Решение № 12-55/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-55/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 08 февраля 2018 года

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Будь Здоров!» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Будь Здоров!» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Будь Здоров!» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку извещение о дате составления акта об обнаружении налогового правонарушения ФИО3 не поступало. Акт был составлен без ее присутствия и надлежащего уведомления.

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Представитель ИФНС России № 7 по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в их отсутствие, просили оставить жалобу заявителя без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, генеральным директором ООО «Будь здоров!» ФИО1 не исполнена обязанность по своевременному в срок до ДД.ММ.ГГГГ представлению в МИФНС ФИО2 № оп <адрес> налоговой декларации по расчету суммы налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за 2016, за обособленное подразделение Аптека №, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

С таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности не должно доказывать свою невиновность.

Исходя из положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Феде рации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении «Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях Административным органом не установлено, в чем именно выразилась ненадлежащая организация генеральным директором общества ФИО3 бухгалтерского учета. При этом, именно главный бухгалтер несет ответственность за своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В штате ООО «Будь здоров!» имеется должность главного бухгалтера, осуществляющего все полномочия по своевременному предоставлению полной и достоверной бухгалтерской отчетности, к каковым относится и предоставление в ФИО2 налогового расчета сумм налога на доходы физических лиц. Кадровые документы по должности «главный бухгалтер» прилагаются.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены: доказательств того, что генеральным директором общества ФИО3 были допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не представлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи законным признать нельзя в ввиду отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом апелляционной инстанции принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Иные доводы жалобы не свидетельствуют о неполноте или необъективности обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Будь Здоров!» ФИО1 – отменить, а производство по делу прекратить, по основаниям п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО7