Решение № 2-35/2019 2-35/2019(2-392/2018;)~М-374/2018 2-392/2018 М-374/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-35/2019

Гражданское дело №2-35/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 12 февраля 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Дубовой Е.С.

с участием истца ФИО1

ответчика – представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении фактов принадлежности архивных справок № от 08.11.2018 г.. № от 28.09.2018 г.. № от 29.10.2018 года, установлении фактов работы в СХПК «<данные изъяты>» с 01.01.1998 года по 31.12.1999 года, с 01.04.1993 г. по 31.12.1996 г., в Администрации <данные изъяты> с 01.09.1985 года по 01.09.1992 г., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить указанные периоды работы в страховой стаж и назначить стразовую пенсию по старости со дня возникновения права с 15.12.2018 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении фактов принадлежности архивных справок № от 08.11.2018 г.. № от 28.09.2018 г.. № от 29.10.2018 года, установлении фактов работы в СХПК «<данные изъяты>» с 01.01.1998 гд по 31.12.1999 года, с 01.04.1993 г. по 31.12.1996 г., в Администрации <данные изъяты> с 01.09.1985 года по 01.09.1992 г., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить указанные периоды работы в страховой стаж и назначить стразовую пенсию по старости со дня возникновения права с 15.12.2018 года. В обоснование требований указала, что Решением УПФР в Макушинском районе от 14.12.2018 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, поскольку страховой стаж составляет менее 9 лет. При этом комиссия не зачла в страховой стаж время работы с 01.01.1998 года по 31.12.1999 года, с 01.04.1993 г. по 31.12.1996 г. в СХПК «<данные изъяты>» и в Администрации <данные изъяты> с 01.09.1985 года по 01.09.1992 г. Отказано в связи с тем, что трудовая книжка отсутствует, в архивных справках не указаны отчество и дата рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что с 13.09.1985 г. по 01.09.1992 г. работала поваром в интернате при Администрации <данные изъяты>, интернат ликвидирован. Также работала в СХПК «<данные изъяты>» рабочей с 01.04.1993 года по 31.12.1996 год, с 01.01.1998 г. по 31.12.1999 год, трудовая книжка утеряна, ею представлены справки в УПФР, но они не приняты во внимание так как не указано отчество и дата рождения, нет даты увольнения из интерната. Просит установить факт принадлежности справок, факты работы, обязать ответчика назначить страховую пенсию с учетом зачтенных периодов с даты возникновения права с 15.12.2018 года.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что действительно, не были включены спорные периоды работы истца. Отказ был обусловлен тем, что в справках не указано отчество и дата рождения, не принят во внимание период с 13.09.1985 г. по август 1991, декабрь 1991 г. так как в справке № отсутствует дата увольнения. Периоды работы ФИО1, указанные в иске действительно не зачтены при рассмотрении ее заявления. Бесспорно зачтен период работы истицы с 01 мая 1999 года по 25 октября 1999 года. Так как страховой стаж составляет менее требуемых 9 лет в назначении страховой пенсии по старости отказано.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., является гражданкой Российской Федерации (л.д.9).

Трудовая книжка у истицы отсутствует.

03.12.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Макушинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д.20).

Решением ГУ УПФР в Макушинском районе от 14.12.2018 года ей отказано в назначении страховой пенсии, так как отсутствует требуемый страховой стаж – 9 лет, в справках № №, № отсутствует отчество заявителя и дата рождения, в справках № от 28.09.2018 г. и 178 от 21.09.2018 г. не взят во внимание период с 13.09.1985 года по август 1991 года, декабрь 1991 так как отсутствует дата увольнения (л.д.-5).

С указанным решением истец не согласна.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истицы) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа 9 лет. С учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, и индивидуального пенсионного коэффициента необходимого для назначения страховой пенсии определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8.

В силу ст. 89 Закона от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственном пенсионном обеспечении" в общий трудовой стаж включается работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию, в том числе работа в кооперативной организации.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 13 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с частью первой статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 данного Закона.

При этом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты лишь при невозможности получения заявителем надлежащих документов в ином порядке.

Согласно архивной справке № от 08.11.2018 года в расчетно-платежных ведомостях СХПК «<данные изъяты>» за период с 1998 года по 1999 года значится ФИО1, начислена заработная плата с января по декабрь 1998 года, в 1999 году начислена заработная плата в мае, июне, октябре (л.д.-12).

Обсуждая требования истца о принадлежности архивной справки № от 29.10.2018 года, установлении факта работы, включении в страховой стаж периода работы с 01.09.1985 года по 01.09.1992 года в Администрации <данные изъяты> суд приходит к следующему выводу, истица согласно справке работала в интернате, который в настоящее время деятельность не осуществляет.

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно справке администрации <данные изъяты> от 29.10.2018 года № ФИО1 начислялась заработная плата в сентябре 1985 года по декабрь, в 1986 году в сентябре, в 1987 году – с января по июнь, в 1988 году с января по июль, в 1989 году с января по декабрь, в 1990 году с января по декабрь, в 1991 году – с июля по декабрь, в 1992 году с января по август (л.д.-7).

Из справки № от 21.09.2018 г. выданной Администрацией <данные изъяты> следует, что ФИО1 принята на работу в интернат с 13.09.1985 года, приказ о приеме на работу от 13.09.1985 года №, с 02.07.1987 г. по 07.11.1988 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, приказ об увольнении отсутствует (л.д.-13).

Факт работы истицы с 1985 года по август 1992 года в интернате подтвердили в суде свидетели ФИО9 и ФИО10 пояснившие, что ФИО1 работала поваром, уволена в 1992 году, приказ об увольнении не сохранился. Оснований ставить под сомнение показания данных свидетелей не имеется, поскольку они подтверждены их трудовыми книжками, исследованных судом.

Учитывая указанную в справке дату приема на работу ФИО1 13.09.1985 года, суд полагает начало период работы ФИО1 с 13.09.1985 года, окончание периода, учитывая начисление ей зарплаты за август 1992 года и отсутствием сведений о дате увольнения – по 15 августа 1992 года.

Также в соответствии с п.3 ч.1 ст.12 ФЗ-400 «О страховых пенсиях подлежит зачету период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 02.07.1987 года по 07.11.1988 года, что подтверждено справкой от 21.09.2018 года № (л.д.-13).

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015-В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В связи с тем, что факт работы ФИО1 в интернате подтвержден справками, показаниями свидетелей, суд считает установленными периоды ее работы:

- с 13.09.1985 года по 15 декабря 1985 года, с 15 по 30 сентября 1986 года, с 15 января по 15 июня 1987 года, с 02 июля 1987 года по 07 ноября 1988 года, с 15 января 1989 года по 15 декабря 1989 года, с 15 января 1990 года по 15 декабря 1990 года, с 15 июля по 15 декабря 1991 года, с 15 января по 15 августа 1992 года в интернате при Администрации <данные изъяты> Макушинского района Курганской области и принадлежности архивной справки № от 29.10.2018 года. Иные периоды судом не учтены, поскольку трудовая деятельность истца и получение заработной платы не отслеживается.

Рассматривая требования истицы относительно периодов работы в СХПК «<данные изъяты>» с 01.04.1993 года по 31.12.1996 года, с 01.01.1998 года по 31.12.1999 года суд приходит к следующему выводу.

Согласно архивной справке № от 28.09.2018 года в расчетно-платежных ведомостях СХПК «<данные изъяты>» в справке значится ФИО1 год рождения не указан. Заработная плата начислена в 1993 году с апреля по ноябрь, в 1994 году с января по декабрь (с учетом отпускных и оплаты больничного листа ), в 1995 году с января по июль, с августа по ноябрь, в 1996 году в феврале, июне, в 1997 году не значится (л.д.-6).

Согласно архивной справке № от 08.11.2018 г. по СХПК «<данные изъяты>» в отношении ФИО1, отражено, что в ведомостях по заработной плате в период с января по декабрь 2018 года ФИО1 выплачивалась заработная плата, в 1999 году в период с май, июнь, октябрь (л.д.-12).

Факт работы истцы в СХПК «<данные изъяты>» подтвердили свидетель ФИО11., ФИО12., пояснившие, что работали вместе с истицей с 1993 года по 1999 годы в СХПК «<данные изъяты> ФИО1 была разнорабочей, заработная плата выплачивалась несвоевременно, натуральном выражении, предоставлялись отпуска, работа была постоянной.

Оснований ставить под сомнение показания данных свидетелей не имеется, поскольку они подтверждены их трудовыми книжками, исследованных судом.

Проанализировав показания свидетелей, содержание справок № от 08.11.2018 г. № от 28.09.2018 г. суд приходит к выводу о принадлежности справок именно истице. Из представленных истцом справок не прослеживается дата начала и окончания работы в СХПК «<данные изъяты>». Факт ее работы также суд считает установленным, поскольку подтверждено справками и показаниями свидетелей. Определяя периоды работы, подлежащие зачету в страховой стаж, поскольку дата начала и окончания работы не указана, заработная плата отслеживается не во все периоды времени, суд приходит к выводу о зачете в страховой стаж следующих периодов работы истицы.

По требованию с 01.04.1993 г. по 31.12.1996 г. с учетом архивной справки № зачету подлежат периоды: с 15 апреля 1993 г. по 15 ноября 1993 года, с 15 января 1994 года по 15 декабря 1994 года, с 15 января 1995 года по 15 июня 1995 года, с 15 августа 1995 года по 15 ноября 1995 года, с 15 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 15 июня 1996 года по 30 июня 1996 года. Иные периоды судом не учтены, поскольку трудовая деятельность истца и получение заработной платы не отслеживается.

По требованию истицы с 01.01.1998 г. по 31.12.1999 г. с учетом содержания архивной справки № от 08.11.2018г. подлежат зачету периоды работы истицы, где отслеживается трудовая деятельность, начисление заработной платы: с 15 января 1998 года по 15 декабря 1998 года, с 15 мая 1999 года по 15 июня 1999 года.

Поскольку истцом в бесспорном порядке зачтен период работы истицы в СХПК «<данные изъяты>» с 01 мая 1999 года по 25 октября 1999 года (л.д.-27- лицевой счет), то период с 01 мая 1999 года октябрь 1999 года не может быть зачтен судом. Иные периоды судом не учтены, поскольку трудовая деятельность истца и получение заработной платы не отслеживается.

Ответчиком в опровержение доводов истца доказательств не представлено, из пояснений истицы, свидетелей материалов дела следует о постоянном характере ее работы, подчинении правилам трудового распорядка, получении вознаграждения за труд.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 20.11.2007 № 798-0-0 по ходатайству Пенсионного фонда РФ об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, следует, что из содержания Постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии, периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место – до или после 10.07.2007), возмещение сумм которых и их перечислении страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся уплате страхователем.

Из анализа приведенных выше правовых норм и обстоятельств дела следует, что истец в установленные судом спорные периоды работала в интернате при Администрации <данные изъяты> поваром по трудовому договору, а также в СХПК «<данные изъяты>» разнорабочей по трудовому договору. Факт ее работы подтвержден приведенными выше архинвми справками, показаниями свидетелей.

В связи с чем периоды работы истицы в интернате при Администрации <данные изъяты> поваром в периоды: - с 13.09.1985 года по 15 декабря 1985 года, с 15 по 30 сентября 1986 года, с 15 января по 15 июня 1987 года, с 02 июля 1987 года по 07 ноября 1988 года, с 15 января 1989 года по 15 декабря 1989 года, с 15 января по 15 декабря 1990 года, с 15 июля по 15 декабря 1991 года, с 15 января по 15 августа 1992 года, а также разнорабочей СХПК «<данные изъяты>» в периоды с 15 апреля 1993 г. по 15 ноября 1993 года, с 15 января 1994 года по 15 декабря 1994 года, с 15 января 1995 года по 15 июня 1995 года, с 15 августа 1995 года по 15 ноября 1995 года, с 15 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 15 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 15 января 1998 года по 15 декабря 1998 года, суд считает установленными и подлежащими включению в страховой стаж.

С учетом установления фактов принадлежности архивных справок и периодов работы истцы, наличии зачтенного страхового стажа 4 года 11 месяцев 17 дней, суд приходит к выводу о том, что на дату достижения истицы 55 летнего возраста у нее имелся необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Статья 22 вышеуказанного Закона предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На 15.12.2018 года с учетом установленных периодов работы у ФИО1 возникло право на назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности архивных справок № от 08.11.2018 г., № от 28.09.2018 г., № от 29.10.2018 г. – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт работы ФИО1 в интернате при Администрации <данные изъяты> поваром в периоды: - с 13 сентября 1985 года по 15 декабря 1985 года, с 15 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 15 января 1987 года по 15 июня 1987 года, с 02 июля 1987 года по 07 ноября 1988 года, с 15 января 1989 года по 15 декабря 1989 года, с 15 января 1990 года по 15 декабря 1990 года, с 15 июля по 15 декабря 1991 года, с 15 января по 15 августа 1992 года.

Установить факт работы ФИО1 разнорабочей СХПК «<данные изъяты>» в периоды: с 15 апреля 1993 г. по 15 ноября 1993 года, с 15 января 1994 года по 15 декабря 1994 года, с 15 января 1995 года по 15 июня 1995 года, с 15 августа 1995 года по 15 ноября 1995 года, с 15 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 15 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 15 января 1998 года по 15 декабря 1998 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы:

- с 13 сентября 1985 года по 15 декабря 1985 года, с 15 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 15 января 1987 года по 15 июня 1987 года, с 02 июля 1987 года по 07 ноября 1988 года, с 15 января 1989 года по 15 декабря 1989 года, с 15 января 1990 года по 15 декабря 1990 года, с 15 июля 1991 года по 15 декабря 1991 года, с 15 января по 15 августа 1992 года –повар интерната при Администрации <данные изъяты> Макушинского района Курганской области.

с 15 апреля 1993 г. по 15 ноября 1993 года, с 15 января 1994 года по 15 декабря 1994 года, с 15 января 1995 года по 15 июня 1995 года, с 15 августа 1995 года по 15 ноября 1995 года, с 15 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 15 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 15 января 1998 года по 15 декабря 1998 года.

В остальной части иска отказать.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1 со дня возникновения права – с 15.12.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Бесова Л.В.