Решение № 2-17/2026 2-17/2026(2-241/2025;)~М-227/2025 2-241/2025 М-227/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-17/2026

УИД: 22RS0021-01-2025-000369-92

№ дела 2-17/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.,

при секретаре Буйловой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 14.10.2025 № 188290/25 и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии следующие периоды:

с 28.05.1986 по 03.06.1988 года – в должности монтера пути дистанции пути ст. Смазнево Западно-Сибирской железной дороги;

- с 09.07.1990 по 31.01.1991 – период работы в должности монтера пути, с 01.02.1991 по 31.05.1992 – период работы монтером пути с правом замещения бригадира пути, с 01.06.1992 по 15.09.1993 – период работы бригадиром пути, с 16.09.1993 по 09.08.1994 г. – период работы монтером пути с правом замещения бригадира пути, с 10.08.1994 по 16.09.1998, с 01.01.1999 по 28.02.1999 – период работы в должности бригадира пути, с 01.03.1999 по 31.05.1999 – период работы монтером пути, с 01.06.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2002 по 31.12.2002 – период работы бригадиром пути, в Заринской дистанции пути.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю назначить пенсию по старости ФИО1 с 19 января 2025 г.

В обоснование иска указал, что осуществлял работу в ОАО РЖД в период не учтенный ответчиком, участок пути, где осуществлял работу двухпутный, с интенсивным движением поездов.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, указал, что был принят на работу в несовершеннолетнем возрасте работал полный рабочий день, в 1994 году привлекался у уголовной ответственности, отбывал наказания в виде исправительных работ, наказание отбывал по основному месту работы в ОАО РЖД, в той же должности, с удержанием 5% из заработка.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В возражении указано, что период работы с 28.05.1986 по 03.06.1988 работа в должности монтера пути на дистанции пути ст. Смазнево Зап. Сиб. Железной дороги с семичасовым рабочим днем до совершеннолетия не зачтена, в связи с отсутствием полной занятости, кроме того документально не подтверждена непосредственная занятость на содержании и ремонте путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в течении полного дня и полной рабочей недели в соответствии со Списком от 24.04.1992 №272. Архивная справка от 10.01.2025 №исх. – 17/ЗСИБ НДА не содержит сведений, подтверждающих особые условия труда (должностная инструкция, технологический регламент о дистанции пути, положение о пункте технического обслуживания и т.д.) С 22.10.1987 по 28.02.1988 ФИО1 был направлен на курсы подготовки для Вооруженных сил СССР;

С 09.07.1990 по 31.01.1991 – период работы в должности монтера пути, с 01.02.1991 по 31.05.1992 – период работы монтером пути с правом замещения бригадира пути, с 01.06.1992 по 15.09.1993 – период работы бригадиром пути, с 16.09.1993 по 09.08.1994 период работы монтером пути с правом замещения бригадира пути, с 10.08.1994 по 16.09.1998 период работы в должности бригадира пути, так как документально не подтверждена занятость на содержании и ремонте путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в соответствии со Списком от 24.04.1992 №727. Списком от 24.04.1992 №272 предусмотрены бригадиры (освобожденные), в имеющихся документах сведения о том, что ФИО1 работал в качестве освобожденного бригадира, отсутствуют. Кроме того, согласно архивной справке от 10.01.2025 № исх. – 17/ЗСИБ НДА имеется запись в карточке учета заработной платы за 1994 г. «гражданин ФИО1 работающий на ст. Шпагино осужден к 12 месяцам исправительных работ»;

Справка, уточняющая характер работ от 30.06.2025 №56 была отозвана и признана не действительной справкой от 15.09.2025 №89. Справка от 15.09.2025 №88 не принимается к рассмотрению, так как нет документального подтверждения права выдачи и подписи справки, организации ГП Алтайское отделение Западно-Сибирской железной дороги филиал Зариской дистанции пути и Заринская дистанция пути ОАО РЖД ликвидированы. Отделением направлен запрос, уточняющий данный вопрос, при получении ответа стаж может быть пересмотрен. На каких участках проходила работа, установить не представляется возможным, так как в основании выдачи справки отсутствует должностная инструкция, документы из которых можно было бы определить участки, которые обслуживал заявитель, а именно: приказы о закреплении за участком магистральной железной дороги с интенсивностью движения, журналы инструктажа по технике безопасности, журналы заданий, наряды на выполнение работ, положение о работе дистанции;

С 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2002 по 31.12.2002 – в ГП Алтайское отделение Западно-Сибирской железной дороги МПС РФ Филиала Заринская дистанция пути, так как согласно справке №204129/25-03-20 от 15.07.2025 участок не относился к участку железной дороги с интенсивным движением поездов, в том числе в 2002 г. – 5 дней отпуска без сохранения заработной платы, которые не засчитываются и в страховой стаж.

На основании сведений ИЛС специальный стаж работы по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с учетом суммирования со специальным стажем по Списку №2 на 31.12.2024 составляет 5 лет 12 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании пункта 2 части1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Страховой стаж составляет 25 лет, величина ИПК свыше 30. (том 1 л.д. 88-89)

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как указано в части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам ( пункт 1);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2);

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет ( пункт 5);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет ( пункт 6);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет ( пункт 7).

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, в том числе если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N от 22 августа 1956 г.).

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список от 24 апреля 1992 г. N 272).

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 16 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно постановления Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» предусмотрена должность:

монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 ( далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

В частности абзац 3 пункта 3 Правил к периодам работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил) допускает суммирование периодов подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1 пункта 2 Правил), а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, а именно периодов работы: в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы ( подпункт 5 пункта 2 Правил) ; в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах

( подпункт 6 пункта 2 Правил); в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования ( подпункт 7 пункта 2 Правил);работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; ( подпункт 8 пункта 2 Правил); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) ( подпункт 9 пункта 2 Правил) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС( подпункт 12 пункта 2 Правил)

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании было установлено, что 13.01.2025 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. ( том 1 л.д. 57-59)

Возраст заявителя в период рассмотрения обращения 19.01.2025 составил 55 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю за № 5903/25 от 04.04.2025 было установлено, что величина ИПК на дату обращения в пенсионный орган составила более 30, продолжительность страхового стажа более 25 лет., специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 7 лет 8 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. (том 1 л.д. 49-50)

Данное решение не обжаловалось.

01.07.2025 ФИО1 повторно обращается с заявлением о назначении пенсии. (том 1 л.д. 74-76)

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю за № 188290/25 от 14.10.2025 было установлено, что величина ИПК на дату обращения в пенсионный орган составила более 30, продолжительность страхового стажа более 25 лет, специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 5 лет 12 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. (том 1 л.д. 66-67)

На запрос суда с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю поступил ответ о том, что дата регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в системе обязательного пенсионного страхования – 17.09.1998 (т.1 л.д. 88-89).

В исковом заявлении истец просит включить в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии период работы с 28.05.1986 по 03.06.1988 года – в должности монтера пути, на дистанции пути ст. Смазнево Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как записано в трудовой книжке относительно спорного периода работы, истец 28.05.1986 был принят на работу монтером пути 1 разряда (приказ № 50 от 27.05.1986). 03.06.1988 – уволен по собственному желанию по п.3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (Приказ № 94 от 08.06.1988). (том 1 л.д. 12)

Согласно справки Западно-Сибирской железной дороги ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят с семичасовым рабочим днем до совершеннолетия на должность монтера пути 1 разряда в цех №2. С 22 октября 1987 по 28 февраля 1988 направлен на курсы подготовки специалистов для Вооруженных сил СССР в Тогульское СПТУ – 71 по специальности водитель карбюраторных автомобилей. На период учебы сохраняется место работы, занимаемая должность и выплачивается 50% среднего заработка по месту работы, выписка из приказа от 20.10.1987 №36. (том 1 л.д. 43)

Таким образом, период с 22.10.1987 по 28.02.1988 включению в специальный стаж не подлежит.

Согласно ст. 43 Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года "Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР" для работников, не достигших возраста восемнадцати лет, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю.

Заработная плата начислялась ФИО1 ежемесячно в 1986 году с даты приема на работу по октябрь 1987, затем с декабря 1987 по июнь 1988. (том 1 л.д. 127, 137-142)

Учитывая представленные документы, ФИО1 был занят полный рабочий день, с учетом законодательных ограничений к работе несовершеннолетних не более 36 часов в неделю, до совершеннолетия.

Предоставленными архивными справками филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов (г. Кемерово) подтверждается достоверность записей в трудовой книжке. Сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы ФИО1 за данный период не обнаружено. (том 1 л.д. 125)

В суд представлен лицевой счет в котором указано, что ФИО1 принят с 28.05.1986 года на должность монтера пути во второй цех (отдел) ОАО РЖД, приказ о приеме на работу №50 от 27 мая 1986 года, приказ №94 о прекращении трудового договора 03.06.1988 года. (том 1 л.д. 133, 136, 158)

Справкой ОАО РЖД Западно-Сибирская дирекция управления движения подтверждена интенсивность движения поездов в 1986, 1987, 1988. (том 2 л.д. 56-57)

С 19.01.1988 года, по достижении совершеннолетия, ФИО1 осуществлял работу полный рабочий день при полной рабочей неделе, что подтверждается справкой ОАО РЖД от 26.12.2025 №119.

Согласно указанной выше справки ОАО РЖД ФИО1 работал в должности монтера пути занятого на текущем содержании и ремонте пути на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов.

Таким образом, требования о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 28.05.1986 по 21.10.1987 (1 год 4 месяца 23 дня) и с 01.03.1988 по 03.06.1988 (3 месяца и 2 дня) в должности монтера пути, на дистанции пути ст. Смазнево Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, подлежат удовлетворению.

В исковом заявлении истец просит включить в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии период работы с 09.07.1990 по 31.01.1991 года – в должности монтера пути, на Заринской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как записано в трудовой книжке относительно спорного периода работы, истец 09.07.1990 был принят на работу монтером пути 2 разряда (приказ № 103 от 05.07.1990). 01.02.1991 – присвоен 4 тарифный разряд монтера пути с правом замещения бригадира пути. (Приказ № 21 от 01.02.1991). (том 1 л.д. 12, том 2 л.д. 71-72)

Согласно справки Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Заринская дистанция пути ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Заринской дистанции пути в должности монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов полный рабочий день при полной рабочей недели с 09.07.1990 по 31.01.1991. (том 1 л.д. 10-11, 81)

Принимая решение об отказе в зачете указанного периода времени ответчик руководствовался тем, что документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также отсутствуют сведения магистральности железной дороги и интенсивность движения на данном участке.

Вместе с тем в суд представлены следующие документы:

архивная справка, где ФИО1 был принят на должность монтера пути 2 разряда в цех пд 2, приказ от 05.07.1990 №103, 15.08.1990 ему присвоен 3 тарифный разряд монтера пути, выписка из приказа от 16.08.1990 №121 (том 1 л.д. 43, 125-126);

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1986 по 31.12.1997, наименование участка Алтайская-Артышта II, участок относился к интенсивному движению поездов. (том 1 л.д. 46)

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1990 по 31.12.1998 наименование участка Алтайская-Артышта II (двухпутный, куда входят станции Смазнево, Шпагино), участок с интенсивным движением поездов. (том 1 л.д. 85, том 2 л.д. 56-58)

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список от 24 апреля 1992 г. N 272).

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

До принятия указанного Списка время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ засчитывалось в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в котором наименование профессии " Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов" не предусмотрено.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Предоставленными архивными справками филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов (г. Кемерово) подтверждается достоверность записей в трудовой книжке. Сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы ФИО1 за данный период не обнаружено. (том 1 л.д. 125)

Занятость полный рабочий день подтверждается архивной справкой о ежемесячном начислении заработной платы, карточкой справкой, приказом о приеме на работу №103 от 05.07.1990, расчетными листками, где указана надбавка за сложные условия труда 078. (том 1 л.д. 127, 162, 163, 165-169)

Суд находит доказанным то обстоятельство, что ФИО1 в спорный период работы в Заринской дистанции пути, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом, заявленные требования в части включения в специальный стаж работы истца дающие право на назначение досрочной пенсии периоды его работы в должности монтера пути на дистанции пути Зап. Сиб. железной дороги с 09.07.1990 по 31.01.1991 (6 месяцев 22 дня) подлежат удовлетворению.

В исковом заявлении истец просит включить в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии период работы с 01.02.1991 по 31.05.1992 года – в должности монтера пути, с правом замещения бригадира пути, на дистанции пути Заринская Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как записано в трудовой книжке относительно спорного периода работы, истцу 01.02.1991 был присвоен 4 тарифный разряд монтера пути с правом замещения бригадира пути (приказ № 21 от 01.02.1991). 01.06.1992 – истец назначен бригадиром пути. (Приказ № 62 от 01.06.1992). (том 1 л.д. 12, том 2 л.д. 71-72)

Согласно справки Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Заринская дистанция пути ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Заринской дистанции пути в должности монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов полный рабочий день при полной рабочей недели с 01.02.1991 по 31.05.1992. (том 1 л.д. 10-11, 81)

Принимая решение об отказе в зачете указанного периода времени ответчик руководствовался тем, что документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также отсутствуют сведения о магистральности железной дороги и интенсивности движения на данном участке.

Вместе с тем в суд представлены следующие документы:

архивная справка, где ФИО1 был принят на должность монтера пути 2 разряда в цех пд 2, приказ от 05.07.1990 №103, 15.08.1990 ему присвоен 3 тарифный разряд монтера пути, 01.02.1991 года присвоен 4 тарифный разряд монтера пути с правом замещения бригадира пути, выписка из приказа от 01.02.1991 №21, с 01.06.1992 назначен бригадиром пути 4 рабочего отделения 2 околотка, выписка из приказа от 01.06.1992 №62 (том 1 л.д. 43, 125-126);

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1986 по 31.12.1997, наименование участка Алтайская-Артышта II, участок относился к интенсивному движению поездов. (том 1 л.д. 46)

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1990 по 31.12.1998 наименование участка Алтайская-Артышта II (двухпутный, куда входят станции Смазнево, Шпагино), участок с интенсивным движением поездов. (том 1 л.д. 85, том 2 л.д. 56-58)

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

Предоставленными архивными справками филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов (г. Кемерово) подтверждается достоверность записей в трудовой книжке. Сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы ФИО1 за данный период не обнаружено. (том 1 л.д. 125-126)

Занятость полный рабочий день подтверждается архивной справкой о ежемесячном начислении заработной платы, карточкой справкой, приказом о приеме на работу №103 от 05.07.1990, лицевым счетом, выпиской из приказа от 01.02.1991 №21, расчетными листками, где указана надбавка за сложные условия труда 078, при этом почасовая работа превышала 40 часов в неденл. (том 1 л.д. 127-128, 162-164, 171, 174-189)

Суд находит доказанным то обстоятельство, что ФИО1 в спорный период работы в Заринской дистанции пути, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом, заявленные требования в части включения в специальный стаж работы истца дающие право на назначение досрочной пенсии периоды его работы в должности монтера пути на дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с 01.02.1991 по 31.05.1992 (1 год 3месяца 30 дней) подлежат удовлетворению.

В исковом заявлении истец просит включить в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии период работы с 01.06.1992 по 15.09.1993 года – в должности бригадира пути, на дистанции пути Заринская Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как записано в трудовой книжке относительно спорного периода работы, истец 01.06.1992 был назначен бригадиром пути (приказ № 62 от 01.06.1992). 16.09.1993 – истец переведен монтером пути 4 разряда с правом замещения бригадира пути. (Приказ № 123 от 15.09.1993). (том 1 л.д. 12, том 2 л.д. 71-72)

Согласно справки Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Заринская дистанция пути ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Заринской дистанции пути в должности бригадира (освобожденного), занятого на текущем содержании и ремонте пути на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов полный рабочий день при полной рабочей недели с 01.06.1992 по 15.09.1993. (том 1 л.д. 10-11, 81)

Принимая решение об отказе в зачете указанного периода времени ответчик руководствовался тем, что отсутствуют сведения о работе в качестве освобожденного бригадира.

Вместе с тем в суд представлены следующие документы:

архивная справка, где ФИО1 был назначен бригадиром пути 4 рабочего отделения 2 околотка, выписка из приказа от 01.06.1992 №62, 16.09.1993 переведен на должность монтера пути 4 разряда с правом замещения бригадира пути цеха №2, приказ от 15.09.1993 №123. (том 1 л.д. 43, 125-126);

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1986 по 31.12.1997, наименование участка Алтайская-Артышта II, участок относился к интенсивному движению поездов. (том 1 л.д. 46)

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1990 по 31.12.1998 наименование участка Алтайская-Артышта II (двухпутный, куда входят станции Смазнево, Шпагино), участок с интенсивным движением поездов. (том 1 л.д. 85, том 2 л.д. 56-58)

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия «бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Предоставленными архивными справками филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов (г. Кемерово) подтверждается достоверность записей в трудовой книжке. Сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы ФИО1 за данный период не обнаружено. (том 1 л.д. 125-126)

Занятость полный рабочий день подтверждается архивной справкой о ежемесячном начислении заработной платы, карточкой справкой, приказом о приеме на работу №103 от 05.07.1990, лицевым счетом, выпиской из приказа от 01.02.1991 №21, расчетными листками, где указана надбавка за сложные условия труда 078, при этом почасовая работа превышала 40 часов в неделю. (том 1 л.д. 128, 162-164, 171-198)

Суд находит доказанным то обстоятельство, что ФИО1 в спорный период работы в Заринской дистанции пути, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом, заявленные требования в части включения в специальный стаж работы истца дающие право на назначение досрочной пенсии периоды его работы в должности бригадира (освобожденного) на дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с 01.06.1992 по 15.09.1993 (1 год 3месяца 14 дней) подлежат удовлетворению.

В исковом заявлении истец просит включить в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии период работы с 16.09.1993 по 09.08.1994 года – в должности монтера пути, на дистанции пути Заринская Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как записано в трудовой книжке относительно спорного периода работы, истец 16.09.1993 был переведен монтером пути 4 разряда с правом замещения бригадира пути (приказ № 123 от 15.09.1993). 10.08.1994 – истец назначен бригадиром пути. (Приказ № 102 от 09.08.1994). (том 1 л.д. 12, том 2 л.д. 71-72)

Согласно справки Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Заринская дистанция пути ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Заринской дистанции пути в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов полный рабочий день при полной рабочей недели с правом замещения бригадира пусти с 16.09.1993 по 09.08.1994. (том 1 л.д. 10-11, 81)

Принимая решение об отказе в зачете указанного периода времени ответчик руководствовался тем, что документально не подтверждена занятость на содержании и ремонте путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Кроме того, в карточке учета заработной платы за 1994 год «гражданин ФИО1 работающий на ст. Шпагино осужден к 12 месяцам исправительных работ».

Вместе с тем в суд представлены следующие документы:

архивная справка, где ФИО1 16.09.1993 был переведен на должность монтера пути 4 разряда с правом замещения бригадира пути цеха №2, приказ от 15.09.1993 №123, 10.08.1994 назначен бригадиром пути 2 рабочего отделения 2 околотка, выписка из приказа от 09.08.1994 №102. (том 1 л.д. 43, 125-126);

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1986 по 31.12.1997, наименование участка Алтайская-Артышта II, участок относился к интенсивному движению поездов. (том 1 л.д. 46)

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1990 по 31.12.1998 наименование участка Алтайская-Артышта II (двухпутный, куда входят станции Смазнево, Шпагино), участок с интенсивным движением поездов. (том 1 л.д. 85, том 2 л.д. 56-58)

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Предоставленными архивными справками филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов (г. Кемерово) подтверждается достоверность записей в трудовой книжке. Сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы ФИО1 за данный период не обнаружено. Вместе с тем, указано, что в карточке учета заработной платы за 1994 год ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется извещение инспекции исправительных работ и трудоустройства Заринского РОВД «гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работающий на ст. Шпагино осужден к 12 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 5% в доход государства». (том 1 л.д. 125-126)

В судебном заседании истец подтвердил факт привлечения к уголовной ответственности и назначении наказания в виде исправительных работ, указав, что отбывал наказание по месту основной работы на дистанции пути Заринская Западно-Сибирской железной дороги.

Занятость полный рабочий день подтверждается архивной справкой о ежемесячном начислении заработной платы, карточкой справкой, приказом о приеме на работу №103 от 05.07.1990, лицевым счетом, выпиской из приказа от 01.02.1991 №21, приказом о переводе, расчетными листками, где указана надбавка за сложные условия труда 078, при этом почасовая работа превышала 40 часов в неделю. В карточке-справке указано, что размер удержаний 5% осуществлялся до 31.01.1995. (том 1 л.д. 128, 162-164, 171-199, 201-209)

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ стало засчитываться в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в ст. 38 Исправительное трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликований настоящего Закона.

Учитывая, что время отбывания исправительных работ имело место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г., суд не находит оснований для включения данного периода в специальный стаж нет.

В соответствии с п. 20 разъяснения Министерства труда и социального развития от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в первоначальной редакции) время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы и время отбывания исправительных работ засчитывается только в общий трудовой стаж.

Согласно п. 20 указанных разъяснений (в редакции постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 октября 1996 г. N 36) время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством.

Федеральным законом от 8 января 1997 г. N 2-ФЗ "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" с 1 июля 1997 г. введен в действие Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

Частью 7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что до 30 июня 1997 г. время отбывания осужденными исправительных работ засчитывалось только в общий трудовой стаж.

С 1 июля 1997 г. указанное ограничение было снято, поскольку ч. 7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, что нашло свое отражение и в новой редакции разъяснения Министерства труда и социального развития от 22 мая 1996 г. N 29.

Согласно представленном в суд извещения с февраля 1994 ФИО1 осужден по ст. 144 ч.2 УК РФ к 12 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. (том 1 л.д. 200)

Суд находит доказанным то обстоятельство, что ФИО1 в спорный период работы в Заринской дистанции пути, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом, заявленные требования в части включения в специальный стаж работы истца дающие право на назначение досрочной пенсии периоды его работы в должности монтера пути на дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с 16.09.1993 по 31.01.1994 (4месяца 15 дней) подлежат удовлетворению. Период с 01.02.1994 по 09.08.1994 включению в специальный стаж не подлежит, в связи с отбыванием уголовного наказания.

В исковом заявлении истец просит включить в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии период работы с 10.08.1994 по 16.09.1998 года – в должности бригадира пути, на дистанции пути Заринская Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как записано в трудовой книжке относительно спорного периода работы, истец 10.08.1994 был назначен бригадиром пути (приказ № 102 от 09.08.1994). 01.03.1999 – истец переведен монтером пути 5 разряда. (Приказ № 190 от 01.03.1999). (том 1 л.д. 12, том 2 л.д. 71-72)

Согласно справки Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Заринская дистанция пути ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Заринской дистанции пути в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов полный рабочий день с 10.08.1994 по 28.02.1999. (том 1 л.д. 10-11, 81)

Принимая решение об отказе в зачете указанного периода времени ответчик руководствовался тем, что отсутствуют сведения о работе в качестве освобожденного бригадира. Кроме того, в карточке учета заработной платы за 1994 год «гражданин ФИО1 работающий на ст. Шпагино осужден к 12 месяцам исправительных работ».

Вместе с тем в суд представлены следующие документы:

архивная справка, где ФИО1 10.08.1994 был назначен бригадиром пути 2 рабочего отделения 2 околотка, выписка из приказа от 09.08.1994 №102. (том 1 л.д. 43, 125-126);

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1986 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 31.12.2001 и с 01.01.2003 по 31.12.2004 наименование участка Алтайская-Артышта II, участок относился к интенсивному движению поездов. С 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2002 по 31.12.2002 – не относился к участку железной дороги с интенсивным или особо интенсивным движением поездов. (том 1 л.д. 46, 85, том 2 л.д. 56-57)

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия «бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Предоставленными архивными справками филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов (г. Кемерово) подтверждается достоверность записей в трудовой книжке. Представлены сведения о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, ФИО1 неоплаченные часы/ дни 1998 год июнь 797 вид начислений 16 часов, июль 797 вид начислений 18 часов, август 797 вид начислений 17 часов, сентябрь 797 вид начислений 17 часов. 797 вид (часы (дни) неявок для работающих с неполным рабочим днем). Указано, что в карточке учета заработной платы за 1994 год ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется извещение инспекции исправительных работ и трудоустройства Заринского РОВД «гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работающий на ст. Шпагино осужден к 12 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 5% в доход государства». (том 1 л.д. 125-126)

Дата регистрации заявителя в системе ОПС – 17.09.1998.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ стало засчитываться в общий трудовой стаж.

Учитывая, что время отбывания исправительных работ имело место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г., суд не находит оснований для включения данного периода в специальный стаж нет.

До 30 июня 1997 г. время отбывания осужденными исправительных работ засчитывалось только в общий трудовой стаж.

С 1 июля 1997 г. указанное ограничение было снято, поскольку ч. 7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, что нашло свое отражение и в новой редакции разъяснения Министерства труда и социального развития от 22 мая 1996 г. N 29.

Согласно представленном в суд извещения с февраля 1994 ФИО1 осужден по ст. 144 ч.2 УК РФ к 12 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. (том 1 л.д. 200)

Период с 10.08.1994 по 31.01.1995 включению в специальный стаж не подлежит, в связи с отбыванием уголовного наказания, в указанный период из заработной платы работника производились удержания 5%, что следует из расчетных листков.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Период июнь, июль, август, сентябрь 1998 года не подлежат включению в специальный стаж в связи с поступлением информации работодателя об осуществлении работы не полный рабочий день.

Занятость полный рабочий день подтверждается архивной справкой о ежемесячном начислении заработной платы, карточкой справкой, приказом о приеме на работу №103 от 05.07.1990, лицевым счетом, выпиской из приказа от 01.02.1991 №21, приказом о назначении от 09.08.1994, приказом о переводе от 10.03.1999, расчетными листками, где указана надбавка за сложные условия труда 078, при этом почасовая работа превышала 40 часов в неделю. В карточке-справке указано, что размер удержаний 5% осуществлялся до 31.01.1995. (том 1 л.д. 128-129, 162-164, 171-175, 181-183, 190-192, 199-202, 203-219, том 2 л.д. 1-25)

Суд находит доказанным то обстоятельство, что ФИО1 в спорный период работы в Заринской дистанции пути, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом, заявленные требования в части включения в специальный стаж работы истца дающие право на назначение досрочной пенсии периоды его работы в должности бригадира пути на дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с 01.02.1995 по 31.05.1998 (3 года 4 месяца) подлежат удовлетворению. Период с 01.02.1994 по 09.08.1994 включению в специальный стаж не подлежит, в связи с отбыванием уголовного наказания.

Заявленные в исковом заявлении периоды работы с 01.01.1999 по 28.02.1999 в должности бригадира пути, на дистанции пути Заринская Западно-Сибирской железной дороги, включению в трудовой стаж не подлежат в связи отсутствием интенсивности движения поездов.

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1986 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 31.12.2001 и с 01.01.2003 по 31.12.2004 наименование участка Алтайская-Артышта II, участок относился к интенсивному движению поездов. С 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2002 по 31.12.2002 – не относился к участку железной дороги с интенсивным или особо интенсивным движением поездов. (том 1 л.д. 46, 85, том 2 л.д. 56-57)

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия «бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Заявленные в исковом заявлении периоды работы с 01.03.1999 по 31.05.1999 в должности монтера пути, на дистанции пути Заринская Западно-Сибирской железной дороги, включению в трудовой стаж не подлежат в связи отсутствием интенсивности движения поездов.

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1986 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 31.12.2001 и с 01.01.2003 по 31.12.2004 наименование участка Алтайская-Артышта II, участок относился к интенсивному движению поездов. С 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2002 по 31.12.2002 – не относился к участку железной дороги с интенсивным или особо интенсивным движением поездов. (том 1 л.д. 46, 85, том 2 л.д. 56-57)

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Заявленные в исковом заявлении периоды работы с 01.06.1999 по 31.12.1999 в должности бригадира пути, на дистанции пути Заринская Западно-Сибирской железной дороги, включению в трудовой стаж не подлежат в связи отсутствием интенсивности движения поездов.

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1986 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 31.12.2001 и с 01.01.2003 по 31.12.2004 наименование участка Алтайская-Артышта II, участок относился к интенсивному движению поездов. С 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2002 по 31.12.2002 – не относился к участку железной дороги с интенсивным или особо интенсивным движением поездов. (том 1 л.д. 46, 85, том 2 л.д. 56-57)

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия «бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Заявленные в исковом заявлении периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 в должности бригадира пути, на дистанции пути Заринская Западно-Сибирской железной дороги, включению в трудовой стаж не подлежат в связи отсутствием интенсивности движения поездов.

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1986 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 31.12.2001 и с 01.01.2003 по 31.12.2004 наименование участка Алтайская-Артышта II, участок относился к интенсивному движению поездов. С 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2002 по 31.12.2002 – не относился к участку железной дороги с интенсивным или особо интенсивным движением поездов. (том 1 л.д. 46, 85, том 2 л.д. 56-57)

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия «бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 01.07.2025 при достижении 55 лет.

Включению в специальный трудовой стаж подлежит 8 лет 6 месяцев 16 дней.

Общий трудовой стаж составил более 25 лет, величина ИПК более 30.

Специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, принятый к учету пенсионным органом, с учетом суммирования и с учетом работы истца, составляет 5 лет 12 дней, вместо требуемых 12 лет и 6 месяцев ( т.1 л.д. 88-89).

Таким образом, 5 лет 12 дней + 8 лет 6 месяцев 18 дня = 13 лет 7 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении пенсии от 14.10.2025 № 188290/25 и для назначения истцу страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет (с 19.01.2025), в связи с тем, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии 13.01.2025. (том 1 л.д. 57-59).

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований – 3000 руб.

Оплата истцом судебных расходов подтверждена чеком по операции от 15.10.2025. (л.д. 4)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 14.10.2025 года №188290/25.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в специальный страховой стаж дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: <***>, паспорт серии 0115 №045878 выдан 20.02.2015 ТП УФМС России по Алтайскому краю в Заринском районе:

с 28.05.1986 по 21.10.1987 и с 01.03.1988 по 03.06.1988 в должности монтера пути, на дистанции пути ст. Смазнево Западно-Сибирской железной дороги;

с 09.07.1990 по 31.01.1991 в должности монтера пути на Заринской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги;

с 01.02.1991 по 31.05.1992 в должности монтера пути на Заринской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги;

с 01.06.1992 по 15.09.1993 в должности бригадира пути на Заринской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги;

с 16.09.1993 по 31.01.1994 в должности монтера пути на Заринской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги;

с 01.02.1995 по 31.05.1998 в должности бригадира пути на Заринской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги;

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1, 19 <данные изъяты> страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.01.2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, ИНН: <***>, юридический адрес: <...>, в пользу ФИО1 в счет компенсации государственной пошлины 3000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Федоров

Решение в окончательной форме принято 19.01.2026