Решение № 12-394/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 12-394/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «14» августа 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края ФИО3 № ФКС-17-25 от 02 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющей обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделением УФМС России <адрес> в <адрес>, код подразделения №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края ФИО3 № ФКС-17-25 от 02 июля 2025 года исполняющая обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО1 признана виновной в совершении 68 административных правонарушений, предусмотренных ч. 8 ст. 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 28 329,80 рублей, а именно признана виновной в том, что в период времени с 03.07.2024 по 06.09.2024 в <адрес> края по <адрес> нарушение части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нарушила сроки оплаты поставляемого товара, оказываемых услуг по 52 контрактам (согласно приложению) на общую сумму 2832983,02 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В период совершения инкриминируемых правонарушений обеспечение соблюдения сроков и порядка оплаты товаров, работ, услуг при осуществлении закупок входило в должностные обязанности и.о. главного бухгалтера ФИО4 По состоянию на 01.05.2024 учреждение имело просроченную кредиторскую задолженность перед УФНС в размере 46,6 млн. рублей, лицевые счета КГБУЗ «Вяземская районная больница» с 19.12.2023 были блокированы на основании решений УФНС, что исключало возможность осуществления платежей по контрактам. Учреждением принимались исчерпывающие меры для оплаты по контрактам, в связи с чем исключается её вина в просрочке платежей.

В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель административного органа – консультант отдела контроля за осуществлением закупок комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края ФИО5 в судебном заседании полагала жалобу ФИО1 необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на жалобу от 12.08.2025 заместителя председателя комитета ФИО3, согласно которому ФИО1, как главный врач учреждения, обязана обеспечивать рациональное использование бюджетных средств и соблюдение финансовой дисциплины, исполнение учреждением договорных обязательств и контролировать работу структурных подразделений. Правонарушения совершены в период, когда имелась возможность для оплаты поставленных товаров, оказанных услуг, после снятия блокировки счетов 29.05.2024, сведений об отсутствии денежных средств на счетах учреждения в обозначенный период не имелось, доказательств того, что заявителем были предприняты все зависящие от неё меры в части недопущения нарушения сроков оплаты по указанным контрактам, материалы дела не содержат. Должностное лицо признано виновным в совершении 68 правонарушений, не считая 23, по которым производство прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя административного органа, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 8 ст. 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение срока либо порядка оплаты отдельных этапов исполнения контракта, поставляемого товара, выполняемой работы (ее результатов) или оказываемой услуги, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного контрактом и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента цены контракта (этапа исполнения контракта, аванса, предусмотренного контрактом), но не менее десяти тысяч и не более пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона № 44-ФЗ, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона № 44-ФЗ требований к их предоставлению.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе (далее - ЕИС) либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 г. включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования ЕИС, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ указано, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 44-ФЗ, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Из части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ следует, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Как следует из материалов дела, 01.03.2025 в комитет государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края поступили материалы проверки, проведенной министерством здравоохранения Хабаровского края (далее - Министерство) в отношении КГБУЗ «Вяземская районная больница» (далее – Учреждение), по результатам которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательство о контрактной системе), ввиду чего определением от 09.04.2025 возбуждено дело № ФКС-17-25 об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по фактам нарушений срока оплаты поставляемых товаров и оказываемых услуг по 105 контрактам учреждения.

06.06.2025 консультантом отдела контроля за осуществлением закупок Комитета ФИО5 в отношении должностного лица - исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ, согласно которому установлены факты нарушений сроков оплаты по 72 контрактам учреждения, связанным с предоставлением и оказанием услуг и поставкой товаров, на общую сумму 3317294,37 рублей за период с 01.06.2024 по 06.09.2024.

На момент вынесения обжалуемого постановления 02.07.2025 истекли сроки давности привлечения к административной ответственности по 23 выявленным нарушениям сроков оплаты по контрактам Учреждения, таким образом установлены факты нарушений сроков оплаты по 52 контрактам, поименованным в Приложении № 1 к постановлению от 02.07.2025, за период с 03.07.2024 по 06.09.2024 на общую сумму 2832983,02 рублей.

В соответствии с приказом министерства от 18.04.2023 № 161-к, выполнение обязанностей главного врача учреждения с 19.04.2023 поручено ФИО1.

Согласно пунктам 3.4, 3.5 Устава учреждения, в обязанности главного врача входит следующее:

- заключает гражданско-правовые и трудовые договоры от имени учреждения, принимает на работу и увольняет с работы работников учреждения, применяет к ним меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности (подпункт "в");

- утверждает положения о структурных подразделениях учреждения, должностные инструкции работников Учреждения, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения (подпункт "д");

- организует и обеспечивает ведение бухгалтерского учета в учреждении, разрабатывает и представляет на утверждение учредителю план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства по Хабаровскому краю или в финансовом органе Хабаровского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления операций с поступающими учреждению средствами, обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской Федерации, представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты (подпункт "е");

- обеспечивает соблюдение законности в деятельности учреждения, контроль работы и обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений учреждения (подпункт "и").

- обеспечивает целевое и рациональное использование бюджетных средств и соблюдение учреждением финансовой дисциплины в соответствии с законодательством (подпункт "д");

- обеспечивает исполнение договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг (подпункт "е");

- не допускает возникновения просроченной кредиторской задолженности учреждения (подпункт "ж");

- обеспечивает сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением (подпункт "3").

Таким образом, в соответствии с обязанностями, возложенными на главного врача, ФИО1 обязана обеспечивать рациональное использование бюджетных средств и соблюдение учреждением финансовой дисциплины в соответствии с законодательством, обеспечивать исполнение договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг, а также обеспечивать соблюдение законности в деятельности учреждения, контролировать работу и обеспечивать эффективное взаимодействие структурных подразделений учреждения.

Согласно пункту 2.6 должностной инструкции к обязанностям главного бухгалтера (ФИО4) относится обеспечение соблюдения сроков и порядка оплаты товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, в то же время, правом первой подписи платёжных документов наделена именно главный врач. Вместе с тем из пункта 1.3 должностной инструкции главного бухгалтера следует, что он подчиняется непосредственно главному врачу.

Из карточки образцов подписей № 1 к лицевым счетам учреждения в УФК по Хабаровскому краю от 20.06.2024 следует, что ФИО1 имела право первой подписи распоряжений о совершении казначейских платежей и иных документов при совершении операций по лицевому счету.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении исполняющей обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ и привлечения ее к административной ответственности по указанной норме.

Факт допущенных ФИО1 нарушений федерального законодательства подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № ФКС-17-25 от 06.06.2025; сведениями о просроченной задолженности оплаты по государственным и муниципальным контрактам; иными материалами дела, подтверждающими ее должностное положение и наличие определенных обязанностей в сфере оплаты товаров (работ, услуг) по заключенным с учреждением контрактам (приказ о назначении, устав, должностные инструкции).

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вышеуказанные доказательства правильно приняты и положены в основу обжалуемого постановления, поскольку получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в допущении исполняющей обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО1 вмененных нарушений.

Факт нарушения сроков оплаты по контрактам, нашел свое объективное подтверждение и должностным лицом Учреждения не оспаривается.

Допущенные и.о. главного врача Учреждения ФИО1 нарушения требований ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, выразившееся в нарушении сроков оплаты поставляемых товаров, оказываемых услуг по 52 контрактам (согласно приложению) на общую сумму 2832983,02 рублей свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ФИО1 своих должностных обязанностей и наличии в ее деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, требования о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела должностным лицом административного органа соблюдены, все существенные обстоятельства по делу выяснены, доводы заявителя об отсутствии ее вины в совершении административного правонарушения, о мерах принятых для исполнения обязательств по контрактам, получили надлежащую оценку должностного лица административного органа, причин не согласиться с которой не имеется.

Доводы заявителя о том, что причиной невыполнения обязательств по оплате поставляемых товаров и оказываемых услуг явилось недостаточное финансирование бюджетного Учреждения, не являющегося распорядителем бюджетных средств, как и факт погашения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении задолженности по контрактам, не свидетельствуют об отсутствии в действиях и.о. главного врача Учреждения ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Закупка не может быть осуществлена в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика.

Взаимосвязанные положения ч. 13.1 ст. 34, ст. 12, ч. 1 ст.107 Федерального закона № 44-ФЗ свидетельствуют о том, что исполняющая обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО1, являясь руководителем Учреждения-заказчика, приняв на себя обязательства об имени государственного учреждения и осуществив закупку, несет ответственность за нарушение условий государственного контракта, вытекающих из установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований.

Принимая на себя обязательства по надлежащему исполнению условий контрактов, ФИО1, зная о сроках и объеме предстоящих обязательств, действуя добросовестно, должна была своевременно предпринять все возможные меры для оплаты поставляемых товаров и оказываемых поставщиками услуг в установленные сроки, что сделано не было. Действия по направлению заявок на истребование дополнительного финансирования, при таких обстоятельствах, явились недостаточными и не могут расцениваться, как принятие всех мер для надлежащего исполнения обязательств, с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от должностного лица с учетом характера и значимости обязательств.

Порядок и сроки привлечения заявителя к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, по данному делу не усматривается.

Обстоятельств, исключающих, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 должностным лицом административного органа при рассмотрении дела не установлено.

Каких-либо существенных нарушений, что позволило бы ставить под сомнение законность привлечения ФИО1 к административной ответственности, в ходе производства по делу не допущено.

Обсуждая вопрос о привлечении ФИО1 обжалуемым постановлением к административной ответственности за совершение 68 административных правонарушений, предусмотренных ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ в порядке ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ судья учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В абз. 8 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

06.06.2025 в отношении исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому факты нарушений сроков оплаты по 72 контрактам Учреждения, связанным с предоставлением и оказанием услуг и поставкой товаров, на общую сумму 3317294,37 рублей за период с 01.06.2024 по 06.09.2024 фактически квалифицированы как одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Ранее определением должностного лица административного органа от 09.04.2025 по фактам нарушений срока оплаты поставляемых товаров и оказываемых услуг по контрактам Учреждения возбуждено только одно дело № ФКС-17-25 об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

По смыслу статей 26.1, 28.4, 28.2 КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении формулируется вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, обвинение, за пределы которого ни должностное лицо, ни судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, выходить не вправе. Следовательно, оснований полагать, что привлекаемым к административной ответственности должностным лицом совершено 68 административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьёй КоАП РФ, при вынесении обжалуемого постановления не имелось.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из установленных обстоятельств административного правонарушения оплата по всем обозначенным в приложении контрактам за поставку товаров, оказание услуг Учреждению, и.о. главного врача ФИО1 фактически произведена в 2024 году, но с нарушением установленных сроков, по причине наличия свыше 40 млн. рублей задолженности по уплате налогов в бюджет и необходимости первоочередной оплаты именно этой задолженности для избежания последующей блокировки счетов, начисления многомилионных пеней. Указанная задолженность имелась в Учреждении с 2022 года и с момента начала исполнения ФИО1 обязанностей главного врача принимались активные меры по ее сокращению, однако ввиду отсутствия в учреждении достаточного объема денежных средств, при отсутствии фактов недофинансирования бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств, задолженность не была полностью ликвидирована.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исполняющая обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, то есть совершила впервые административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, судья полагает возможным назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края ФИО3 № ФКС-17-25 от 02 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющей обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края - ФИО1, изменить.

Указать в резолютивной части постановления на признание исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н. Шатилов