Решение № 2-3117/2017 2-3117/2017~М-2414/2017 М-2414/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-3117/2017

№2-3117/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 14 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствие требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. Полагает, что необходимая продолжительность специального стажа для назначения пенсии у него имеется.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с .... присвоение разряд монтажника строительных конструкций ...»;

- с ... монтажник ...»;

- с .... - прораб производственного кооператива ...

- с .... - монтажник стальных и железобетонных конструкций ...»,

- с .... - монтажник стальных и железобетонных конструкций ...

- с .... - монтажник стальных и железобетонных конструкций ...»,

- с ... мастер строительных и монтажных работ ...

- с .... прорабом ...»,

- с .... производитель работ ...»,

-с ... мастер строительных и монтажных работ, производитель работ ...»,

- с .... производитель работ ...

- с .... производитель работ ...

- ... производитель работ ...

- с ... производитель работ ...»; обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ...

взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере ....

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он .... принят рабочим ...», .... присвоен 3-й разряд монтажника строительных конструкций, ... уволен в порядке перевода, .... принят монтажником ... присвоена профессия монтажника строительных и железобетонных конструкций, .... уволен в порядке перевода, .... принят прорабом в порядке перевода в ... увол6не по собственному желанию, .... принят монтажником стальных и железобетонных конструкций в .... уволен по собственному желанию,... принят монтажником стальных и железобетонных конструкций в .... уволен по собственному желанию, ... принят монтажником стальных и железобетонных конструкций .... уволен по собственному желанию, с ... работал мастером строительных и монтажных работ ... по .... прорабом ... производителем работ .... мастером строительных и монтажных работ, производитель работ ... производителем работ .... производитель работ .... производителем работ .... производителем работ ...».

... ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:

- .... присвоен разряд монтажника строительных конструкций ...»,

- с .... монтажником ...», поскольку Списком №2 от 26.01.1991г. предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций»;

- .... прорабом производственного кооператива ...

- с .... монтажником стальных и железобетонных конструкций ...

- с .... монтажником стальных и железобетонных конструкций ...

- с .... монтажником стальных и железобетонных конструкций ...», поскольку монтажник стальных и железобетонных конструкций предусмотрен в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", установить вид деятельности организации невозможно;

- .... мастером строительных и монтажных работ ...

- .... прорабом ... поскольку индивидуальные условия представлены с общим условиями труда;

- с ... производителем работ ...», поскольку индивидуальные условия не представлены,

-с .... мастером строительных и монтажных работ, производитель работ ...», поскольку индивидуальные условия представлены с общим условиями труда;

- с .... производителем работ ...», сведения об уплате дополнительного страхового взноса отсутствуют;

- с ... производитель работ ...

- с .... производителем работ ...

- .... производителем работ ...», поскольку индивидуальные условия представлены с общим условиями труда, сведения об уплате дополнительного страхового взноса отсутствуют.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ... Продолжительность страхового стажа составляет ....

Из сообщений межрайонной ИФНС России N по Оренбургской области от ...» в Едином государственном реестре юридических лиц не числятся.

Согласно архивной справке ... документы по личному составу ...» не поступали.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. поименована должность "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций включены и в Список N 2 от 26 января 1991 г. (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000а-14612).

При этом "монтажник", как самостоятельная должность в области строительства, ни в данном ЕТКС, ни в Перечне профессий ЕТКС 1969 г. издания, имеющемуся в ЕТКС (выпуск 3), не предусмотрена.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Вместе с тем, факт выполнения в период работы с .... монтажником строительных и монтажных работ не подтверждается материалами дела. То обстоятельство, что истцу присвоен разряд монтажника не свидетельствует о его занятости в качестве мастера строительных и монтажных работ. Из записей в трудовой книжке ФИО1 принят на должность рабочего 2 разряда.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным оспариваемого решения в этой части у суда не имеется, следовательно, периоды работы истца с .... по ... не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также оспариваемым решением истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы в должностях производителя работ и прораба.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия "производитель работ" (позиция 2290100б-24441).

В соответствии с Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно Спискам N 2 1991 г. профессия "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций", "производитель работ не отнесена к категории "Общие профессии", включена в раздел 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

В п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ в должностях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Однако доказательств, бесспорно подтверждающих выполнение в производственном кооперативе ... в условиях полной занятости именно тех работ, которые поименованы разделом 27 Списка N 2, истцом не представлено. Сведения, содержащиеся в его трудовой книжке, не отражают в достаточной мере характер деятельности организаций.

Таким образом, периоды работы истца с .... прорабом производственного кооператива .... монтажником стальных и железобетонных конструкций ... монтажником стальных и железобетонных конструкций .... монтажником стальных и железобетонных конструкций ...» не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

разрешая требования истца о включении в стаж работы периодов с .... мастером строительных и монтажных работ ... прорабом ... производителем работ .... мастером строительных и монтажных работ, суд приходит к следующему. Указанные периоды не включены в специальный стаж ввиду того, что индивидуальные сведения работодателем представлены с общими условиями труда.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вина которого в этом отсутствует. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ.

Поскольку в спорные периоды, истец выполнял работы по должности, указанной в Списке N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, в связи с чем периоды ... подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии, что суммарно составит ....

Требования истца о включении в стаж периодов .... удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Часть 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.428 НК РФ для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Дополнительный тариф является обязательным платежом согласно ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Сведения об уплате работодателями ... дополнительного тарифа страховых взносов в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяемые с 01.01.2013 г. отсутствуют.

Следовательно, периоды работы истца с ... производителем работ .... производителем работ ... производителем работ .... производителем работ ... не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Учитывая что, на момент обращения ФИО1 в УПФР в г.Оренбурге продолжительность специального стажа истца с учетом включенных судом периодов составит ... что менее требуемых 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из квитанции от 30.03.2017г., истцом оплачены за консультацию и составление искового заявления ....

Учитывая требования ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи (составление иска), категорию и сложность дела, суд находит исковые требования о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг подлежащими удовлетворению частично в размере ....

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от ....

С учетом изложенного требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов подлежат удовлетворению в части – в размере ...

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить в части.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы:

.... – мастер строительных и монтажных работ ...

с .... – прораб ...»;

с .... – производитель работ ...»;

с ... – мастер строительных и монтажных работ, производитель работ ...».

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

.... – мастер строительных и монтажных работ ...

.... – прораб ...

... – производитель работ ...»;

с .... – мастер строительных и монтажных работ, производитель работ ...

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1, судебные расходы по оплате юридических услуг и государственной пошлины 1300 (одна тысяча триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 27 июня 2017 года

Судья О.П. Михайлова