Решение № 2-270/2024 2-270/2024~М-184/2024 М-184/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-270/2024

43RS0043-01-2024-000495-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года

г.Яранск Кировская область

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Коряковой А.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/2024 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением 55-летнего возраста.

Решением № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату подачи заявления. Исключил из стажа период работы в ПМК-399 треста «Кировсельстрой» по профессии каменщика с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Считает решение ответчика незаконным.

С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 работал в ПМК-399 треста «Кировсельстрой» по профессии каменщик. Организация занималась строительством многоквартирных кирпичных домов и других объектов (элеватор, дома культуры, ветлаборатория и другие).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 был принят на работу каменщиком 3 разряда. Ответчик в решении указал, что истец работал каменщиком-монтажником, однако это неверно. Приказов о переводе каменщиком-монтажником не имеется. Имеются записи в трудовой книжке № <...> и № <...> о присвоении ФИО3 4 разряда каменщика-монтажника, т.е. работодатель подтвердил квалификацию, а не профессию. Кроме того, профессия монтажник также предусмотрена Списком № <...>.

Архивная справка № <...> от 07..12.2018 (в книгах по начислению заработной платы за 1994-1997 должность каменщик 4 разряда);

Архивная справка № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> (в книгах по начислению заработной платы за 1990-1994 должность каменщик 4 разряда).

Архивная справка № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> (в книгах по начислению заработной платы за 1995-1997 должность каменщик 4 разряда).

Письмо из архива от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> и копии приложенных к нему приказов подтверждают факт, что ПМК-399 на момент работы истца существовали бригады каменщиков. ФИО3 входил в состав из одной бригады (приказ № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>; приказ № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>; приказ № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>; приказ № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>; приказ № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>; приказ № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>; приказ № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>).

В архивной выписке № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> указаны объекты жилищного и гражданского строительства, сданные в эксплуатацию за 1986-1996 по <адрес> МПМК-1 (АО «Яранскагропромстрой») ветлаборатория, клубы, жилые дома. Также подтверждает наличие в организации бригад каменщиков.

Считает, что на момент подачи заявления о назначении пенсии ФИО3 достиг 55-летнего возраста, имеет специальный стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № <...>.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в ПМК-399 треста «Кировсельстрой» (впоследствии АО «Яранскагропромстрой» и назначить страховую пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО5 с иском не согласна, пояснения дала согласно представленным суду письменным возражениям, считает, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на день обращения стажа работы истца было недостаточно.

Свидетели Ю, О, С, допрошенные судом подтвердили факт работы истца в указанной организации в спорные периоды в должности каменщика. Пояснили, что ФИО3 действительно в указанные периоды работал в бригаде каменщиком в режиме полного рабочего дня, пятидневной рабочей недели, иных лиц с аналогичной фамилией именем и отчеством в организации не работало. Бригада каменщиков строила в городе и в <адрес> различные объекты: дома культуры, элеватор, здания фермы, очистные сооружения и т.д.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.15-16).

Решением ответчика от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа истца исключены оспариваемые периоды (л.д.17-18).

Из трудовой книжки ФИО3 от <ДД.ММ.ГГГГ> АТ-VII № <...> следует, что истец <ДД.ММ.ГГГГ> был принят на работу в качестве каменщика 3 разряда в ПМК 399 треста «Кировсельстрой» (л.д.19). Имеются сведения в трудовой книжке и в архивной справке № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданной МБУ «<адрес> архив» о переименовании организации. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 уволен с работы по собственному желанию (л.д.20, 33).

Из архивной справки № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданной МБУ «<адрес> архив» следует, что в архивном фонде открытого акционерного общества «Яранскагропромстврой» <адрес> в приказах по личному составу за 1984-1997 годы имеются сведения о работе ФИО3 каменщиком 3 и 4 разряда, о присвоении квалификации каменщик-монтажник 4 разряда (л.д.32).

В архивной справке № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданной МБУ «<адрес> архив» содержатся сведения по начислению заработной платы за 1991-1994 годы ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.. камен. 4 разр. с января 1990 по декабрь 1994 года (л.д.34) в открытом акционерном обществе «Яранскпромстрой».

В архивной справке № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданной МБУ «<адрес> архив» содержатся сведения по начислению заработной платы за 1995-1997 годы ФИО3 каменщ.4 разряда, дата рождения не указана (л.д.35).

На основании архивной справки № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданной МБУ «<адрес> архив» предоставлены копии приказов по открытому акционерному обществу «Яранскагропромстрой» <адрес>, которые подтверждают наличие в ПМК 399 строительных бригад, бригады каменщиков (л.д.36-47).

Кроме того, в архивной справке № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданной МБУ «<адрес> архив» указаны жилищно-гражданские объекты, сданные в эксплуатацию по <адрес> за 1986, 1988, 1991, 1994, 1996 годы, подрядчиком которых являлось МПМК-1 (АО «Яранскагропромстрой»)(л.д.48).

В соответствии с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Указанная норма содержалась и в ранее действующем законодательстве ФЗ «О трудовых пенсиях» (ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ).

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № <...> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>. При этом время выполнявшихся до <ДД.ММ.ГГГГ> работ, предусмотренных Списком № <...> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Министерства труда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В период работы истца действовал Список № <...> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, согласно которого работа каменщика не предусматривалась, как дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, но именно в эти годы строительство в стране проходило в больших масштабах, что может свидетельствовать о коллективно-бригадной работе каменщиков, в связи с чем, следующими Списками (1991 г.) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция по списку 1991г. 2290000а-12680).

Согласно записям в трудовой книжке истца подтверждается его работа в должности каменщика в спорные периоды.

Предоставленными архивными справками подтверждается работа истца именно каменщиком в бригадах каменщиков, также организационно-правовая форма предприятий, где работал истец, что говорит о его занятости на строительстве, реконструкции объектов.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Нарушения порядка ведения трудовых книжек, допущенные работодателем, не могут являться основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение.

Списком N 2 (1991 г.) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция по списку 1991г. 2290000а-12680).

Основанием для досрочного пенсионного обеспечения каменщиков являлась их постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № <...> от 1956 года (за периоды работы до <ДД.ММ.ГГГГ>) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности каменщика в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики), условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, отсутствие у него возможности в связи с ликвидацией предприятия представить штатные расписания, должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить занятость истца в качестве каменщика, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Ответчик, принимая решение об отказе в назначении ФИО3 досрочной пенсии признал документально подтвержденный специальный стаж истца 02 года 03 месяца 26 дней; не зачтены в специальный стаж спорные периоды, ссылаясь на отсутствие сведений, подтверждающих факт льготной работы в течение полного рабочего дня в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Установив указанные обстоятельства, заслушав показания свидетелей, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что согласно записям в трудовой книжки истца и данными архивных справок, выданных МБУ «<адрес> архив» подтверждается работа истца в должности каменщика в бригаде каменщиков в спорные периоды, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии <ДД.ММ.ГГГГ>.

Из материалов дела следует, что истец достиг установленного законом возраста, обратился к ответчику с заявлением в возрасте 55 лет, для данного возраста требуемый специальный стаж работы в льготных условиях труда составляет 10 лет. С учетом зачтенного ответчиком стажа и включенного судом истцу периода работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в ПМК-399 треста «Кировсельстрой» в бригаде каменщиков специальный стаж истца составляет более 10 лет, в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <ДД.ММ.ГГГГ> (даты обращения) подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению социального и пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения № <...>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в ПМК-399 треста «Кировсельстрой» (впоследствии АО «Яранскагропромстрой»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения № <...> страховую пенсию с момента обращения с заявлением - <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.Е.Смоленцева