Решение № 12-668/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 12-668/2018

Мировой судья Дудкина Е.И.


Решение

по делу об административном правонарушении

29 октября 2018 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Яремчук Е.В.,

при секретаре Жаруне А.Р.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Орехова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев.

ФИО1, не согласившись с принятым мировым судьей постановлением, подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить в части назначения наказания и назначить административное наказание, не связанное с лишением права управления транспортными средствами. Доводы жалобы мотивированы тем, что ФИО1 работает водителем и данная работа является единственным источником его дохода, что не было учтен мировым судьей при вынесении постановления.

Кроме того, к жалобе ФИО1 приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока со ссылкой на то обстоятельство, что копия обжалуемого постановления была получена им ДД.ММ.ГГГГ, о дате судебного разбирательства он не извещался.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение ФИО1 надлежащим, что подтверждается материалами дела. С учетом изложенного, учитывая отсутствие ходатайств об отложении слушания дела, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и с учетом мнения защитника, судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Защитник ФИО1 – Орехов В.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи изменить, назначить ФИО1 наказание, не связанное с лишением права управления транспортными средствами.

Выслушав объяснения участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, о дне судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был извещен надлежащим образом, по телефону, указанному им в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 19, 55-65). Оспариваемое постановление было вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22), копия постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Сведения о направлении ФИО1 копии постановления по месту его регистрации, фактическому месту жительства и получении им данного документа ранее указанной даты в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что жалоба на указанное постановление поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не пропущен, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства о восстановлении данного срока необходимо отказать.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьи 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В силу ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч.ч. 5, 6 ст. 67.1 Закона).

Материалами дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Петровского РОСП УФССП России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №1 Петровского района Саратовской области о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО5, ФИО1 ограничен в пользовании специальными правом в виде права управления транспортным средством 6412 435183 АБС от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 17.17 КоАП РФ, по факту управления последним ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 24 минуты у <адрес> транспортным средством Ивеко-2250-01, государственный регистрационный знак №, то есть за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством (л.д.9).

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Из представленных материалов дела усматривается, что при возбуждении данного дела об административном правонарушении должностным лицом было установлено наличие зарегистрированных и не снятых ограничений в пользовании ФИО1 транспортным средством, то есть, совершены процессуальные действия, необходимые для установления события административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ подтвержден доказательствами, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, и исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), постановлением судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ год в отношении ФИО1 (л.д. 13-15), карточкой операций с ВУ (л.д. 16-17) сведениями из административной практики ГИБДД (л.д. 11-12).

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья исследовав все собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и виновности водителя ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено.

Неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела нарушены не были.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции установленной данной статьей.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, в силу п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Санкцией ст. 17.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 08 августа работал водителем в ООО «Экспресс-Сервис-Плюс» в должности водителя автобуса. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности водителя автобуса у ИП ФИО7 (л.д. 36-42), следовательно, в силу п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» данное обстоятельство препятствует установлению в отношении него ограничения на пользование специальным правом, поскольку лишает его основного источника средств к существованию.

Исходя из смысла пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, рассматривающий жалобу, может изменить назначенное административное наказание при условии, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, исходя из тяжести содеянного, личности ФИО1, для которого работа, связанная с управлением транспортным средством, является основным законным источником средств к его существованию, считает необходимым изменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района города Саратова от 26 октября 2017 года в части назначения ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев, назначить последнему административное наказание в виде обязательных работ на срок сорок часов.

Иных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ, изменить.

Назначить ФИО1 административное наказание по ст.17.17 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Е.В. Яремчук