Решение № 12-206/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-206/2017

Дело № 12-206/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новочеркасск 06 июня 2017 год

Судья Новочеркасского городского суда Политко Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Администрации города Новочеркасска по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ по жалобе представителя Администрации города Новочеркасска на постановление № 179 заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> заместитель старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 вынес постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должника Администрации <адрес> и назначил наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Должностным лицом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, возбужденного на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Новочеркасским городским судом об обязании Администрацию <адрес> предоставить ФИО2, составом 2 человека, по договору найма благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

<дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа до <дата>.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации <адрес> подал на него жалобу, сославшись на следующие обстоятельства. Должностное лицо службы судебных приставов, устанавливая срок исполнения, не приняло во внимание тот факт, что закупка на приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного Кодекса. Для решения вопроса переселения и с целью исполнения решения Новочеркасского городского суда от <дата> отдел реализации жилищных программ и предоставления жилья Администрации <адрес> подана заявка в Департамент строительства и городского развития Администрации <адрес> по размещению муниципального заказа на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность общей площадью не менее 42,0 кв.м., для дальнейшего предоставления по договору социального найма семье ФИО2

Администрацией города принимаются все возможные предусмотренные законом меры для исполнения решения суда по обеспечению жильем семьи ФИО2 Не исполнение судебного решения в установленный судебным приставом срок обусловлено объективными обстоятельствами, а не умышленным (виновным) бездействием Администрации <адрес>, что исключает наличие в действиях Администрации <адрес> состава административного правонарушения.

Просит суд отменить постановление заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от <дата>.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО3 настаивала на отмене постановление заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от <дата> по изложенным в жалобе основаниям.

Заместитель старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 в судебном заседании отсутствовал.

Суд, выслушав представителя Администрации <адрес>, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в рамках исполнительного производства 72409/16/61064-ИП от <дата>, возбужденного на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Новочеркасским городским судом об обязании Администрацию <адрес> предоставить ФИО2, составом 2 человека, по договору найма благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

<дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела ФИО4 выявлено, что Администрация <адрес> нарушила законодательство об исполнительном производстве, а именно не исполнены требования исполнительного документа неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа.

<дата> заместитель старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 вынес постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должника Администрации <адрес> и назначил наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Названные обстоятельства, послужили поводом для составления в отношении Администрации <адрес> протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией <адрес> вмененного административного правонарушения, и ее виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, бездействие Администрации <адрес> правомерно признано административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 указанного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 6.2 ст. 28.3 КоАП РФ, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в силу ст. 23.68 КоАП РФ, полномочны рассматривать должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в том числе заместители руководителей структурных подразделений территориального органа указанного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от <дата> N 393, судебные приставы-исполнители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации также уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях.

Следовательно, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление от <дата> заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации <адрес> оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации <адрес> на данное постановление без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10 дневный срок с момента получения копии.

Судья: