Решение № 2-496/2019 2-496/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-496/2019

Дело №2-496/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ильичевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по завещанию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ильичевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом и приусадебный земельный участок в порядке наследования по завещанию. Иск мотивирован тем, что истец является наследником по завещанию, удостоверенному секретарем исполнительного комитета Ильичевского сельского Совета народных депутатов Ленинского района АРК 22.05.1996 г. за реестр. № 9, после смерти ФИО1, умершей 15.08.2010 г., которая при жизни была собственником жилого дома общей площадью 49,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, полностью выплатив ссуду за указанный дом согласно льготам, действовавшим для переселенцев, что подтверждается актом и сведениями похозяйственных книг с 1986 года. Поскольку выписка из похозяйственных книг не являлась правоустанавливающим документом согласно законодательству Украины, ФИО1 не зарегистрировала свое право на дом, свидетельство о праве собственности на жилой дом не получала. Кроме того, решением Ильичевского сельского совета Ленинского района АРК от 25.07.1997 года ФИО1 в частную собственность передан приусадебный земельный участок площадью 0,19 га, расположенный по указанному адресу, однако, Государственный акт на право частной собственности на земельный участок она не получала. После смерти ФИО1 истец ФИО2 приняла наследство по завещанию, обратилась к нотариусу для оформления своих наследственных прав, было заведено наследственное дело, однако свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и приусадебный земельный участок, принадлежавшие наследодателю, не были получены ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на наследство во внесудебном порядке, она вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явилась, представитель ФИО3 подала в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д.60).

Ответчик Администрация Ильичевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против иска не представил (л.д.57).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> является дочерью ФИО1, умершей 15.08.2010 г., проживала и была зарегистрирована с наследодателем на момент её смерти (л.д.4,9-11).

ФИО1 при жизни была собственником жилого дома общей площадью 49,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, полностью выплатив ссуду за указанный дом согласно льготам, действовавшим для переселенцев, что подтверждается актом и сведениями похозяйственных книг с 1986 года. Данный дом не является муниципальной собственностью (л.д.5,12-13,15-16,51-56).

Поскольку выписка из похозяйственных книг не являлась правоустанавливающим документом согласно законодательству Украины, ФИО1 не зарегистрировала свое право на дом, свидетельство о праве собственности на жилой дом не получала, инвентарное дело отсутствует (л.д.29).

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства УССР и Украины, поскольку правоотношения, возникли в период, когда в республике Крым действовало законодательство УССР и Украины.

Суд отмечает, что согласно п. 9 Приложения № 1 к Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства УССР 31.01.1966 № б/н, Акты о передаче домов в собственность переселенцам при наличии решений об этом исполкомов районных Советов депутатов трудящихся справок финансовых отделов об окончательном расчете переселенца за полученный дом, являлись правоустанавливающими документами.

В соответствии с п. 7 Постановления Совмина СССР от 31.05.1973 г. N 364 «О льготах по переселению» построенные за счет кредита Госбанка СССР жилые дома с надворными постройками и приобретенный с помощью кредита скот переходят в личную собственность переселенцев с момента передачи им этого имущества. До полного погашения кредита переселенец не имеет права продать или передать указанное имущество без разрешения банка, колхоза, совхоза и другого сельскохозяйственного предприятия, организации.

Таким образом, с момента полного погашения ссуды за полученный переселенцем дом, он приобретал право собственности на него.

Суд также отмечает, что порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах определялся Указаниями по ведению книг похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от 13 апреля 1979 года № 112/5, а впоследствии - аналогичными Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР 12 мая 1985 года под № 5-24/26, и Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными постановлением Государственного комитета статистики СССР от 25 мая 1990 года № 69.

В соответствии с указанными нормативными актами, данные похозяйственных книг были отчетом о жилищных домах, которые находятся на праве собственности граждан, и являлись подтверждением права собственности на домовладения в сельской местности.

Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения права собственности на домовладение, право собственности на жилой дом в сельской местности возникало с момента внесения сведений в похозяйственную книгу.

Решением Ильичевского сельского совета Ленинского района АРК от 25.07.1997 года ФИО1 в частную собственность передан приусадебный земельный участок площадью 0,19 га, расположенный по указанному адресу, однако, Государственный акт на право частной собственности на земельный участок она не получала (л.д.14).

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года (в редакции от 22.06.1993 года), Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года (в редакции от 27.12.1996 года), Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно – кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Таким образом, исходя из норм указанных нормативных актов, суд пришел к выводу, что при жизни ФИО1 являлась собственником указанного земельного участка.

Согласно данным кадастрового учета право собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 1900 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д.6).

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ ("О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Таким образом, указанное решение органа местного самоуправления подтверждает право собственности ФИО1 на спорный земельный участок, а отсутствие Государственного акта не может ограничивать наследственные права истца.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст. 1216, 1218, 1268 и 1270 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 № 435-IV (далее - ГКУ), действовавшего в Республике Крым на момент смерти ФИО1, умершей 15.08.2010 г., наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с нормами статьи 1268 ГКУ наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 Гражданского кодекса Украины, он не заявил об отказе от него.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).

Согласно статьям 1142, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Истец ФИО2 является наследником по завещанию, удостоверенному секретарем исполнительного комитета Ильичевского сельского Совета народных депутатов Ленинского района АРК 22.05.1996 г. за реестр. № 9, после смерти ФИО1, которое на момент смерти наследодателя не изменялось и не отменялось (л.д.8,51).

После смерти ФИО1 истец ФИО2 приняла наследство по завещанию, проживая совместно с наследодателем, а также обратилась к нотариусу для оформления своих наследственных прав, было заведено наследственное дело, однако свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и приусадебный земельный участок, принадлежавшие наследодателю, не были получены ввиду отсутствия правоустанавливающих документов (л.д.31-50).

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Статья 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Право собственности наследодателя на наследственное имущество в виде жилого дома и приусадебного земельного участка возникло до 31.01.1998 года, подтверждается материалами дела, никем не было оспорено.

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования и полагает возможным удовлетворить их.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> право собственности на жилой дом общей площадью 49,8 кв.м., а также на земельный участок кадастровый №, площадью 1900 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1, умершей 15.08.2010 г.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 28.02.2019 г.

Судья А. Я. Цветков