Решение № 12-496/2019 12А-496/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-496/2019

Дело № 12а-496/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


РЕШЕНИЕ

«07» мая 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-2160/2019 от 25 марта 2019 года, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей с конфискацией принадлежащего ему гражданского огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия «МР-153», калибра 12/76 мм, № 0915313333,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-2160/2019 от 25 марта 2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 3000 рублей с конфискацией принадлежащего ему гражданского огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия № калибра 12/76 мм, №.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой в Петропавловск-Камчатский городской суд, в которой просил не применять дополнительное административное наказание в виде конфискации оружия. В обоснование жалобы указал, что с постановлением согласен частично, а именно: изъятие оружия производилось по адресу <...> «а», в отделение ЛРР (по городу Петропавловску-Камчатскому) Управления Росгвардии по Камчатскому краю, куда он доставил принадлежащее ему оружие самостоятельно, сразу после того, как обнаружил, что разрешение на его хранение просрочено на один день. По месту его жительства оружие не изымалось (как указано в постановлении). Впредь обязался подобного не допускать. Дополнительно указал, что оружие подарили родители на тридцатипятилетие и очень дорого как память.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы. Пропуск срока продления разрешения на хранение оружия обосновывает семейными проблемами. Просил суд исключить наказание в виде конфискации оружия.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю обжалуемое постановление законным и не нахожу оснований для его отмены или изменения.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопросы, связанные с оборотом оружия, боеприпасов и патронов к нему, на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружие» в котором положениями ст. 22 закреплен в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранение, ношение и использование гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

В соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Как установлено п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации» от 21 июля 1998 года № 814 не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Согласно п. 54 Главы XI Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Исходя из положений вышеуказанных норм, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 21 февраля 2019 года в 10:49 должностным лицом ОЛРР (по г. Петропавловску-Камчатскому) Управления Росгвардии по Камчатскому краю по ул. Красная сопка, д. 38 «а», выявлен факт нарушения ФИО1 требований ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и п. 54 Главы XI Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», выразившемся в незаконном хранении в период с 00:01 20 марта 2019 года по 10:49 21 февраля 2019 года по месту жительства <адрес> по <адрес>, принадлежащего ему гражданского огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия №, калибра 12/76 мм, №, в отсутствие действующего разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия серии РОХа №, выданного 19 февраля 2014 года ЦЛРР УМВД России по Камчатскому краю, срок действия которого истек 19 февраля 2019 года.

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу и исследованными мировым судьей при его рассмотрении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 41 ЛРР 046210219000036 от 21 февраля 2019 года; протокола изъятия оружия боеприпасов и патронов к нему от 21 февраля 2019 года; объяснения ФИО1; квитанции № 72 от 21 февраля 2019 года о передаче оружия марки №», калибра №, № на ответственное хранение в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому; разрешения на хранение по месту регистрации на ношение оружия «№, калибра № мм, №, серии РОХа №, выданного 19 февраля 2014 года ЦЛРР УМВД России по Камчатскому краю, действительное до 19 февраля 2019 года; объяснения ФИО1 данного при составлении протокола об административном правонарушении.

Содержание указанных доказательств, приведено в постановлении мирового судьи № 5-2160/2019 от 25 марта 2019 года.

Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили мировому судье верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с произведенной мировым судьей оценкой доказательств по делу не усматриваю.

При этом доводы ФИО1 о неверном указании в постановлении об изъятии оружия по месту регистрации в <...>, заслуживают внимания, однако не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку место совершения правонарушения, установлено мировым судьей верно (<...> «а»).

Кроме того, указанный недостаток постановления не является существенным и не влияет на правильную квалификацию правонарушения.

Также не может быть основанием для отмены обжалуемого постановления незначительная просрочка действия разрешения.

При этом в соответствии с положениями ч. 14 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 9 указанного Федерального закона заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации» от 21 июля 1998 года № 814 не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

По смыслу приведенных положений установленный законодательством месячный срок для рассмотрения органом внутренних дел заявления о продлении срока действия разрешения на хранение оружия предполагает, что гражданин, который имеет намерение продлить действие такого разрешения, должен до истечения месячного срока обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением.

В связи с чем, владелец оружия с целью соблюдения действующего законодательства, должен был заранее позаботиться о принятии мер (подачу в уполномоченный орган заявления и документов, необходимых для получения соответствующих лицензий и разрешений).

В связи с чем, пропуск срока продления разрешения на хранение оружия, был пропущен только по вине ФИО1, а не в силу непреодолимых, независящим от его воли обстоятельств.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о несоответствии наказания, в части конфискации оружия, характеру и степени общественной опасности правонарушения.

Как установлено ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Обязательная конфискация оружия и патронов к нему, предусмотрена санкцией ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как при назначении административного штрафа, так и при назначении административного ареста.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания, судья не вправе выйти за пределы, установленные законодателем в санкции правовой нормы.

Иных доводов, не рассмотренных в ходе рассмотрения дела по существу и влекущих отмену постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в минимальном размере, установленном санкцией ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за фактически содеянное, в связи с чем, оснований считать его незаконным, не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-2160/2019 от 25 марта 2019 года, вынесенном в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Судья Е.А. Лобановская