Решение № 2-540/2019 2-540/2019~М-463/2019 М-463/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-540/2019

№2-540/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием помощника прокурора Иглинского районного суда РБ Казачковой А.В.,

ответчиков ФИО4, ФИО5,

при секретаре Мороз Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Республики Башкортостан, муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании право собственности на земельный участок отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан в интересах Республики Башкортостан, муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании право собственности на земельный участок отсутствующим, указывая в обоснование, что прокуратурой района по обращению главы администрации МР <адрес> РБ ФИО6 проведена проверка исполнения земельного законодательства. Установлено, что ФИО2 ранее являлась собственником земельного участка площадью 30 000 кв.м., с кадастровым номером 02:26:170501:466, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сенокошения. Проверка показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ФИО3 заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ заключен акт приема- передачи земельного участка. Регистрация данного договора проведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись 02:26:170501:466-02/000/2019-2. В этой связи новым собственником земельного участка является ФИО1 Истец полагает, что при отчуждении земельного участка, нарушены нормы земельного законодательства. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Правительство РБ направлено уведомление о намерении продать земельный участок с кадастровым номером 02:26:170501:466. Данное уведомление поступило в администрацию МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, преимущественное право покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения нарушено в связи с регистрацией договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ФИО3 и фактическим отчуждением земельного участка. С учетом изложенного истец признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО3, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО1 передать ФИО2 земельный участок площадью 30 000 кв.м., с кадастровым номером 02:26:170501:466, полученный по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, признать не возникшим (отсутствующим) зарегистрированное право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 02:26:170501:466.

В ходе судебного заседания прокурор ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО1 с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать.

Представители третьих лиц Правительства РБ, Управления Росреестра, администрации МР <адрес> РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Согласно пункту 2 данной статьи Закона, продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что при намерении собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществить его продажу, он обязан произвести отчуждение земельного участка на основании договора купли-продажи, прежде всего, субъекту Российской Федерации при наличии согласия последнего.

Как установлено судом, ФИО2 являлась собственником земельного участка, площадью 30 000 кв.м., с кадастровым номером 02:26:170501:466, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для сенокошения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, с одной стороны (продавец), и ФИО3, с другой стороны (покупатель), был заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продала, а покупатель приобрела вышеуказанный земельный участок за 150 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии со ст. 24 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения <адрес> имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме Правительство Республики Башкортостан о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Порядок взаимодействия республиканских органов исполнительной власти при реализации Республикой Башкортостан преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Башкортостан определяется Правительством Республики Башкортостан.

В случае, если <адрес> откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения в Правительство Республики Башкортостан, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении. Течение указанного срока начинается со дня поступления извещения в Правительство Республики Башкортостан. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

Как усматривается, извещение ФИО2 о намерении продать земельный участок с кадастровым номером 02:26:170501:466 поступило в Правительство РБ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное извещение с аппарата Правительства РБ было направлено в адрес администрации МР <адрес> РБ.

Между тем, регистрация государственная регистрация договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ была произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день, когда орган исполнительной власти Республики Башкортостан получило уведомление о намерении ФИО2 продать спорный земельный участок.

Указанное свидетельствует о том, что ни Правительство РБ, ни администрация муниципального района РБ не были своевременно уведомлены о намерении ФИО2 продать земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения и не имели возможности реализовать свое право преимущественной покупки.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 168 ГПК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Принимая во внимание, что оспариваемый договор заключен с нарушением требований закона и публичных интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, суд приходит к выводу о недействительности совершенной сделки.

Общие положения о последствиях недействительности сделки предусмотрены ст. 167 ГК РФ, согласно которой недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Применяя последствия, суд полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность вернуть ФИО2 спорный земельный участок, а ФИО2 обязать вернуть ФИО3 полученные от продажи денежные средства в размере 150 000 руб.

В силу положений статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

В соответствии с разъяснениями пункта 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, в случае, если право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за разными лицами, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, суд считает, что требования прокурора о признании не возникшим (отсутствующим) зарегистрированного права собственности ФИО3 на земельный участок является ненадлежащим способом защиты, а потому в удовлетворении исковых требований прокурора в этой части следует отказать.

Решение суда является основанием для прекращения зарегистрированного права собственности ФИО3 на земельный участок, площадью 30 000 кв.м., с кадастровым номером 02:26:170501:466, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для сенокошения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Уктеевский.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, площадью 30 000 кв.м., с кадастровым номером 02:26:170501:466, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для сенокошения, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Уктеевский, заключенный между ФИО2 и ФИО3.

Применить последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 вернуть ФИО2 земельный участок площадью 30 000 кв.м., с кадастровым номером 02:26:170501:466, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для сенокошения, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Уктеевский, обязав ФИО2 выплатить ФИО3 денежные средства в размере 150 000 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать

Решение суда является основанием для прекращения зарегистрированного право собственности ФИО3 на земельный участок, площадью 30 000 кв.м., с кадастровым номером 02:26:170501:466, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для сенокошения, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Уктеевский.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина