Решение № 2-100/2026 2-100/2026(2-1715/2025;)~М-1416/2025 2-1715/2025 М-1416/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-100/2026

№ 2-100/2026

УИД: 66RS0011-01-2025-002019-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 13 января 2026 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав (л.д.5-6).

В обоснование иска указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 13.03.2025 и № от 24.06.2025 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого законом стажа (работа, связанная с осуществлением педагогической деятельности), необходимого для установления досрочной страховой пенсии по старости, не менее 25 лет, ИПК в 2025 г. - 30. Полагала указанное решение незаконным.

Истец просила суд:

-Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 13.03.2025 и № от 24.06.2025 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы ФИО3 с 01.08.1990 по 31.08.1990 в должности музыкального работника в <данные изъяты> детском саду, с 01.09.2000 по 31.05.2001, с 01.09.2001 по 31.05.2002 в средней школе № в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и руководителя кружка «Детский театр» на 0,5 ставки;

-Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности музыкального работника в <данные изъяты> детском саду с 01.08.1990 по 31.08.1990, с 01.09.2000 по 31.05.2001, с 01.09.2001 по 31.05.2002 в средней школе № в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и руководителя кружка «Детский театр» на 0,5 ставки;

-Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 08 марта 2025 года.

Определением суда в протокольной форме от 10.12.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ОМС «Управление образования Каменск-Уральского городского округа» (л.д.52).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 17.06.2025 сроком на три года (л.д.25-26), поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.08.2024 сроком на три года (л.д. 44), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решениях и отзыве (л.д.29-33).

Представитель третьего лица ОМС «Управление образования Каменск-Уральского городского округа» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, в письменном отзыве просили в иске отказать (л.д.57-61).

Судом определено рассмотреть дело при данной явке лиц (ч.3 ст. 167 ГПК РФ).

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, в Отделение СФР по Свердловской области 08.03.2025 и 03.06.2025 посредством электронного обращения от ФИО3 поступили заявления об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Отделением СФР по Свердловской области вынесены решения № от 13.03.2025 и № от 06.06.2025 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, так как обращение поступило ранее чем за месяц до возникновения права (л.д.7-16).

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 27 лет 11 месяцев 08 дней (при требуемом 25 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 76,246 (при требуемом 30).

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования - 01.12.1997.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781, Правила №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно (далее - Список №1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 Федерального закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ работодатель несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности музыкального работника в <данные изъяты> детском саду с 01.08.1990 по 31.08.1990.

Согласно архивной справке № от 30.07.2021 истец в период с 01.08.1990 по 31.08.1990 назначена временно музыкальным работником <данные изъяты> детского сада (л.д.21).

Ответчиком не включен данный период, поскольку отсутствует информация о выполнении нормы рабочего времени, как того требует п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

Суд не согласен с позицией ответчика в части невключения данного периода в льготный стаж по следующим основаниям.

Факт работы в <данные изъяты> детском саде одновременно в период с 01.08.1990 по 18.08.1990 в должности воспитателя и музыкального руководителя подтверждается справками № от 24.02.2025 и № от 10.06.2025 (л.д.23,24).

Существовавшее в тот период времени трудовое законодательство РСФСР не устанавливало каких-либо ограничений при осуществлении совместительства при работе в данной ситуации при внутреннем совмещении.

Из представленных стороной истца справок усматривается, что за работу как в должности воспитателя и музыкального руководителя, она получала заработную плату именно в тех размерах, которые соответствуют Приказу Гособразования СССР от 08.06.1990, согласно которому полная ставка музыкального руководителя составляла 110-160 руб.

Из архивной справки № от 19.12.2025, выданной Управляющей делами Администрации муниципального района <данные изъяты> района РБ, следует, что в тарификационном списке работников Отдела образования <адрес> имеются сведения о количестве детей в детском саду д. <данные изъяты> на 01.01.1991: колич.детей 23; колич. групп- 1. В документах Балтачевского отдела статистики за 1990 г. имеются сведения о количестве населения д. <данные изъяты> в количестве 493 человек (л.д.63).

Таким образом, работа на две ставки в детских садах в 1990 году была допустима при соблюдении штатных нормативов и оформлении в соответствии с трудовым законодательством СССР.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 13.03.2025 и № от 24.06.2025 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы ФИО3 с 01.08.1990 по 31.08.1990 в должности музыкального работника в <данные изъяты> детском саду; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности музыкального работника в <данные изъяты> детском саду с 01.08.1990 по 31.08.1990.

Истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и руководителя кружка «Детский театр» на 0,5 ставки.

В силу п. 4 Правил №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке от 22.05.2025 №68, выданной МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (л.д.22), ФИО3 в период с 01.09.1998 по 31.08.2002 работала в должности воспитателя группы продленного дня; в периоды с 01.09.2000 по 31.05.2001 и с 01.09.2001 по 31.05.2002 совмещала с должностью руководитель кружка на 0,5 ставки (основание выдачи справки: личное дело истца, книги приказов по средней школе № за период 1998-2009).

Должность руководитель кружка не предусмотрена Списками №1067, №781. Тождество должностей, предусмотренных Списками, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, тем же должностям, имевшим ранее иные наименования, согласно п. 2 постановления Правительства от 11.07.2002 №516, не установлено.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)» (в действующей редакции Общероссийского классификатора указанные должности также сохранены).

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых ФИО3 функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.

В судебном заседании истцом не представлено доказательств, подтверждающих иное наименование занимаемой должности истца.

Суммировать педагогическую нагрузку 0,5 ставки в должности воспитатель группы продленного дня с нагрузкой 0,5 ставки в качестве руководителя кружка (даже если бы было установлено тождество с должностью педагог дополнительного образования) невозможно ввиду несоответствия пункту 12 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, а именно:

-на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

-у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абз. 3 п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1067.

Выполнение указанных условий, которые должны быть соблюдены в совокупности, у истца отсутствует.

В связи с чем, суммирование педагогической нагрузки в качестве воспитателя группы продленного дня (на неполную ставку) и в качестве руководителя кружка (на неполную ставку), при том, что данная должность не соответствует Спискам №1067, №781 и тождество должностей не установлено, в гражданском процессе недопустимо.

Кроме того, истцом не представлены доказательства недостоверности поданных работодателем в отношении истца индивидуальных сведений.

В выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды 01.09.2000 - 31.05.2001, 01.09.2001 - 31.05.2002 отражены как периоды работы на неполную ставку (0,5).

Поскольку льготные условия работы в заявленные истцом периоды после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, хоть и отражены с кодом №, №, но при этом не соблюдаются требования п. 4 Правил №781 о выполнении нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки на полную ставку (1,00), то спорные периоды не могут быть включены в специальный (педагогический) стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды 01.09.2000 - 31.05.2001, 01.09.2001 - 31.05.2002 правомерно исключены Отделением СФР по Свердловской области из стажа педагогической деятельности истца в связи с отсутствием подтверждения выполнения нормы рабочего времени (п. 4 Правил №781).

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением, с 08 марта 2025.

С учетом включения спорного периода с 01.08.1990 по 31.08.1990, истец выработала требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет - 17.12.2021. Однако, с учетом отложенного права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно приложению №7 Федерального закона №400-ФЗ право на назначение пенсии у ФИО3 возникнет не ранее 17.12.2024. В Отделение СФР по Свердловской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ истец обратилась 08.03.2025. В связи с чем, пенсия может быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 13.03.2025 и № от 24.06.2025 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы ФИО3 с 01.08.1990 по 31.08.1990 в должности музыкального работника в <данные изъяты> детском саду.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности музыкального работника в <данные изъяты> детском саду с 01.08.1990 по 31.08.1990.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 08 марта 2025 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2026 года.

Председательствующий: С.Л.Мартынюк