Решение № 2-1749/2019 2-1749/2019~М-1144/2019 М-1144/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1749/2019

Принято в окончательной форме 18.07.2019

Дело № 2-1749/2019 (76RS0024-01-2019-001610-02)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Монаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к департаменту градостроительства мэрии города Ярославля, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, уточнив исковые требования, просят:

1) Сохранить жилой дом, состоящий из строений Лит. А,А1,А2,А3 в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно данным технического паспорта, составленного ГУПТИ и УН по ЯО по состоянию на 30.10.2008 (инвентарный НОМЕР), расположенный в границах земельного участка с кадастровым НОМЕР и частично на улице местного значения согласно фрагменту карты планируемого размещения объектов местного значения (автомобильные дороги местного значения) в составе Генерального плана города Ярославля.

2) Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом (лит А) общей площадью 90,20 кв.м., расположенный по <адрес> ФИО1 на 1/18 и 11/36 доли; ФИО2 на 5/36 доли; ФИО3 на 1/2 долю.

3) Признать право общей долевой за ФИО1, собственности на 13/36 доли, за ФИО2 на 5/36 доли жилого дома НОМЕР общей площадью 123,5 кв.м., расположенного по <адрес>, состоящий из Лит. А,А1,А2,А3 согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 30.10.2008 (инвентарный НОМЕР) ГУПТИ и УН по ЯО, кадастровый НОМЕР, в границах земельного участка с кадастровым НОМЕР.

4) Установить размер доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, состоящий из А,А1,А2,А3 площадью 123,5 кв.м. согласно данным технического паспорта составленного по состоянию на 30.10.2008 (инвентарный номер НОМЕР) ГУПТИ и УН по ЯО, кадастровый НОМЕР, расположенный по <адрес> в границах земельного участка с кадастровым НОМЕР за ФИО3 в размере 1/2.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на жилой дом НОМЕР площадью 90,20 кв.м, расположенного по <адрес>. Собственником оставшейся 1/2 доли является ФИО3 Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР по иску ФИО3 было сохранено помещение квартиры НОМЕР в указанном жилом доме в переустроенном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту ГУПТИ и УН по Ярославской области от 30.10.2008 (инв. НОМЕР).

В этом же техническом паспорте отражено, что строение лит. А1,А3 возведены без разрешения. Эти строения были возведены предыдущими владельцами занимаемой истцами части дома, но в упомянутом гражданском деле истцы своих исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии не заявляли.

Реконструкция всеми собственниками жилого дома производилась в 1964 г. Получение уведомления органа местного самоуправления, разрешающего реконструкцию жилого дома в настоящее время невозможно, потому что данные с реконструкцией уже попали в Государственный кадастр недвижимости. Так, согласно данным с официального сайта Росреестра площадь жилого дома с кадастровым НОМЕР учтена уже с произведенной реконструкцией и составляет 123,5 кв.м, между тем сделана особая отметка о том, что право зарегистрировано на объект площадью 90,20 кв.м.

Согласно полученного истцами разъяснения в АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в соответствии с государственным контрактом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» передавало в Управление Росреестра и ФГБУ «ФКП» Росреестра» электронные копии технических паспортов, на основании которых без ведома собственников объекты недвижимости ставились на кадастровый учёт. Таким образом, данные из технического паспорта реконструированного жилого дома площадью 123,5 кв.м., составленного ГУПТИ и УН по Ярославской области по состоянию на 30.10.2008 г., оказались на государственном кадастровом учёте.

В выписке из ЕГРН от 14.11.2018 г. на жилой дом в разделе «Особые отметки» сделана запись «лит. А1,А2,А3 возведено без разрешения». Это означает, что ФИО3 не внесла изменения в части своей реконструкции в ЕГРН (лит. А1) по упомянутому решению суда, а так же что лит. А1,А3 не узаконены.

Таким образом, принадлежащий истцам жилой дом является самовольно реконструированным. Заключениями специализированных организаций подтверждено соответствии имеющейся реконструкции, переустройства и перепланировки действующим нормам и правилам.

Решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля о сохранении квартиры НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года по делу НОМЕР о сохранении помещения квартиры НОМЕР в указанном жилом доме в переустроенном и реконструированном состоянии было вынесено до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Указанное решение не может являться основанием для кадастрового учёта жилого помещения - квартиры НОМЕР, тем более о выделении второй квартиры в жилом доме в решении суда ничего не сказано. С учётом изложенного, полагают, что помимо сохранения всего жилого дома как единого целого в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, необходимо установить за ФИО3 долю в праве собственности на этот дом.

Истец ФИО1, представляющая одновременно по доверенности интересы истца ФИО2, представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что в результате реконструкции дома в 1964 году, увеличилась его площадь не со стороны <адрес>, где из фрагмента карты, представленной ответчиком, усматривается совсем незначительное пересечение части фасадной части дома с проектируемой автомобильной дорогой, а со стороны <адрес>, где никаких пересечений не наблюдается. Таким образом, вывод ответчика о частичном наложении жилого дома на проектируемую автомобильную дорогу именно в результате реконструкции не соответствует действительности. Фасадная линия жилого дома с момента его постройки своё местоположение не меняла.

Представитель ответчика департамента градостроительства мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на иск, в удовлетворении исковых требований возражает.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвовала, в предыдущем судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании дала пояснения в соответствии с письменным отзывом на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилой дом лит. А общей площадью 90,20 кв.м по <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 в размере 11/36 доли на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и в размере 1/18 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере 5/36 доли; ФИО3 в размере 1/2 доли.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по <адрес>, кадастровый НОМЕР площадью 1067 кв.м, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 – 5/36 доли, ФИО1 – 13/36 доли, ФИО3 – 1/2 доля (выписка из ЕГРН – л.д. 66-67), категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, эксплуатации индивидуального жилого дома из земель поселений.

Согласно сведениям из ЕГРН площадь указанного выше жилого дома составляет 123,5 кв.м, лит.А1,А2,А3 возведены без разрешения, право общей долевой собственности зарегистрировано на жилой дом площадью 90,20 кв.м (выписка из ЕГРН – л.д. 60).

В силу разъяснений, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На реконструкцию индивидуального жилого дома разработка проектной документации не требуется (п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 30.10.2008 реконструкция жилого дома заключается в возведении в 1964 году жилых одноэтажных пристроек лит. А1,А2,А3 к наружным стенам возведенного в 1934 году существующего жилого дома лит.А. Жилой дом имеет два обособленных жилых помещения, каждое из которых имеет собственный выход на прилегающий земельный участок. В техническом паспорте зафиксировано наличие в указанном жилом доме перепланировки и переустройства, относительно состояния на 29.06.1964 г.

Заключением от 23.01.2019 НОМЕР, Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» установлено, что в границах жилого помещения НОМЕР: за счет площади помещения коридора НОМЕР в результате установки каркасно-обшивной деревянной перегородки образовано помещения шкафа НОМЕР (нумерация по состоянию на 30.10.2008 г.). В помещении кухни НОМЕР установлена мойка, подключение выполнено к существующим сетям водопровода и канализации (нумерация по состоянию на 30.10.2008 г.). Выполнено устройство автономного контурного отопления от газового котла с установкой радиаторов. В границах жилого помещения НОМЕР: в помещении жилой комнаты НОМЕР один из 2х оконных проемов зашит изнутри (нумерация по состоянию на 30.10.2008 г.). В помещении кухни НОМЕР установлена мойка и душевая кабина, подключение выполнено к существующим сетям водопровода и канализации (нумерация по состоянию на 30.10.2008 г.). Выполнено устройство автономного контурного отопления от газового котла с установкой радиаторов. Данные перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивают несущие конструкции, не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением от 23.01.2019 НОМЕР, Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» установлено, что самовольно реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом, расположенный по <адрес>, в части планировочных, конструктивных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций здания соответствует требованиям действующих строительных норм и правил; согласно п. 3 ст.48 ГрК РФ на реконструкцию индивидуального жилого дома разработка проектной документации не требуется; конструкция фундаментов, стен и перегородок удовлетворяет требованиям СНиП 2.01.07.-85 «Нагрузки и воздействия», Серии 2.130-1 «Детали стен и перегородок жилых зданий», реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены.

В соответствии с заключением пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 22.01.2019 НОМЕР строение (жилой дом) возведено, реконструировано, перепланировано и переустроено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

Экспертным заключением 16.04.2019 НОМЕР установлено соответствие квартиры НОМЕР указанного жилого дома (состоит из Лит. А,А1,А3) требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Суд считает, что не могут являться основание к отказу в удовлетворении исковых требований доводы департамента градостроительства мэрии города Ярославля о том, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования города Ярославля (границы зон с особыми, условиями использования территорий) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 № 201 в редакции решения муниципалитета города Ярославля от 11.10.2012 № 737) земельный участок и объект расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж.3); что согласно карте функциональных зон в составе Генерального плана города, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля «Об утверждении Генерального плана города Ярославля» от 06.04.2006 г. НОМЕР земельный участок расположен в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры и частично в жилой зоне; что согласно из фрагмента карты планируемого размещения объектов местного значения (Автомобильные дороги местного значения) в составе Генерального плана города Ярославля некоторая часть дома в следствие самовольной реконструкции находится на улице местного значения.

Истцами представлена совокупность доказательств того, что реконструированный жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, эксплуатации индивидуального жилого дома (выписка из ЕГРН). Спорный жилой дом расположен в границах земельного участка истцов, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Представленными в материалы дела техническими паспортами подтверждено, что реконструкция жилого дома произошла в 1964 г. Из сопоставления данных технического паспорта и фрагмента карты, на которую ссылается ответчик, следует, что имеет место пересечение фасадной части дома с проектируемой автомобильной дорогой со стороны <адрес>, со стороны <адрес> каких-либо пересечений не имеется. Местоположение фасадной части жилого дома с момента его постройки в 1934 г. не изменилось. Таким образом, доводы ответчика о частичном наложении на проектируемую автомобильную дорогу жилого дома именно в результате его реконструкции, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом, состоящий из строений Лит. А,А1,А2,А3 расположенный по <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 30.10.2008 (инвентарный НОМЕР) Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и учёта недвижимости по Ярославской области.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/18 и 11/36 доли на жилой дом (лит А) общей площадью 90,20 кв.м., расположенный по <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на 5/36 доли на жилой дом (лит А) общей площадью 90,20 кв.м., расположенный по <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на 1/2 долю на жилой дом (лит А) общей площадью 90,20 кв.м., расположенный по <адрес>.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом НОМЕР общей площадью 123,5 кв.м., расположенный по <адрес>, состоящий из Лит. А,А1,А2,А3 согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 30.10.2008 (инвентарный НОМЕР) Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и учёта недвижимости по Ярославской области, кадастровый НОМЕР, за ФИО1 в размере 13/36 доли, за ФИО2 в размере 5/36 доли, за ФИО3 в размере 1/2 доли.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.М.Жукова