количестве по стенам, потолку, полу ползают тараканы в огромном количестве. Тараканы ползут на лестничные площадки, в соседние квартиры по вентиляционным отверстиям, через балконные проемы и окна.

В связи с поступлением указанногообращения специалистами комитета осуществлен выезд для установления фактов, указанных в обращении. В результате выезда на указанный адрес установлено: спорная квартира расположена на 3-м этаже, 9 этажного панельного дома по адресу: <адрес обезличен>. Доступ в жилое помещение не предоставлен. Жилое помещение содержится в антисанитарном состоянии. Со слов соседки Сергей двери никому не открывает. Сергей является психоневрологическим больным, за собой и за квартирой не ухаживает, побирается на улице, кормят Сергея соседи по подъезду. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования спорного жилого помещения от <Дата обезличена>.

Согласно договору на передачу и продажу квартиры (домов) в собственность граждан от <Дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, передано в единоличную собственность ФИО1, которая умерла <Дата обезличена>, актовая запись о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

По информации межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 в едином реестре отдельных категорий граждан, проживающих в Иркутской области, в отношении которых установлена опека, попечительство, патронаж, и граждан, нуждающихся в установлении опеки, попечительства, сведения о собственнике указанного жилого помещения отсутствуют (письмо от <Дата обезличена><Номер обезличен>).

<Дата обезличена> истцом собственнику жилого помещения направлено уведомление о необходимости устранения нарушений в срок до <Дата обезличена>. Уведомления собственник не получил. Факт направления уведомления подтверждается списком почтовых отправлений <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, конвертом.

<Дата обезличена> специалистами Комитета осуществлен выезд с целью проведения проверки исполнения уведомления. Доступ в квартирку не предоставлен, осмотр на предмет исполнения уведомления о приведении жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние не представилось возможности. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования жилого помещения от <Дата обезличена>.

В силу части 4 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что администрация г. Иркутска вправе обращаться в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу п. 4 чт. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно ст. ст. 10, 23Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Разделом «IX. Требования к содержанию жилых помещений» Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется:своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В силу пп. 1, 3 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата обезличена> в отношении указанного жилого помещения отсутствуют сведения о включении его в реестр муниципальной собственности.

Согласно справке, предоставленной отделом по работе с населением Свердловского округа МКУ «СРЦ» г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в жилом помещении по указанному адресу зарегистрирован ФИО2, <Дата обезличена> года рождения.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, владельцами числятся: ФИО1 (снята с регистрационного учета по смерти <Дата обезличена>) и ее сын ФИО2

Судом установлено, что в квартире фактически проживает ФИО2, это подтверждается письмом ОГАУСО «КЦСОН» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого видно, что специалистами населения срочного социального обслуживания был организован выезд по адресу: <адрес обезличен>, с целью обследования жилищно-бытовых условий проживания, выяснения обстоятельств трудной жизненной ситуации и выявления потребности в оказании социальной помощи. На момент обследования собственник жилого помещения находился дома, но в квартиру специалистов не впустил, поэтому оценить состояние жилого помещения не представилось возможности. В ходе беседы собственник жилого помещения пояснил, что он является инвалидом второй группы, проживает один, близких родственников не имеет. Документы предоставить отказался. Собственнику жилого помещения разъяснен порядок предоставления социальных услуг, оказываемых ОГАУСО «КЦСОН», в том числе социального обслуживание на дому, срочные социальные услуги, содействие в оформлении документов на социальное обслуживание в стационарной форме. От предложенных услуг собственник жилого помещения отказался, так как обслуживает себя самостоятельно, трудностей в передвижении не испытывает и в посторонней помощи не нуждается. Собственнику жилого помещения оставлены контактные телефоны отделения срочного социального обслуживания, куда он может обратиться за помощью в случае возникновения необходимости.

Указанное письмо ОГАУСО «КЦСОН» было направлено в ответ на обращения Комитета с просьбой рассмотрения возможности определения ФИО2 в учреждения социального обслуживания дом интернат для престарелых и инвалидов или оказать помощь по оформлению опеки над одиноко проживающим инвалидом, предоставить социального работника.

Ответчиком ФИО2 ни в установленный уведомлением срок, ни до настоящего времени, каких- либо доказательств, подтверждающих устранение допущенных нарушений и приведения жилого помещения в надлежащее санитарное состояние не представлено.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, представленные суду доказательства, учитывая положения закона, суд приходит к выводу о том, что искадминистрации г. Иркутска необходимо удовлетворить.

Разрешая требование истца о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. п. 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая наличие оснований для возложения на ответчика ФИО2 исполнения обязательств в натуре, характера указанных обязательств, суд полагает необходимым установить размер подлежащей уплате неустойки в случае неисполнения ответчиком решения суда об обязании совершить определенные действия, в размере 100 рублей в день.

На основании изложенного, установив все указанные выше обстоятельства, руководствуясь приведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Иркутска в части.

Доказательств, опровергающих исковые требования и выводы суда, в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в бюджет г.Иркутска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Иркутска удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> должностным лицам органа муниципального жилищного контроля с целью проверки о необходимости устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм.

Взыскать сФИО2 судебную неустойку за неисполнение заочного решения Свердловского районного суда города Иркутска по иску администрации города Иркутска к ФИО2 по 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная, со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в муниципальный бюджет г. Иркутска в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Смирнова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.