Решение № 12-31/2020 12-384/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-31/2020

Дело № 12-31/2020


Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2020 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Кудряшова М.В., при секретаре Цыбиковой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по республике Бурятия от *** по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по РБ от *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 принесена жалоба, согласно которой просит постановление отменить. Указывая, что постановление незаконно, передать К. истребованный земельный участок не возможно, т.к. на нем расположено жилое помещение – дом и необходимо учитывать единство земельного участка и данного строения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия отменено решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ и вынесено новое решение о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес> площадью ... кв.м., заключенные *** между МСА и КАА, *** между КАА и БАА, *** между БАА и Д. (ФИО1) Б.Б. Истребовании в пользу Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> из незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес> площадью ... кв.м.

Согласно материалам дела, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых производств УФССП России по РБ на основании исполнительного документа, выданного Железнодорожным районным судом <адрес> на основании указанного решения суда, возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ***

*** судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по РБ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст 17.15 КоАП РФ. Согласно которому, установлено, что ФИО1 не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно не передан в пользу К. из ее незаконного владения земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: ...

Постановлением судебного пристава от *** ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Однако суд полагает, что состоявшееся по делу постановление законными признать нельзя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из диспозиции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и положений ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, по возбужденному судебным приставом-исполнителем от *** исполнительному производству ... не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный для добровольного исполнения. В связи с чем, *** согласно требованию\предупреждению ФИО1 дан новый срок исполнить решение суда до *** При этом постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом вынесено лишь ***

Привлекая к административной ответственности за совершение административного правонарушения судебный пристав – исполнитель вменил ФИО1 неисполнение решения суда по требованию, содержащему новый срок его исполнения, которое вынесено им до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. При таких обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем, указанное выше постановление судебного пристава-исполнителя от *** в отношении ФИО1 не может быть признано законными, в связи с чем, подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При этом суд полагает, что доводы ФИО1 относительно невозможности исполнения решения суда в виду нахождения на земельном участке строения, являются необоснованными.

Исполнительный лист на основании, которого судебным приставом–исполнителем возбуждено исполнительное производство, содержит резолютивную часть решения суда об истребовании у ФИО1 земельного участкам из незаконного ее владения, то есть о выполнении должником соответствующей обязанности. И, по мнению суда, наличие какого-либо строения на испрашиваемом земельном участке не исключает возможность исполнения решения суда ответчиком как добровольно в установленные сроки, а также и принудительно, судебным приставом. Препятствий данному, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ судья

решил:

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по республике Бурятия от *** в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья М.В. Кудряшова