Решение № 2-1835/2024 2-1835/2024~М-1458/2024 М-1458/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-1835/2024

УИД 74RS0029-01-2024-002533-08

Дело №2-1835/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года

г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шлемовой Г.В.

при секретаре Благодатной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Магнитогорск о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г.Магнитогорска, с учетом уточнений исковых требований просили признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, согласно которому ФИО1 является нанимателем жилого помещения, а ФИО2– членом семьи нанимателя.

В обоснование иска указано, что ФИО3 в 1977 году получила по ордеру квартиру, общей площадью 39,8 кв.м, по адресу : <адрес>. В указанную квартиру были вселены, в том числе истца как члены семьи нанимателя ( дочь и внук). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. Истцы до настоящего времени проживают в указанной квартире, производят оплату жилья и коммунальных услуг. УВ связи с чем, полагают приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 при надлежащем извещении не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Истец ФИО1, явившись ранее в судебное заседание, исковые требования поддержала.

Представитель истцов по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика администрации г.Магнитогорска в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то. что правоустанавливающие документы, на основании которых у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением, право на заключение договора социального найма не представлены.

Представитель Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации г.Магнитогорска Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 г. "О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР" с 1 января 1984 г. был введен в действие Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как было указано в статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Положениями части 3 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Пунктом 6 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 г. N 677 (далее - Положение) и действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, было закреплено, что граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства. Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 24 Положения прописка и выписка граждан в городах, а также в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производятся органами внутренних дел, в остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктах - лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся. Регистрация производится лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, или лицами, уполномоченными на ведение паспортной работы, по месту временного пребывания граждан.

Для прописки гражданами предоставлялось, в том числе заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 3-П содержащиеся в части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14) разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования «город Магнитогорск, учтено в реестре муниципального имущества города Магнитогорска, передано от Карталинского отделения ЮУЖД в муниципальную собственность г.Магнитогорска в 1999 на основании постановления главы города Магнитогорска от 26.04.1999 № 126-П.

Согласно поквартирной карточке, справке № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного жилого помещения являлась ФИО3, которая была зарегистрирована в период с 19.01.1977 по 06.06.20205, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Дочь ФИО3 - ФИО1 (ранее ФИО2) Л.С., зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, с 19.01.1977 по настоящее время. ФИО2 – внук ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, в период с 19.01.1977 по 04.05.1994 – снят с регистрационного учета в Российскую Армию, с 20.10.1995 по настоящее время.

Таким образом, истцы, являясь членами семьи нанимателя были вселены в спорное жилое помещение, имеют регистрацию по месту жительства и проживают в нем по настоящее время, несут бремя содержания жилого помещения, а также расходы по оплате коммунальных услуг.

ФИО1 обратилась в администрацию г.Магнитогорска с заявлением о заключении с ними договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Письменным ответом администрации г.Магнитогорска от 20.06.2024 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра муниципального имущества г. Магнитогорска Челябинской области от 19.08.2024, Выпиской из ЕГРН, поквартирной карточкой, свидетельством о смерти ФИО3, справкой № от 24.09.2012, выданной МП ЕРКЦ г.Магнитогорска, актом о фактическом проживании, пояснениями свидетелей ФИО6,ФИО7, которые подтвердили фактическое проживание истцов в спорной квартире в течение длительного времени, постановлением главы города Магнитогорска от 26.04.1999 №126-п, постановлением главы города Магнитогорска от 20.10.2008 № 9018-П о принятии в муниципальную собственность имущества, письменным ответом администрации г.Магнитогорска от 20.062024.

Юридически значимым для разрешения указанного спора является вселение истцов в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, установление факта постоянного проживания ФИО1 и ФИО2 в спорном жилом помещении.

Руководствуясь положениями статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, статей 49, 6063, 67, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, приходит к выводу что материалами дела подтвержден факт вселения и проживания ФИО1, ФИО2 в квартире по адресу: <адрес> на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 ( дочь и внук соответственно), факт признания нанимателем равного с ним права пользования жилым помещением за ФИО1 и ФИО2, а также подтверждено фактическое постоянное проживание истцов в спорном жилом помещении.

Согласно письменному отказу администрации г.Магнитогорска от 20.06.2024 в заключении договора социального найма ФИО1 отказано со ссылкой на отсутствие документа, послужившего основанием для вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, а также отсутствие правоустанавливающего документа, на основании которого у ФИО1 возникло право пользования данным жилым помещением.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может являться препятствием для реализации гражданами прав на жилое помещение.

Сведения о наличии прав на недвижимое имущество в отношении ФИО1 отсутствуют.

Учитывая, что истцы зарегистрированы и проживают непрерывно в течение длительного времени в спорном жилом помещении по настоящее время, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически возникли отношения по найму жилого помещения.

В связи с длительным и постоянным проживанием по указанному месту жительства ФИО1, ФИО2 приобрели право пользования жилым помещением. Суд полагает правильным требования удовлетворить, признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признать ФИО1 нанимателем указанного жилого помещения, ФИО2 – членом семьи нанимателя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: : <адрес>, ФИО2 членом семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2024 года