Постановление № 5-10/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-10/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Большое Болдино 19 июля 2024 года

Судья Большеболдинского районного суда Нижегородской области Дремлюга Т.В., рассмотрев в здании Большеболдинского районного суда Нижегородской области по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, на территории Российской Федерации пребывающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

как следует из протокола от 19 июля 2024 года № об административном правонарушении, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушает иммиграционные правила при следующих обстоятельствах.

19 июля 2024 года при проверке соблюдения миграционного законодательства должностным лицом МП МО МВД России «Большеболдинский» установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 уклоняется от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности, то есть допустил нарушение иммиграционных правил, выразившееся в том, что по истечении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию 23 апреля 2024 года не исполнил обязанности по прохождению медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в целях идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину признаёт.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определённом территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечёт наложение административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу п.13 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п.4.6 ст.13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п.17 ст.5 указанного закона).

Согласно п.18 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 23 апреля 2024 года с целью осуществления трудовой деятельности, в нарушение пп. 13, 18 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть не позднее 23 мая 2024 года.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), объяснениями ФИО1 (л.д.3), копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 (л.д.4), копией миграционной карты (л.д.5), копией уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.6), сведениями баз данных на физическое лицо (л.д.7-19).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч.ч. 2,3 ст.28.2. КоАП РФ.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также в соответствии со ст.3.10 КоАП РФ продолжительность пребывания в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильём на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признаёт признание вины.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учётом которых могут быть применены положения ст.2.9 КоАП РФ об освобождении ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Как следует из объяснений ФИО1, родственников - граждан Российской Федерации, недвижимого имущества в стране пребывания он не имеет, таким образом, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлёк бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле нет, суду не представлено.

Из материалов дела следует, что в установленный законом срок со дня въезда в Российскую Федерацию ФИО1 не прошёл медицинское освидетельствование и идентификацию личности. Такое поведение ФИО1 на протяжении длительного времени свидетельствует о пренебрежительном отношении к законодательству страны пребывания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения, а также её соразмерности целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Такое решение направлено на защиту интересов неопределённого круга лиц через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.

С учётом установленных обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, данных о личности ФИО1, судья назначает ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом судья полагает необходимым предоставить ФИО1 возможность покинуть Российскую Федерацию в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Большеболдинский»), ИНН <***>, КПП 520301001, счёт: 40102810745370000024 в Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 012202102, ОКТМО 22509000, КБК 18811601191019000140, УИН 18890452240521317682.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.В. Дремлюга