Решение № 2-678/2019 2-678/2019(2-8858/2018;)~М-7188/2018 2-8858/2018 М-7188/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-678/2019

Дело № 2-678\2019

66RS0004-01-2018-009787-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Баталовой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> г.Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> г.Екатеринбурга о сохранении принадлежащего истцу жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование иска указано, что <адрес> г.Екатеринбурга принадлежит истцу на праве собственности. В принадлежащем истцу жилом помещении была произведена перепланировка, заключающаяся в следующем: на лоджии выполнена разделяющая сборная перегородка из ГКЛ с разделением на две лоджии, расширены существующие оконные проемы в наружной стеновой панели в месте выхода на лоджии со стороны гостиной и кухни посредством демонтажа подоконной части стены в пределах ширины существующих оконных проемов, в проемах установлены теплосберегающие светопрозрачные конструкции (двери) двухкамерные стеклопакеты, приборы отопления, ранее расположенные на демонтированной части стены, развернуты с подключением к существующим стоякам отопления без изменения существующей принципиальной схемы теплоснабжения, увеличена площадь внутриквартирного коридора за счет площади пристенного шкафа в результате демонтажа ненесущей гипсолитовой перегородки и конструкций из ДСП, уменьшен по ширине существующий дверной проем в перегородке гостиной до 0,9 м посредством частичной зашивки проема фанерой (по деревянному брусу).

Указанные изменения с уполномоченным органом не были согласованы, однако они не нарушают права и интересы других граждан, так как не снижают эксплуатационной надежности здания, в связи с чем истец просит признать перепланировку и переустройство законными с сохранением занимаемого истцом жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебное заседание не явился истец, уполномочил на участие в деле своего представителя.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, обратив внимание суда на получение истцом согласия собственников на проведение перепланировки в рамках общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В судебное заседание не явились представители Администрации г.Екатеринбурга и <адрес> г.Екатеринбурга, направили в суд отзывы о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, с указанием на то, согласие управляющей организации получено не было, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, а также оценив представленные доказательства в их совокупности, суд частично удовлетворяет требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что спорное жилое помещение - <адрес> г.Екатеринбурга принадлежит истцу на собственности.

Как следует из технического плана БТИ по данным обследования на в принадлежащем истцу жилом помещении произведена перепланировка и переустройство помещений. В результате перепланировки площадь с 28,7 кв.м. увеличилась до 29,1 кв.м.

Согласно техническому заключению по обследованию жилого помещения в связи с произведенной перепланировкой <адрес> г.Екатеринбурга, составленному ООО «Ремонт-Проект», имеющим свидетельство о допуске к соответствующему виду работ или работ, которые оказывают влияние не безопасность объектов капитального строительства, в ходе обследования были выявлены следующие изменения планировки: на лоджии выполнена разделяющая сборная перегородка из ГКЛ с разделением на две лоджии, расширены существующие оконные проемы в наружной стеновой панели в месте выхода на лоджии со стороны гостиной и кухни посредством демонтажа подоконной части стены в пределах ширины существующих оконных проемов, в проемах установлены теплосберегающие светопрозрачные конструкции (двери) двухкамерные стеклопакеты, приборы отопления, ранее расположенные на демонтированной части стены, развернуты с подключением к существующим стоякам отопления без изменения существующей принципиальной схемы теплоснабжения, увеличена площадь внутриквартирного коридора за счет площади пристенного шкафа в результате демонтажа ненесущей гипсолитовой перегородки и конструкций из ДСП, уменьшен по ширине существующий дверной проем в перегородке гостиной до 0,9 м посредством частичной зашивки проема фанерой (по деревянному брусу).

Согласно выводам специалиста проведение работ по перепланировке не затрагивает несущих конструкций здания и не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил (в том числе пожарных и санитарных), строительные конструкции здания после проведения работ по перепланировке в <адрес> сохраняют работоспособное состояние, эксплуатационные качества жилого дома в целом в результате произведенных работ сохранены, санитарные и противопожарные нормы не ухудшены, дальнейшая безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта обеспечена.

В то же время, согласно технической документации общая площадь жилого помещения увеличилась за счет уменьшения общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, к которому отнесены фасадные стены объекта капитального строительства.

Так, при демонтаже оконных блоков произведен также и демонтаж части фасадной стены между помещением и балконом в длину, что свидетельствует о совершенных истцом работах по уменьшению общего имущества.

Кроме этого, согласно протоколу №-В от общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> г.Екатеринбурга, в котором приняли участие собственники, обладающие 77,03 % голосами, «за» согласование перепланировки проголосовали собственники, обладающие 7250,9 голосами. В то же время, как следует из самого протокола, в очном голосовании приняли участие собственники, имеющие 5793,4 голосами. Данные об участии собственников в заочном голосовании в протоколе отсутствуют. Таким образом, представленный протокол нельзя признать допустимым и достаточным доказательством, с достоверностью свидетельствующим о получении согласия всех собственников на произведенные изменения общего имущества.

Более того, на голосование не поднимался вопрос о согласовании реконструкции и согласии собственников на уменьшение площади общего имущества.

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Аналогичные положения закреплены и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Данные о том, что общая площадь жилого помещения увеличилась в связи с уточнением площади суду не представлены. Более того, истцом не оспорен тот факт, что часть фасадной стены между помещением и лоджией демонтирована.

Таким образом, поскольку истцом уменьшена площадь общего имущества, то данная перепланировке неизбежно влечет уменьшение общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, а значит проведенные работы напрямую затрагивают права и законные интересы собственников помещений указанного многоквартирного дома. В связи с этим и на основании положений ст. ст. 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации для реализации проекта необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Кроме этого, истцом неверно избран способ судебной защиты, поскольку как указано ранее, перепланировкой могут быть признаны только те работы, которые совершены в пределах помещения и связаны с изменением его конфигурации, требующим внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а не изменением конфигурации параметров объекта капитального строительства. Переустройство также связано только с установкой, заменой или переносом инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска в части сохранения работ по расширению существующих оконных проемов в наружной стеновой панели в месте выхода на лоджии со стороны гостиной и кухни посредством демонтажа подоконной части стены в пределах ширины существующих оконных проемов.

Поскольку изменение расположения приборов отопления, ранее расположенных на демонтированной части стены, с подключением к существующим стоякам отопления произведено в связи с демонтажем части фасадной стены, также отсутствуют основания для сохранения переустройства в указанной части.

Требования в остальной части иска о сохранении произведенных работ, не связанных с демонтажем части фасадной стены суд признает правомерными, поскольку соответствие установленным техническим требованиям подтверждено техническим заключением, с представлением акта освидетельствования скрытых работ от , составленным специализированной организацией.

Иных исковых требований в настоящем производстве не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Сохранить <адрес> города Екатеринбурга в перепланированном и переустроенном состоянии по результатам следующих работ: выполнение на лоджии разделяющей сборной перегородки из ГКЛ с разделением на две лоджии, установление в проемах теплосберегающих светопрозрачных конструкций (двери) - двухкамерных стеклопакетов, увеличение площади внутриквартирного коридора за счет площади пристенного шкафа в результате демонтажа ненесущей гипсолитовой перегородки и конструкций из ДСП, уменьшение по ширине существующий дверной проем в перегородке гостиной до 0,9 м посредством частичной зашивки проема фанерой (по деревянному брусу).

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую документацию на <адрес> города Екатеринбурга.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М.Василькова