Решение № 12-247/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 12-247/2019

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 12 декабря 2019 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Даракчян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-2824/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией администрации <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с жалобой на постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-2824/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией администрации <адрес>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», и назначен административный штраф в размере 1 000 рублей. Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности указано нарушение п. 4.1.4.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории <адрес>», утвержденных решением ГСС № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отменить указанное постановление в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить его жалобу в полном объеме и отменить постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении в отношении него, пояснив, что на его земельном участке нет никакого мусора, только блоки для строительства, что подтверждается фотографиями.

Представитель администрации <адрес> г. ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что земельный участок заявителя не огорожен, на нем размещен строительный мусор, в том числе блоки, чем нарушена ч. 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что земельный участок ФИО1 не огорожен. В 2015 – 2016 году на земельный участок были завезены строительные блоки. В то же время ФИО1 попал в аварию и уехал в <адрес>. На земельном участке кроме строительных блоков ничего нет, промышленных отходов не имеется.

Исследовав материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении №ЛР-2824/2019, выслушав стороны и показания свидетеля, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 3 той же статьи КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.

Статьей 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» установлено, что лицо, совершившее на территории <адрес> административное правонарушение, подлежит ответственности на основании настоящего Закона и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с абз. 14 ч. 1 ст. 12.2 этого же Закона протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 3.2 настоящего Закона, составляются должностными лицами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела контроля по <адрес> управления административной инспекции администрации <адрес> ФИО5 в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Основанием для составления протокола об административном правонарушении явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 27 минут по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод», участок № установлено, что гражданин ФИО1 в нарушение п. 4.1.4.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории <адрес>», утвержденных решением ГСС № от ДД.ММ.ГГГГ, произвел размещение и хранение отходов производства и потребления, а также строительного мусора в непредназначенном для этих целей месте.

Из п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в пределах полномочий, установленных главой 10 настоящего Закона, административными комиссиями.

Из ч. 1 ст. 11.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» следует, что административные комиссии - постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные в соответствии с частью 5 настоящей статьи осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом, в том числе, ст. 3.2 настоящего Закона.

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия администрации <адрес> рассмотрела дело в присутствие гражданина ФИО1 и назначила ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В пункте 2 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории <адрес>», утвержденных решением Городского собрания Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что настоящие Правила устанавливают единый порядок деятельности по благоустройству, обеспечению улучшения качества жизни населения, соблюдению и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий и объектов, охраны зеленых насаждений, внешнего облика объектов на территории муниципального образования город-курорт Сочи и обязательны для исполнения всеми физическими, юридическими лицами, иными хозяйствующими субъектами, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город-курорт Сочи, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно находящихся на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В соответствии с п. 4.1.4.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории <адрес>», утвержденных решением Городского собрания Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории муниципального образования город-курорт Сочи запрещается производить накопление, размещение, хранение и сброс отходов производства и потребления, бытового и строительного мусора, складирование и хранение различных материалов, сырья, продукции, товаров, тары, механизмов, оборудования, грунта, мусора, оборудования, спила деревьев, листвы, снега, за исключением мест, специально отведенных и предназначенных для этих целей, в том числе в границах территорий общего пользования.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения гражданином ФИО1 указанного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, публичной кадастровой картой с интернет ресурса от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая приведенные нормы, а также установленные по данному делу обстоятельства, административная комиссия администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях гражданина ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Суд критически относится к доводам ФИО1, указанным в жалобе, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами административного дела.

Вид и размер наказания ФИО1 назначены в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 ч. 1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и определены в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 статьи 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», и являются минимальными.

Процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем оснований для отмены указанного постановления, как и возможности освобождения гражданина ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-2824/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией администрации <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 суток.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.А. Даракчян

Копия верна судья А.А. Даракчян