Решение № 2-693/2019 2-693/2019~М-675/2019 М-675/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-693/2019

дело № 2-693/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 20.12.2019

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гусева А.В.

при секретаре судебного заседания Кочегаровой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Департамента труда и социального развития Приморского края ФИО2,

представителя ответчика ООО «Водосток» ФИО3,

представителя ответчика ПАО ДЭК ФИО4

представителя ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Прометей», краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго», публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Водосток» о признании права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит:

- признать за ним право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ххххххх за период с хх.хх.хххх (даты заключения им договора социального найма на указанное жилье) по день вынесения решения суда;

- обязать ответчиков управляющую компанию «Прометей», краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго», публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания», общество с ограниченной ответственностью «Водосток» произвести ему перерасчет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ххххххх учетом субсидии за период с хх.хх.хххх по день вынесения решения суда;

- взыскать в его пользу с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 руб.

Обосновывает тем, что хх.хх.хххх между ним и администрацией Лесозаводского городского округа был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: ххххххх. Копия договора была выдана ему хх.хх.хххх. В этот же день он обратился в Лесозаводский отдел Департамента труда и социального развития Приморского края за получением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, где ему разъяснили о необходимости предоставления документов, подтверждающих отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Вместе с тем в организациях, оказывающих услуги ЖКХ, ему выдали квитанции на чужое имя с долгами предыдущего нанимателя и отказали в выдаче справок на его имя об отсутствии долгов. Из-за незаконных действий ответчиков он не смог предоставить в Департамент труда и социального развития Приморского края в хх.хх.хххх года документы, подтверждающие отсутствие у него задолженности, соответственно он не смог получить субсидию. Его пенсия по инвалидности недостаточна для того, чтобы он мог произвести оплату без субсидии. Таким образом, все это время из-за отсутствия субсидии он не мог погасить текущую задолженность, что в свою очередь лишало его право на получение субсидии за следующий период.

Истец в судебном заседании на иске настаивает. Суду пояснил, что принципиально ни разу не платил за предоставленное ему жилье и платить не собирается. Заключать соглашения по погашению задолженности с ответчиками он также принципиально не желает.

Представитель ответчика Департамента труда и социального развития Приморского края с иском не согласна, поскольку все действия сотрудников были правомерны. Так хх.хх.хххх ФИО1 обратился с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и пакетом документов, однако платежные документы, подтверждающие оплату счетов-квитанций за последний месяц (хх.хх.хххх) предоставлены не были. В связи с чем хх.хх.хххх отделом по ЛГО Департамента труда и социального развития Приморского края было вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии по причине наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности. Если бы истец оплатил коммунальные услуги за март либо заключил соглашение по погашению задолженности и предоставил в отдел, субсидия ему была бы назначена. Однако истец до настоящего времени ни разу не заплатил за жилое помещение по адресу: ххххххх. Кроме того, по предыдущему месту жительства по адресу: ххххххх истца также имеется задолженность, он не оплачивал найм жилья и коммунальные услуги свыше 30 месяцев. Это его принципиальная позиция.

Представитель ответчика ООО «Водосток» с иском не согласна, в судебном заседании пояснила, что лицевой счет на истца ФИО1 был открыт с хх.хх.хххх, никаких долгов прежнего нанимателя в лицевой счет истца включено не было. Вся имеющаяся задолженность образовалась в период с хх.хх.хххх, когда нанимателем являлся ФИО1, который за получением справки об отсутствии задолженности за хх.хх.хххх в хх.хх.хххх не обращался.

Представитель ответчика ПАО ДЭК с иском не согласна, в судебном заседании пояснила, что новый лицевой счет истцу в хх.хх.хххх года предприятие не открывало, т.к. истец с заявлением не обращался. Начисления за хх.хх.хххх г. были произведены по среднему потреблению, поскольку истец показания электросчетчика, установленного внутри квартиры, не передал, затем в хх.хх.хххх после передачи показаний истцу был произведен перерасчет по показаниям. Истец за получением справки об отсутствии задолженности за хх.хх.хххх в хх.хх.хххх не обращался.

Представитель ответчика КГУП ПТЭ с иском не согласен, суду пояснил, что истец за получением справки об отсутствии задолженности за хх.хх.хххх в хх.хх.хххх не обращался. Лицевой счет истцу открыт с хх.хх.хххх, были произведены начисления за хх.хх.хххх в сумме хххххххх., а также с учетом даты заключения договора социального найма была доначислена оплата по тарифу за предыдущих полмесяца.

Представитель ответчика ООО УК «Прометей» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

1. Требования истца к Департаменту труда и социального развития Приморского края основаны на отказе в предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам предоставляется гражданам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", которым утверждены Правила предоставления субсидии па оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

В соответствии с п.6 «Правил» субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно п.8 «Правил» для получения субсидии граждане предоставляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии с приложением документов. Одними из документов, установленных п.8 Правил, которые гражданин должен предоставить являются документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 14.08.2013 № 653 утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", который определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента труда и социального развития Приморского края и краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края" при предоставлении государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга), а также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами департамента, сотрудниками территориальных отделов департамента, специалистами КГКУ и специалистами городских округов и муниципальных районов КГКУ с заявителями, иными органами государственной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги.

Пунктом 9 административного регламента установлено, что документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении субсидии, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:

- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные организациями жилищно-коммунального хозяйства, в зависимости от способа управления;

- платежные документы (счета-квитанции или другие документы), содержащие информацию о наличии или отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- соглашение по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии задолженности) заявитель должен представить самостоятельно.

В соответствии с п.11 административного регламента одним из основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что хх.хх.хххх ФИО1 обратился с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и пакетом документов, однако платежные документы, подтверждающие оплату счетов-квитанций за последний месяц (хх.хх.хххх) предоставлены не были.

хх.хх.хххх отделом по ЛГО Департамента труда и социального развития Приморского края было вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии по причине наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности.

Правовых оснований для предоставления истцу субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не имелось. Таким образом, действия сотрудников отдела по ЛГО Департамента труда и социального развития Приморского края по отказу истцу в предоставлении субсидии являются правомерными и исковые требования к Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворению не подлежат.

2. Требования истца к остальным ответчикам ООО УК «Прометей», КГУП «Примтеплоэнерго», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», ООО «Водосток», предоставляющим коммунальные услуги, основаны на невыдаче ему справок об отсутствии задолженности в период, когда такая задолженность у него отсутствовала, что привело к отказу в предоставлении субсидии.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что хх.хх.хххх ФИО1 обратился с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

К указанному заявлению он приложил платежные документы ООО УК «Прометей», КГУП «Примтеплоэнерго», АО «Электросервис» за хх.хх.хххх, из которых следует, что исчисление задолженности по коммунальным платежам было произведено истцу, начиная с хх.хх.хххх (т.е. в период когда он являлся нанимателем жилого помещения), и которые он не оплатил. ПАО ДЭК за услуги электроснабжения исчислил задолженность по среднему потреблению, но в марте произвел перерасчет по предоставленным показателям электросчетчика.

Таким образом, указанные документы опровергают доводы истца о том, что в организациях, оказывающих услуги ЖКХ, ему выдали квитанции на чужое имя с долгами предыдущего нанимателя и отказали в выдаче справок на его имя об отсутствии долгов.

Ничто не мешало истцу оплатить за хх.хх.хххх года: хххххххх. хххххххх коп. - ООО УК «Прометей», хххххххх руб. хххххххх коп. - КГУП «Примтеплоэнерго», хххххххх руб. хххххххх коп. – АО «Электросервис» (в настоящее время услуги холодного водоснабжения и водоотведения оказывает ООО «Водосток»), ПАО ДЭК хххххххх, хххххххх коп.

Из-за неоплаты истцом коммунальных услуг за хх.хх.хххх ему Департаментом труда и социального развития Приморского края было отказано в предоставлении субсидии, соответственно ответчики, предоставляющие коммунальные услуги, продолжили выставлять истцу счета по оплате коммунальных услуг без учета размера субсидии, которая не была предоставлена.

Правовых оснований для проведения истцу перерасчета оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ххххххх с учетом субсидии за период с хх.хх.хххх по день вынесения решения суда, не имеется. Таким образом, указанные требования удовлетворению не подлежат.

3. Основания для компенсации морального вреда истцу также отсутствуют. Своими действиями по неоплате коммунальных услуг за хх.хх.хххх и по не предоставлению документов, подтверждающих эту оплату в отдел по ЛГО Департамента труда и социального развития Приморского края, истец сам лишил себя права на получение субсидии.

Таким образом, оснований для компенсации морального вреда, предусмотренных ст. 1099 ГК РФ либо ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) "О защите прав потребителей" не имеется, в связи с чем требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Департаменту труда и социального развития Приморского края, управляющей компании «Прометей», краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго», публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Водосток» о признании права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Изготовлено в окончательной форме 20.12.2019.

Судья А.В. Гусев