Решение № 2А-1678/2017 2А-1678/2017~М-1494/2017 М-1494/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-1678/2017

Дело № 2а-1678/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Квас И.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.08.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Саратова к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 транспортного налога и пени за 2012-2013 года в размере 3 976 рублей 29 копеек. Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 является собственником транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты> (с 01.09.2010 года по настоящее время), <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> (с 28.03.2001 года по 26.06.2001 года), которые в соответствии со ст. 362, 401 НК РФ признаются объектом налогообложения. В соответствии со ст. 357, 400 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В адрес ФИО2 административным истцом направлялось налоговое уведомление № 126546. Однако налог уплачен не был.

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня. В связи неисполнением обязанности по уплате налога ФИО2 начислена пеня по транспортному налогу за 20122013 года.

В связи с неуплатой административным ответчиком задолженности в адрес налогоплательщика направлены требования №38416 по состоянию на 21.11.2013 года, №17481 по состоянию на 13.11.2015 года, которые последним не исполнены.

В судебном заседании представитель ИФНС по Фрунзенскому району ФИО1 уточнила исковые требования и просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу и пени в размере 991 рубль 29 копеек, по налогу в размере 630 рублей. Просила удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока по предъявленному требованию в связи с большим объемом поступающей в Инспекцию информацией и соответственно значительным объемом проводимых работ по ее обработке и учету, а также, учитывая несвоевременную оплату налогов и сборов значительной частью налогоплательщиков.

Данные уточнения исковых требований приняты судом в соответствии со ст. 46 КАС РФ, поскольку они не противоречат закону, и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска и восстановления срока на его подачу.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В соответствии со ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату налога и сбора. В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. ст. 357, 400 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

По сведениям, представленными административным истцом, ФИО2 является собственником транспортных средств <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>с 01.09.2010 года по настоящее время), <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> с 28.03.2001 года по 26.06.2001 года, которые в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются объектом налогообложения.

В адрес ФИО2 административным истцом было направлено налоговое уведомление № 126546 об уплате транспортного налога.

Однако транспортный налог за 2012-2013 года уплачен не был.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и соборах является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции, действовавшей в спорный период). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого плательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В связи с неуплатой ФИО2 транспортного налога в его адрес направлены требования №38416 по состоянию на 21.11.2013 года, №17481 по состоянию на 13.11.2015 года, то есть в сроки, предусмотренные налоговым законодательством, однако до настоящего времени обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налогов. 21.10.2016 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налогов.

Определением мирового судьи от 02.11.2016 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от ответчика.

Исходя из изложенного, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 02.05.2017 года.

В соответствии с ч.1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1 и 2 ст. 95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ административным истцом не указаны основания для восстановления срока на обращение в суд, а также обстоятельства, влекущие восстановление такого срока.

Административное исковое заявление подано в суд 29.06.2017 года, то есть по истечении шестимесячного срока на обращение в суд.

Доводы истца о наличии уважительной причины пропуска срока какими-либо доказательствами не подтверждены, в связи с чем, они судом не принимаются во внимание.

Исходя из приведенных обстоятельств, в удовлетворении административного иска ИФНС по Фрунзенскому району г. Саратова к ФИО2 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании транспортного налога и пени за 2012-2013 года следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 219, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Саратова к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 22 августа 2017 года.

Судья И.Н. Шустова