Постановление № 5-126/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-126/2019

УИД 26RS0№-18

Дело 5-126/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2019 года <адрес>

Судья Железноводского городского суда <адрес> Никитюк А.Д.

при секретаре Кропачевой Т.А.,

с участием:

представителей юридического лица привлекаемого к административной ответственности Л.Ю.Б., Ч.Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы»

установил:

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» по адресу: <адрес> допустило нарушение требований п. 22, п. 24 Правил по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патологоанатомических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно полы в секционной не ровные, не гладкие, имеются повреждения плиточного покрытия, выбоины в полу, стены в секционной имеют дефекты плиточного покрытия, выбоины в стенах. Что затрудняет проведение качественной очистки, влажной уборки и дезинфекции.

В судебном заседании представители юридического лица Л.Ю.Б. и Ч.Л.С., признали факт нарушения требований п. 22, п. 24 Правил по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патологоанатомических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений от ДД.ММ.ГГГГ № и пояснили, что помещение по адресу: <адрес>, в котором расположено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» предоставлено юридическому лицу по договору № безвозмездного пользования имуществом государственной (краевой) собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным договором ГБУЗ СК «Городская больница» города-курорта Железноводска в лице главного врача передало в безвозмездное пользование помещения в здании патологоанатомического отделения больницы. Указанное помещение помимо судебно-медицинского отделения Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» находится также в пользовании патологоанатомического отделения ГБУЗ «Городская больница» <адрес>. Выявленные нарушения имеют место быть и в ближайшее время будут устранены. В связи с тем, что средства юридического лица выделяются из бюджета, а также нарушения требований законодательства совершены впервые, просят применить положения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП.

Допрошенная в судебном заседании специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в <адрес> Б.Д.А. показала, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК, ею проведена плановая проверка юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» по адресу: <адрес>. Выявленные нарушения были зафиксированы акте проверки.

Выслушав объяснение представителей юридического лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона вменяемого правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как видно из материалов дела, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК проведена плановая проверка юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» по адресу: <адрес>.

В результате проверки установлено, что юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований п. 22, п. 24 Правил по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патологоанатомических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно полы в секционной не ровные, не гладкие, имеются повреждения плиточного покрытия, выбоины в полу, стены в секционной имеют дефекты плиточного покрытия, выбоины в стенах, что затрудняет проведение качественной очистки, влажной уборки и дезинфекции.

Указанный факт подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 188-04 от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица ль ДД.ММ.ГГГГ №-р; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ; приложением к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора безвозмездного пользования имуществом государственной (краевой) собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с п. 4 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нет.

В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями части 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения юридическому лицу Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» предупреждения, поскольку, данное административное правонарушение было совершено юридическим лицом при наличии обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 3.4., 4.1.1, 6.429.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Никитюк А.Д.