Апелляционное определение № 33-33047/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья – Климчук В.Н. Дело № 33-33047/2025

(№ 2а-9519/2024)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 9 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.Ю.,

судей Сухановой А.В., Мантул Н.М.,

по докладу судьи Захаровой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Самутиной Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ...........12 к Межрайонному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об оспаривании предъявленного к уплате размера арендой платы земельного участка,

по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и апелляционному представлению прокурора Республики Адыгея на решение Советского районного суда г. Краснодара от 24 октября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой Е.Ю. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

...........1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и ............ об оспаривании предъявленного к уплате размера арендной платы земельного участка.

В обоснование указано, что .......... между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ............ и ООО «ЦДА» заключен договор аренды земельного участка ........, по которому арендатору в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 01:05:3116004:1, площадью 926 663 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ............, ............. В дальнейшем право аренды по вышеуказанному договору аренды перешло к ...........5 .......... между ИП ...........5 и ...........1 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, на основании которого ИП ...........5 передал ...........1 и ...........6 по 1/3 доле каждому в праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 01:05:3116004:1.

.........., .........., .......... ...........1 в адрес МТУ Росимущества в Краснодарском крае и ............ направлены запросы о предоставлении акта сверки по арендной плате по договору аренды, в которых он также просил сообщить в каких размерах и в какой срок необходимо оплачивать арендную плату по договору каждому арендатору.

.......... в ответ на указанные запросы административный ответчик направил претензию, в которой требовал погасить задолженность по арендной плате в размере 12 333 989,05 рублей. Кроме того, .......... административный ответчик направил уведомление, что по состоянию на .......... за период с .......... по .......... у ...........1 имеется задолженность по аренде в размере 11 716 019,10 рублей, а письмом от .......... административный ответчик требовал погасить задолженность по состоянию на .......... в размере 13 242 835,81 рублей. .......... в ответ на обращение ...........1 о пересчете размера арендной платы, Административный ответчик направил письмо, в котором указал, что .......... и .......... МТУ Росимущества направляло арендатору расчеты размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, а также сообщил, что размер годовой арендной платы по договору аренды ........ от .......... (арендатор ...........1) составляет: 2022 год-29 677 301,88 руб. (1/3 -9 892 433,96 руб.); период с ..........-..........-79 777,69 руб.; 2023 год-31 309 553,48 руб. (1/3 - 10 436 517,83 руб.); 2024 год-32 718 483,39 (1/3 - 10 906 161,13 руб.).

Решением Советского районного суда ............ от .......... административное исковое заявление ...........1 удовлетворено.

Судом признан незаконным предъявленный к уплате ...........1 Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и ............ размер арендной платы по договору аренды земельного участка ........ от .......... за земельный участок с кадастровым номером ........, площадью 926 663 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ............ 2022 год – 29 677 301, 8 руб. (1/3-9 892 433, 96 руб.) период с .......... -.......... ггг. 79 777, 69 руб: 2023 г.- 31 309 553, 48 руб.(1/3 – 10 436 517, 83 руб.); 2024 год 32 718 483, 39 руб. (1/3 – 10 906 161, 13 руб.).

Судом признано незаконным требование Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и ............ к О.И. об оплате арендной платы по договору аренды земельного участка ........ от .......... за земельный участок с кадастровым номером ........, площадью 926 663 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ............, пгт. Энм (северная сторона) аэродром за период с .......... по ...........

Суд обязал Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и ............ произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка ........ от .......... за земельный участок с кадастровым номером ........ площадью 926 663 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ............, пгт. Энм (северная сторона) аэродром с применением арендой платы на основании рыночной стоимости земельного участка, равной 56 526 000 руб., рассчитанной на основании отчета ........ об оценке рыночной стоимости земельного участка от .........., изготовленного оценочной организацией ООО «Партнеръ».

Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и ............ решение Советского районного суда ............ от .......... обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.

Апеллянт просит отменить решение суда, поскольку после рассмотрения настоящего дела Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея .......... по исковому заявлению заместителя прокурора Республики Адыгея к ...........1, ...........6, ...........8, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и ............ о взыскании задолженности и расторжении договора аренды принято решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

Судом с ...........1 В пользу РФ в лице МТУ Росимущества в Краснодарском крае и ............ взыскана задолженность по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ........ ........ от .......... с учетом начисленной пени в размере 27 469 124 руб.

В удовлетворении требований о расторжении договора аренды отказано.

Прокурор указывает на то, что судом не дана надлежащая оценка доказательствам, содержащимся в деле, и неверно определены обстоятельства, подлежащие установлению.

По мнению прокурора, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядк гражданского судопроизводства, поскольку из заявленных истцом требований усматривается, что предметом судебной проверки являлся акт государственного органа, на основании которого возникли права и обязанности, вытекающие из заключенного договора аренды земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от .......... гражданское дело передано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции помощник прокурора Тахтамукайского района Республике Адыгея ФИО2 решение суда просил отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями, кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, .......... между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ............ и ООО «ЦДА» заключен договор аренды земельного участка ........, по которому арендатору в аренду передан земельный участок с кадастровым номером ........, площадью 926663 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: .............

В дальнейшем право аренды по вышеуказанному договору аренды перешло к ...........5 .......... между ИП ...........5 и ...........1 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, на основании которого ИП ...........5 передал ...........1 и ...........6 по 1/3 доле каждому в праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 01:05:3116004:1.

Государственная регистрация перехода права аренды земельного участка в размере 1/3 доли на ...........1 произведена .......... за номером регистрации: ........, что подтверждается письмом Управления Росреестра по ............ от .......... и выпиской из ЕГРН.

Истец ссылается на то, что .........., .........., .......... им в адрес МТУ Росимущества в Краснодарском крае и ............ направлены запросы о предоставлении акта сверки по арендной плате по договору аренды, в которых он также просил сообщить в каких размерах и в какой срок необходимо оплачивать арендную плату по договору каждому арендатору.

.......... в ответ на указанные запросы административный ответчик направил претензию, в которой требовал погасить задолженность по арендной плате в размере 12 333 989,05 рублей. Кроме того, .......... административный ответчик направил уведомление, что по состоянию на .......... за период с .......... по .......... у ...........1 имеется задолженность по аренде в размере 11 716 019,10 рублей, а письмом от .......... административный ответчик требовал погасить задолженность по состоянию на .......... в размере 13 242 835,81 рублей.

В ответ на претензию от .......... ...........1 направил в адрес административного ответчика обращение, в котором просил пересчитать размер арендной платы на основании дополнительного соглашения ........ от .......... к договору аренды земельного участка ........ от .........., согласно которому размер арендной платы ООО «ЦДА» на за 2015 составил 4 690 697,06 руб. и согласно условиям данного дополнительного соглашения размер арендной платы изменяется ежегодно на размер уровня официальной инфляции, либо в связи с изменением размера рыночной стоимости земельного участка.

.......... в ответ на обращение ...........1 о пересчете размера арендной платы, Административный ответчик направил письмо, в котором указал, что .......... и .......... МТУ Росимущества направляло арендатору расчеты размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, а также сообщил, что размер годовой арендной платы по договору аренды ........ от .......... (арендатор ...........1) составляет: 2022 год-29 677 301,88 руб. (1/3 -9 892 433,96 руб.); период с ..........-..........-79 777,69 руб.; 2023 год-31 309 553,48 руб. (1/3 – 10 436 517,83 руб.); 2024 год-32 718 483,39 (1/3 - 10 906 161,13 руб.).

В ответ на письмо .......... административный истец запросил у административного ответчика копии писем от .......... и .......... и копии отчетов об оценке, на которые сослалось МТУ Росимущества. Письмом от .......... МТУ Росимущества направило в адрес ...........1 копии уведомлений от .......... и ........... Уведомлением от .......... ........ МТУ Росимущества в ............ сообщило, что с .......... изменяется размер арендной платы по договору аренды земельного участка ........ от .......... в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:1. Согласно расчету размера арендной платы, приложенного к данному уведомлению, рыночная стоимость земельного участка на основании отчета об оценке ........ от .......... составила 232 750 000 рублей, в связи с чем размер арендной платы за 2016 за весь земельный участок составил 25 602 500 рублей.

Районный суд, удовлетворяя исковые требования, принял за основу отсчет ........ об оценке рыночной стоимости земельного участка от .........., изготовленное оценочной организацией ООО «Партнеръ».

Согласно отчету ........ об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 926663 кв.м., кадастровый ........, расположенного по адресу: ............, р-н Тахтамукайский, пгт. Энем, (северная сторона) аэродром от .........., изготовленному оценочной организацией ООО «Партнеръ», рыночная стоимость арендуемого административным истцом земельного участка по состоянию на .......... составляет 56 526 000 рублей.

Административным истцом представлен расчет, согласно которому: исходя из формулы расчета арендной платы (А=С х Р, где С - рыночная стоимость земельного участка, Р - ставка рефинансирования (8,5 % годовых на ..........)), размер арендной платы за весь земельный участок за 2022 составляет – 4 804 710 руб.

Учитывая официальный уровень инфляции за 2023 г., равный 5,5 %, размер арендной платы за 2023 составляет - 5 068 969,05 руб.

Учитывая официальный уровень инфляции за 2024, равный 5,1 %, размер арендной платы за 2024. составляет – 5 327 486,47 руб.

Таким образом, учитывая долю административного истца в праве аренды земельного участка и то, что право аренды зарегистрировано за административным истцом .........., размер арендной платы, подлежащий уплате им за 2023 г., составляет: 246 738,44 руб., а за 2024 – 1 720 955,72 руб.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами районного суда, поскольку признает их основанными на неверной оценке доказательств, при неправильном применении норм материального права.

Довод апелляционного представления о том, что оценка содержанию вышеуказанного отчета давалась в рамках рассмотрения Верховным судом ............ по делу ........а-19/2024 по административному исковому заявлению ...........1 к Комитету ............ по имущественным отношениям и ГБУ РА «Адыгейский республиканский центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ........, принимается судебной коллегией как обоснованный.

В рамках рассмотрения дела об оспаривании кадастровой стоимости определением суда от .......... назначено проведение судебной оценочной экспертизы, с целью определения достоверности результатов оценки, указанных в отчете .........

Согласно заключению эксперта от .......... ........-ЭЗ при составлении отчета об оценки допущены нарушения требований законодательства об оценочной деятельности, повлиявшие на результаты определения рыночной стоимости земельного участка. При этом рыночная стоимости земельного участка по результатам экспертизы определена 282 511 749 руб.

Определением Верховного суда ............ от .......... производство по административному иску прекращено ввиду отказа административного истца от заявленных требований.

Таким образом, проведенной в рамках административного дела ........а-19/2024 судебной экспертизой установлены нарушения законодательства об оценочной деятельности касательно отчета ........ об оценке рыночной стоимости земельного участка.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 65 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как предусматривает п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

При этом как собственники земельных участков, так и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю (ст. 42 ЗК РФ).

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица, (потерпевший), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Правила главы 60 ГК РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В предмет доказывания при взыскании неосновательного обогащения в связи с внедоговорным использованием земли входят факт пользования земельным участком, отсутствие законных оснований для такого пользования и размер неосновательно сохраненного или увеличенного имущества на стороне ответчика.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что заключив договор уступки от .........., ...........1 и ...........6 приняли на себя все обязательства, вытекающие из договора аренды и .......... ........, в том числе по оплате арендных платежей, согласились с данными условиями и порядком внесения платежей за пользование земельным участком.

Пунктом 3.8.2 договора аренды определено, что размер арендной платы пересматривается арендодателем с предварительным уведомлением арендатора без оформления дополнительного соглашения, в том числе в случае изменения рыночной стоимости земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.7 договора аренды, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки, но не ранее чем через год после заключения договора аренды на размер уровня инфляции. Изменение размера арендной платы путем корректировки на уровень инфляции осуществляется арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора без оформления дополнительного соглашения.

Судебная коллегия полагает, что заявленные ...........1 в рамках настоящего дела требования направлены на преодоление вступившего в законную силу решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от .........., которым удовлетворен иск заместителя прокурора ............ о взыскании с ...........1 и остальных арендаторов задолженности по указанному договору аренды.

Так, указанным решением с ...........1 в пользу Российской Федерации в лице МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и ............ взыскана задолженность по договору аренды от .......... ........ земельного участка с кадастровым номером ........, с учетом начисленной пени в размере 27 469 124 рублей 40 копеек.

В удовлетворении требования о расторжении договора аренды отказано.

При этом, из содержания указанного решения суда следует, что по состоянию на .......... общая задолженность ...........1 по арендной плате и пене составляла 28 151 474 рублей 40 копеек.

Также судом было учтено, что в счет оплаты задолженности по договору аренды ...........8 была внесена сумма в размере 682 350 рублей, остаток задолженности составляет 27 469 124 рублей 40 копеек.

Таким образом, факт наличия переплаты арендной платы по указанному договору аренды опровергается вступившим в законную силу решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ...........

Также к исковому заявлению истцом приобщена претензия, адресованная МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и ............ о перерасчете арендной платы, однако документов, подтверждающих обжалования отказа МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и ............ в перерасчете арендной платы истцом представлено не было.

При этом, истцом не мотивировано требование о возврате излишне оплаченной арендной платы только ему, при условии внесенных арендных платежей совместно с остальными арендаторами земельного участка.

В силу положений статей 56, 59, 67 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, предусмотренных законном оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии со статьей 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 2 и 3 постановления от .......... ........ «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По вышеизложенным обстоятельствам обжалуемый судебный акт приведенным требованиям не соответствует, в связи с чем подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и апелляционное представление прокурора Республики Адыгея удовлетворить.

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 24 октября 2024 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 ...........13 к Межрайонному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об оспаривании предъявленного к уплате размера арендой платы земельного участка – оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.12.2025 г.

Председательствующий Е.Ю. Захарова

Судьи Н.М. Мантул

А.В. Суханова