Решение № 2-1380/2018 2-41/2019 2-41/2019(2-1380/2018;)~М-1221/2018 М-1221/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1380/2018

По делу № 2-1380/2018 ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2019 г. г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Ромаевой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда и судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о перерасчете страховой пенсии по старости, указав, что 20 февраля 2018 года обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости. Перерасчет страховой пенсии выполнен, однако является неверным, так как с отношением среднемесячных заработных плат истец не согласен, в расчетном периоде не учтена заработная плата за август 1987 года в размере 296 руб. 77 коп. и за апрель 1990 года в размере 1088 руб. 50 коп., вместо 106 руб. 65 коп. С учетом указанного расчет страховой пенсии истца по состоянию на 01 марта 2018 года должен составлять 9 242 руб. 60 коп. в месяц. В результате неправильного перерасчета истцу с марта 2018 года по октябрь 2018 года недоплачено 5 084 руб. 80 коп.

Истец ФИО1 обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области осуществить перерасчет страховой пенсии истца с 01 марта 2018 года. Взыскать с ответчика в свою пользу недоплаченный размер страховой пенсии по старости в сумме 5 084 руб. 80 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные издержки в сумме 500 руб.

Определением суда от 08 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Строитель».

В ходе рассмотрения дела в суд истец ФИО1 увеличил исковые требования и в окончательной редакции просительной части искового заявления просит суд обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области осуществить перерасчет страховой пенсии истца с 01 марта 2018 года, понудить ответчика установить истцу размер страховой пенсии в размере 9 242 руб. 60 коп. Взыскать с ответчика в свою пользу недоплаченный размер страховой пенсии по старости за период с марта по декабрь 2018 года в сумме 6 356 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные издержки в сумме 3 900 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что не согласен с размером страховой пенсии с марта 2018 года в сумме 9 203 руб., считает что размер его пенсии с указанного времени должен составлять 9 242 руб. 60 коп.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что истцу в ходе рассмотрения дела в суде произведен полный расчет страховой пенсии по старости с учетом представленной истцом справки и заявленным истцом периодом, размер пенсии истца с **** составил 9 203 руб. 27 коп., а с **** с учетом индексации размер страховой пенсии истца составляет 9 852 руб. 35 коп., доплата истцу невыплаченной страховой пенсии с марта по декабрь 2018 года составила 6 601 руб. 04 коп. и произведена в полном объеме. Представленный истцом расчет произведен неверно, так как основан на ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях», в то время как с **** действует ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», расчет истцу произведен с учетом индивидуального коэффициента пенсионера на основании программного комплекса Пенсионного фонда РФ. Оснований для компенсации морального вреда не имеется, так как законом не предусмотрена компенсация морального вреда в рассматриваемых правоотношениях. Доказательств понесенных истцом судебных издержек суду не представлено. В удовлетворении иска просит отказать.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования истца к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица АО «Строитель» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, **** года рождения является пенсионером по старости и получателем страховой пенсии по старости, которая была назначена истцу с **** за работу с особыми условиями труда (с уменьшением пенсионного возраста). Размер пенсии истца по состоянию на **** составлял 5 925 руб. 71 коп. и в последующем индексировался в соответствии с действующим законодательством.

**** истец обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости представив справку о заработной плате с места его работы АО «Строитель» от **** № за период с 1987 года по 1992 год.

**** ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 и размер страховой пенсии истца с **** составил 8 607 руб.

Истец ФИО1 не согласившись с размером пенсии определенной ответчиком ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области обратился в суд с соответствующим иском, указав, что в расчетном периоде не учтена его заработная плата в АО «Строитель» за август 1987 года в размере 296 руб. 77 коп. и за апрель 1990 года в размере 1088 руб. 50 коп., вместо 106 руб. 65 коп.

Как следует из данных о результатах расчета заработка заработная плата истца за 1987 и 1990 год учтена в перерасчете истцу страховой пенсии в полном объеме (л.д.27), однако ответчиком ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области не была принята к расчету пенсии заработная плата за январь-февраль 1988 года и ноябрь-декабрь 1988 года.

В ходе рассмотрения дела в суде ответчиком ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области указанные спорные периоды приняты к зачету, перерасчет страховой пенсии произведен, как просил истец за период с августа 1987 года по июль 1992 года (5 лет), что следует из представленных доказательств. Размер пенсии истца ФИО1 с **** составил 9 203 руб. 27 коп., ответчиком с учетом указанного расчета произведена доплата невыплаченной часть страховой пенсии по старости за период с 01 марта по **** в общем размере 6 601 руб. 04 коп. (5 962,70 + 638,34).

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2013 года № 2054-О статья 2 ГПК Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, а часть первая статьи 4 указанного Кодекса предусматривает возможность возбуждения гражданского дела в суде только по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Принимая во внимание, что перерасчет размера страховой пенсии истца произведен ответчиком до принятия решения по делу, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о перерасчет размера страховой пенсии по старости в заявленный истцом период не имеется.

Доводы истца ФИО1 о том, что размер его страховой пенсии с **** должен составлять 9 242 руб. 60 коп., а не 9 203 руб. 27 коп. признаются судом несостоятельными, поскольку представленный расчет истца основан на положениях Федерального закона № 173-ФЗ от 21.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшим до 01.01.2015), в то время как в расчет представленный ответчиком основан на положениях Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» действующим с 01.01.2015 и выполнен на соответствующем государственном автоматизированном программном комплексе, проверен судом и представляется верным, вследствие чего суд берет за основу размер подлежащей выплате пенсии истцу в результате перерасчета именно расчет представленный ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области.

Доводы истца ФИО1 о том, что размер пенсии должен был быть произведен истцу исходя из законодательства, действовавшего на день назначения страховой (трудовой) пенсии (****) суд находит несостоятельными исходя из следующего.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера в соответствии с законодательством, действующим на дату подачи соответствующего заявления.

В рассматриваемом случае заявление истца поступило в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области ****, а перерасчет пенсии произведен с ****.

Положения п. 1 и 2 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичные нормы закреплены в оспариваемых ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»), предусматривающие срок, с которого производится перерасчет пенсии, в том числе в сторону увеличения, и устанавливающие порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивают тем самым возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствуют своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения (Определение Конституционного Суда РФ от 26 января 2017 года № 43-O, от 17 июля 2018 года № 1915-О).

При этом судом отмечается, что по сути, истцом за основу расчета размера страховой пенсии было принято отношение заработков с коэффициентом 1,16 путем округления до сотых, в то время как данный коэффициент при том же расчете должен составлять 1,155, что в итоге и образует разницу в размере пенсии исчисленной истцом 9 242 руб. 60 коп. и размере пенсии исчисленной ответчиком 9 203 руб. 27 коп. в сумме 39 руб. 33 коп.

В соответствии с вышеуказанными обстоятельствами суд отказывает истцу в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом представленного истцом расчета и взыскании невыплаченной части страховой пенсии по старости.

Также суд отказывает истцу в удовлетворении его исковых требований о компенсации морального вреда, поскольку исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, что согласуется с разъяснениями, данными в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Истец ФИО1 просит суд взыскать с ответчиков судебные издержки связанные с его проездом в р.п. Шатки и оказанию услуг по копированию документов в размере 3 900 руб.

Указанные требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств фактически понесенных судебных издержек связанных с рассмотрением дела.

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области не подлежат удовлетворению в силу того, что данный ответчик не является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда и судебных издержек отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2019 года.

...

...

Судья Саровского городского суда Д.В. Соколов