Решение № 12-103/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 12-103/2020

46MS0049-01-2019-004452-93

№ 12-103/27-2020г.


РЕШЕНИЕ

22 января 2020 года г.Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района ЦО г.Курска от 19 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области Аппарата УЗПП в Курской области ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Центрального округа г. Курска от 19 декабря 2019 года уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курской области Аппарата УЗПП в Курской области ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курской области Аппарата УЗПП в Курской области ФИО3 обратился в Ленинский районный суд города Курска с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что вину в совершении административного правонарушения он признал, с квалификаций его действий согласен, однако вред, причиненный данным административным правонарушением не велик, указанное правонарушение, возможно признать малозначительным. Аппарат уполномоченного является вновь созданной организацией, деятельность организации до ДД.ММ.ГГГГ не велась. Судом не было учтено, что ущерб бюджету причинен не был. В дальнейшем, Аппарат Уполномоченного принял все меры для устранения допущенных нарушений.

В судебное заседание уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курской области Аппарата УЗПП в Курской области ФИО3, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, не явился.

Представитель ИФНС России по г.Курску в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела в их совокупности, прихожу к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным налоговым инспектором инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску - ФИО2. в отношении уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области Аппарата УЗПП в Курской области - ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, согласно которому ФИО3, являясь уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курской области Аппарата УЗПП в Курской области, не предоставил в налоговый орган в установленный срок сведения о среднесписочной численности работников на момент создания.

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Сведения о государственной регистрации Аппарата УЗПП в Курской области при создании внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, сведения о среднесписочной численности работников необходимо было представить налогоплательщиком в налоговый орган не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

В суде установлено, что Аппарат УЗПП в Курской области был создан ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курской области Аппарата УЗПП в Курской области, расположенного по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ).

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены мировым судьей в совокупности.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и виновности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области Аппарата УЗПП в Курской области ФИО3 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела мировым судьей было проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

Юридически значимые обстоятельства установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области Аппарата УЗПП в Курской области ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, мировым судьей отмечено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Центрального округа г. Курска от 19 декабря 2019 года в отношении уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области Аппарата УЗПП в Курской области ФИО3 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня провозглашения.

Судья: