Постановление № 5-1-280/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-1-1047/2020

№5-1-280/2021

66RS0035-01-2020-002599-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноуфимск 25 июня 2021 года

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Терехина Т.А., при секретаре Родионовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

установил:

заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах ФИО3 14.12.2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола, при рассмотрении материалов эпидемиологического расследования (Акт эпидемиологического расследования № 624/2020-23 от 04.12.2020 года Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) в отношении ИП ФИО1 (670000, <...>), на объекте Дом инвалидов и престарелых «Наша Забота», расположенного по адресу: 623300, <...>, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах установлено, что ИП ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, повлекшее причинение вреда здоровью человека (смерть человека), выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На момент эпидемиологического расследования были выявлены следующие нарушения:

В нарушение п. 8.14 СП 2.1.2.3358-16 у лиц, поступающих в Дом инвалидов и престарелых «Наша забота» (организация социального обслуживания) отсутствуют результаты лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными, в том числе с больными новой коронавирусной инфекции, по месту проживания в течение 21 дня до поступления в пансионат.

В нарушение п. 8.17 СП 2.1.2.3358-16 лица с признаками инфекционного заболевания не помещаются в изолятор для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию, а именно: лица с признаками инфекционного заболевания, с наличием высокой температуры тела в течение двух и более дней несвоевременно госпитализируются и изолируются из Дома инвалидов и престарелых «Наша забота». Так, у ФИО6, 85 лет, было зарегистрировано повышение температуры тела 27.10.2020 г. до 38,0 гр.С, 28.10.2020 г. - 38,0 гр.С, 29.10.2020 г. - 38,0 гр.С; у ФИО15, 74 года, было зарегистрировано повышение температуры тела 27.10.2020 г. – до 39,3 гр.С, <дата> - 37,2 гр.С; у ФИО14, 81 год, было зарегистрировано повышение температуры тела 27.10.2020 г. – до 38,4 гр.С, 28.10.2020 г. - 38,5 гр.С, 29.10.2020 года - 38,0 гр.С, но вышеуказанные лица находились в общих палатах, что подтверждается копией журнала измерения температурного режима и гемодинамических показателей клиентов Дома инвалидов и престарелых «Наша забота».

В нарушение п. 8.19 СП 2.1.2.3358-16 не представлены (отсутствуют) документы (акты выполненных работ), подтверждающие проведение обработки постельных принадлежностей (матрацев, подушек, одеял) в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих.

В нарушение п. 8.19 СП 3.1.2.3117-13 отсутствуют профилактические прививки против гриппа у всех сотрудников и лиц, проживающих и получающих услуги по уходу в Доме инвалидов и престарелых «Наша забота».

В нарушение п. 3.8 СП 3.1.3597-20 лица (ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО30, ФИО31), контактировавшие с больными COVID-19 (ФИО11, ФИО15, ФИО14, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО26, ФИО9) в пансионате «Наша забота» по состоянию на 09.11.2020 года не изолированы (в обсерваторе, по месту жительства) на срок 14 календарных дней со дня последнего контакта с больными COVID-19.

В нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 для обеззараживания воздуха в жилых комнатах (палатах) отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха (бактерицидные облучатели (типа ОБН или рециркуляторы закрытого типа).

В нарушение п. 6.1 СП 3.1.3597-20 для проведения текущей дезинфекции оборудования и инвентаря с целью профилактики и борьбы с COVID-19 применяются рабочие растворы дезинфицирующих средств не в соответствии с инструкцией по применению, а именно, рабочий дезинфицирующий раствор Део-хлор 0,2% не соответствует требованиям инструкции № 24/12 от 12.03.2012 г. по показателю: массовая доля активного хлора, фактическая концентрация раствора составила 0,02%, что в 5 раз ниже величины допустимого уровня (0,1-0,3), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 5503 от 11.11.2020 г.

В нарушение п. 6.4 СП 3.1.3597-20 после убытия (госпитализации) заболевших НКВИ (ФИО10 госпитализирован 28.10.2020 года, ФИО11 госпитализирован 30.10.2020 года, ФИО12 госпитализирован 03.11.2020 года, ФИО32 госпитализирована 02.11.2020 года, ФИО15 госпитализирован 20.10.2020 года) не проведена заключительная дезинфекция поверхностей в помещениях и камерная дезинфекция мягкого инвентаря и постельного белья.

В нарушение п. 15.1 СП 3.1/3.2.3146-13 за лицами, общавшимися с больными (НКВИ) по месту временного пребывания (жительства в Доме инвалидов и престарелых) не обеспечено медицинское наблюдение, отсутствуют записи о медицинском наблюдении в журнале «Учета измерения температурного режима и гемодинамических показателей» клиентов Дома инвалидов и престарелых «Наша забота», в том числе данные об измерении температуры тела за 30.10.2020 года, 06.11.2020 года, 08.11.2020 года, 09.11.2020 года, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 29, п. 3 си. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.14, 8.17, 8.19 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», п. 11.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 3.8, 4.4, 6.1, 6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 15.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах ФИО33 в судебном заседании настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 6. 3 КоАП РФ, указав, что в ходе эпидемиологического расследования с 09.11.2020 года по 04.12.2020 года в Доме инвалидов и престарелых «Наша забота» в связи с групповой заболеваемостью получателей социальных услуг COVID-19, был выявлен ряд нарушений, которые указаны в протоколе об административном правонарушении. ИП ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Всего заболевших COVID-19 среди получателей социальных услуг было 9 человек, из них двое умерли: ФИО14 и ФИО15, которые заболели 27.10.2020 года, были госпитализированы 30.10.2020 года.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 не явилась без уважительной причины, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 15.06.2021 года, а также почтовым уведомлением о вручении ФИО1 заказного письма с извещением о явке в суд, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Защитник ИП ФИО1 ФИО34, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился без уважительной причины, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается заказным письмом, которым ему направлялось извещение о явке в суд, но заказное письмо вернулось отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП ФИО1, поскольку неявка лиц, своевременно извещенных о месте, дате и времени судебного заседания, за исключением лиц, участие которых в судебном заседании обязательно, не препятствует рассмотрению дела. Судом явка ИП ФИО1 обязательной не признана. Кроме того, ИП ФИО1 вправе была обеспечить в судебное заседание явку защитника, но этого не сделала. Сведения о наличии предписания, запрещающего ИП ФИО1 покидать место своего проживания в связи с эпидемиологической ситуацией суду не представлены.

Суд, выслушав представителя Роспотребнадзора ФИО33, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 11, ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года №100-УГ (с последующими изменениями), на территории Свердловской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В силу п. 8.17, 8.19 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» больные с признаками инфекционного заболевания помещаются в изолятор для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию.

При возникновении случаев инфекционных и паразитарных заболеваний в организации социального обслуживания персонал осуществляет мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. В организации проводятся мероприятия, направленные на предотвращение дальнейшего распространения инфекции, в том числе дезинфекционная обработка помещений, твердого и мягкого инвентаря, оборудования, посуды и других объектов. После госпитализации инфекционного больного проводится заключительная дезинфекция.

Постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих. Организации социального обслуживания обеспечиваются обменным фондом постельных принадлежностей. Для матрацев и подушек используются чехлы, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам.

В соответствии с п. 11.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» вакцинации против гриппа в предэпидемический период в первую очередь подлежат лица, относящиеся к категории высокого риска заболевания гриппом и неблагоприятных осложнений при заболевании, к которым относятся:

- лица старше 60 лет, прежде всего проживающие в учреждениях социального обеспечения;- лица, страдающие заболеваниями эндокринной системы (диабет), нарушениями обмена веществ (ожирение), болезнями системы кровообращения (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), хроническими заболеваниями дыхательной системы (хронический бронхит, бронхиальная астма), хроническими заболеваниями печени и почек;

- беременные женщины (только инактивированными вакцинами);

- лица, часто болеющие острыми респираторными вирусными заболеваниями;

- дети старше 6 месяцев, дети, посещающие дошкольные образовательные организации и (или) находящиеся в организациях с постоянным пребыванием (детские дома, дома ребенка);

- школьники;

- медицинские работники;

- работники сферы обслуживания, транспорта, учебных заведений;

- воинские контингенты.

Согласно п. 3.8, 4.4, 6.1, 6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» лицо, контактировавшее с больным COVID-19, находится в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания).

Выписка контактных лиц, у которых не появились клинические симптомы в течение всего периода медицинского наблюдения, к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы осуществляются по истечении 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 без проведения лабораторного исследования на COVID-19.

Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

С целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Заключительную дезинфекцию проводят после убытия (госпитализации) больного или по выздоровлению больного (при лечении на дому). Для обработки используют средства из группы хлорактивных и кислородактивных соединений. При обработке поверхностей в помещениях применяют способ орошения или аэрозольный метод. Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или "дымовым" способом. Воздух в отсутствие людей следует обрабатывать с использованием открытых ультрафиолетовых облучателей, аэрозолей дезинфицирующих средств.

Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или "дымовым" способом.

В силу п. 15.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» лица, общавшиеся с больным по месту жительства, учебы, воспитания, работы, в оздоровительной организации, по эпидемическим показаниям подлежат медицинскому наблюдению, лабораторному обследованию и экстренной профилактике. Результаты медицинского наблюдения, лабораторного обследования вносятся в первичную медицинскую документацию.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем в соответствии с выпиской № ИЭ9965-20-244381247 от 14.12.2020 из ЕГРИП.

Обстоятельства, совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составленном уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1

Согласно ч. 1, ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимальной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Роспотребнадзора в адрес ИП ФИО1 10.12.2020 г. была направлена телеграмма (л.д. 12) по месту жительства ИП ФИО1 - Республика Бурятия, г. Улан-Уде, ул. Революции 1905 года, д. 7 кв. 2, в соответствии с которой она извещалась о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 6. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Телеграмма не была доставлена, так как квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился. Повторно доставка телеграммы осуществлялась 11.12.2020 года, адресат по извещению за телеграммой вновь не явился.

В связи с чем, ИП ФИО1 была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленном порядке, протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении была направлена отделом Роспотребнадзора в адрес ИП ФИО1 17.12.2020 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 6-7), а также почтовым уведомлением о вручении, согласно которого ИП ФИО1 получила протокол об административном правонарушении 31 декабря 2020 года.

Также вина ИП ФИО1 в указанном правонарушении подтверждается актом эпидемиологического расследования № 641/2020-23 от 04.12.2020 г., зафиксировавшего смерть находившихся в пансионате престарелых ФИО14 (умер 31.10.2020 года) и ФИО15 (умер 04.11.2020 года) от пневмонии, вызванной COVID-19 (л.д. 20-27); актом обследования № 66-20-007/17-2259-2020 от 23.11.2020 года (л.д. 28-33); предписанием ИП ФИО1 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 641/2020-23 от 04.12.2020 года (л.д. 34-36); договором аренды недвижимого имущества от 01.03.2020 года, заключенного между ФИО16 и ИП ФИО1 о предоставлении нежилого помещения во временное возмездное пользование по адресу: <...> (л.д. 39-45); приказом Главного государственного санитарного врача по городу Красноуфимск, Красноуфимскому, Ачитскому и Артинскому районам ФИО33 о проведении эпидемиологического расследования № 66-07-01/01-147-2020 от 06.11.2020 года (л.д. 46-47); актом отбора смывов с объектов окружающей среды и материала на стерильность от 10.11.2020 года (л.д. 49-50); протоколом лабораторных испытаний № П-1883 от 11.11.2020 года (л.д. 51-52); актом отбора дезинфицирующих средств, растворов от 10.11.2020 года (л.д. 53-54); протоколом лабораторных испытаний № 5504 от 11.11.2020 года (л.д. 55-56); протоколом лабораторных испытаний № 5503 от 11.11.2020 года (л.д. 57-58); актом отбора смывов с объектов окружающей среды и материала на стерильность от 10.11.2020 года (л.д. 59-60); протоколом лабораторных испытаний № П-21288 от 12.11.2020 года (л.д. 61-62); предписанием Главного государственного санитарного врача по городу Красноуфимск, Красноуфимскому, Ачитскому и Артинскому районам ФИО33 о проведении экспертизы от 06.11.2020 года (л.д. 63-65); списком экстренных извещений (л.д. 66); медицинской картой стационарного больного ФИО14 (л.д. 67-70); сведениями об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (л.д. 71-75); медицинской картой стационарного больного ФИО17 (л.д. 76-83); медицинской картой стационарного больного ФИО11 (л.д. 84); медицинской картой стационарного больного ФИО12 (л.д. 85-88); медицинской картой стационарного больного ФИО7 (л.д. 89-92); медицинской картой стационарного больного ФИО6 (л.д. 93-99); медицинской картой стационарного больного ФИО15 (л.д. 100-103); копиями медицинских книжек ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 (л.д. 104-116); копией книги учета измерения температурного режима и гемодинамических показателей клиентов пансионата «Наша забота» (л.д. 117-123).

Таким образом, на основании материалов эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО1 установлено, что в Доме инвалидов и престарелых "Наша забота", расположенном по адресу: 623300, <...> ИП ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, повлекших смерть двоих человек.

Находя вину ИП ФИО1 доказанной, суд квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, повлекшие смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении вида наказания суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В силу п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, устранение выявленных нарушений, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 250 000 рублей. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не имеется.

Также не имеется оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку причинен вред жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ИП ФИО1, что назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен ею в течение 60 суток с даты вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***>

ОКТМО 65747000

КБК 14111601061010003140

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России

БИК 046577001

КПП 667001001

УИН 14102660015020001694

ЕИП 4<***>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить Красноуфимскому районному суду Свердловской области.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья: Терехина Т.А.