Решение № 2-20/2020 2-20/2020(2-806/2019;)~М-794/2019 2-806/2019 М-794/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-20/2020

Мотивированное
решение составлено 21 января 2020 года.

Дело № 2-20/2020

УИД 66RS0036-01-2019-001187-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Матвеевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии и перерасчете размера страховой пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указала, что по достижении пенсионного возраста в августе 2019 года она обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсии по старости. В страховой стаж не принят период работы в Муниципальном предприятии розничной торговли магазин № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в связи с тем, что в трудовой книжке в записи об увольнении отсутствует указание должности лица внесшего данную запись. Полагает, что ответчиком необоснованно не зачтен в стаж указанный период. Спорный период ее трудовой деятельности имел место до ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ. В указанный период работала уборщицей в магазине №. На работу поступила после увольнения ДД.ММ.ГГГГ с Кушвинского завода прокатных валков. После увольнения из магазина № поступила на работу в Кушвинский узел Федеральной почтовой связи с ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по своевременному и надлежащему оформлению трудовой книжки работника возлагается на работодателя и не исполнение данной обязанности не может быть вменено в вину работнику и умалять ее права на пенсионное обеспечение. В архивных документах отсутствуют сведения о ее работе в спорный период в связи с тем, что вся документация хранится у /-/ и в архив не передавалась. В подтверждение ее работы представлена книга приказов, в которой содержится запись о распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу /-/ На момент работы в спорный период она имела фамилию «Петрякова». ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с /-/

Просила обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности уборщицы Муниципального предприятия розничной торговли магазин №, произвести перерасчет размера страховой пенсии, с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы Муниципального предприятия розничной торговли магазин №.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением пенсионного возраста, в сентябре 2019 года ей назначена страховая пенсия по старости, но в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы Муниципального предприятия розничной торговли магазин №. Данный период не включен в страховой стаж в связи с ненадлежащим оформлением записи в трудовой книжке. Документы по личному составу не были сданы в архив, по этой причине данный период ее работы не мог быть подтвержден иными документами работодателя. Документы по работникам хранятся у ФИО3, архив не принимает эти документы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала уборщицей в магазине №, это было ее основное место работы. Уволилась по собственному желанию, так как нашла другое место работы. Правильность записи в трудовой книжке не проверила, при следующем трудоустройстве ей так же не указали на неправильность внесенной записи. Просила обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности уборщицы Муниципального предприятия розничной торговли магазин №, произвести перерасчет размера страховой пенсии, с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы Муниципального предприятия розничной торговли магазин №.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям указанным в письменном отзыве. Суду сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ в УПФР обратилась ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР было вынесено решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В период предварительной оценки специалистами УПФР были сделаны запросы для подтверждения периода работы ФИО1 в качестве уборщицы в Муниципальном предприятии розничной торговли магазин № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в архив Администрации Кушвинского городского округа; Филиал Государственного казенного учреждения Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области»; архив Администрации городского округа Верхняя Тура. ДД.ММ.ГГГГ в УПФР поступила справка №/А от ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Кушвинского городского округа, указано, что запрашиваемой информацией о трудовом стаже/заработной плате ФИО1 в организации магазин № администрация Кушвинского городского округа не располагает, ввиду не сдачи соответствующих документов на хранении. ДД.ММ.ГГГГ в УПФР поступила справка № П-1357 от ДД.ММ.ГГГГ из Филиала Государственного казенного учреждения Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области», где указано, что запрашиваемой информацией филиал ГКУСО «ГАДЛССО» Горнозаводского управленческого округа (г. Кушва) не располагает, ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении. ДД.ММ.ГГГГ в УПФР поступила справка № от ДД.ММ.ГГГГ из архива Администрации городского округа Верхняя Тура, где указано, что документов по личному составу МПРТ магазин № в организационно-архивном отделе администрации ГО Верхняя Тура на хранение не имеется.

Документами не подвержен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке истца отсутствует должность ответственного лица после записи об увольнении (документ, его дата и номер); в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица полностью отсутствуют сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в архивы документы по личному составу на хранение не переданы, что подтверждается ответами на запросы. Просила суд в удовлетворении искового заявления о включении периода работы в страховой стаж ФИО1 отказать.

Свидетель /-/ суду сообщила, что в магазине № она работала товароведом. Прием на работу осуществляла в основном заведующая магазином /-/, во время ее отсутствия принимала на работу она. Она работала в магазине с ДД.ММ.ГГГГ. В приказе о приеме ФИО1 на работу стоит ее подпись, принимала она и запись о приеме в трудовую книжку вносила тоже она. Не может объяснить почему номер приказа в книге приказов не соответствует номеру приказа внесенному в трудовую книжку. Запись об увольнении ФИО1 вносила /-/, она работала в тот момент заместителем заведующей. В 1998 году она вышла из отпуска по уходу за ребенком, в 1999 году магазин стал крытым рынком. ФИО1 работала в магазине уборщиком в период с 1993 года по 1995 год. Была еще уборщица ФИО4, они сменяли друг друга. Работали по 12 часов два дня через два. Они поддерживали чистоту, мыли полы, раз в месяц мыли окна. Замечаний к ФИО1 не было. Уволилась она по собственному желанию. В 2004 году попали под сокращение, все были уволены, ей позвонили и сказали, что архив отнесли в подвал. Она взяла несколько коробок, которые впоследствии пыталась сдать в администрацию в архив, но так как они были в ненадлежащем состоянии, их отказались принять в полном объеме. Коробки были подъедены мышами, подмочены. Ни кто не согласился приводить архив в соответствие, его нужно было подшивать, составлять описи. Так в настоящее время часть документов по личному составу хранится у нее. Представленная в суд книга приказов тоже была у нее.

Свидетель /-/ рассказала, что она знакома с ФИО1, вместе работали в магазине №. Она работала в магазине продавцом-кассиром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала уборщицей в паре с /-/, работала с 1993 года по 1995 год. С момента приема на работу и до момента увольнения ФИО1 не переводилась на другую работу. Она работала весь указанный период без отвлечений. Ей известно, что часть документов по личному составу хранится у /-/. Работников принимали и увольняли заведующая магазином и заместитель заведующей /-/, которая занималась документами.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу ст. 9 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01 января 2015 года.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавшими до 01 января 2015 года.

Судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что в трудовой книжке ФИО1 внесена запись о приеме ее на работу с ДД.ММ.ГГГГ и увольнении ДД.ММ.ГГГГ с должности уборщицы Муниципального предприятия розничной торговли магазин № (л.д. 14, 15). Данный период работы не принят ответчиком по причине нарушения правил внесения данной записи. Иными документами стаж истца не был подтвержден, поскольку документы по личному составу не были сданы в установленном порядке в архив. Юридическое лицо Муниципальное предприятие розничной торговли магазин № ликвидировано.

В материалы дела представлена книга приказов, в которой содержится распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии /-/ уборщицей в магазин № с ДД.ММ.ГГГГ с окладом 15 500 рублей с испытательным сроком (18, 19).

Представлена копия книги учета кадров, в которой под № значится /-/ принята на работу ДД.ММ.ГГГГ уборщиком, уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 20-23).

На л.д. 24 - 52 представлены табеля учета использования рабочего времени за период с июля 1993 года по ноябрь 1995 года, в которых значится уборщик /-/ Так же представлены сведения о начислении заработной платы /-/ за период с июля 1993 года по ноябрь 1995 года (л.д. 53 - 78).

Согласно свидетельств о заключении брака /-/ и /-/ заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО5; /-/ и /-/ заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 16, 17).

Кроме представленных документов занятость истца в указанный период в должности уборщицы Муниципального предприятия розничной торговли магазин № подтверждена показаниями свидетелей /-/ и /-/, работавших совместно с истцом и располагающих документами о своей работе. Показания данных свидетелей суд находит полными и последовательными, оснований не доверять данным свидетелям у суда не имеется.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что документы о трудовой деятельности истца за спорный период утрачены по вине работодателя, не передавшего в установленном порядке документы по личному составу в архив, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по сохранности документов о работе не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников, поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для установления периода работы истца на основании свидетельских показаний.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истца ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы Муниципального предприятия розничной торговли магазин №.

Требование истца ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии истца, с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы Муниципального предприятия розничной торговли магазин № так же подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периода работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхняя Тура Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности уборщицы Муниципального предприятия розничной торговли магазин №.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхняя Тура Свердловской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности уборщицы Муниципального предприятия розничной торговли магазин №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления в мотивированном виде через Кушвинский городской суд.

Судья Ю.Г.Сединкин