Решение № 12-3/2020 12-61/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Безенчук 09 января 2020 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.,

при секретаре Араловой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от 18.10.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от 18.10.2010 ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в Безенчукский районный суд с жалобой. Ссылаясь на существенное нарушение норм процессуального и материального права, допущенных при вынесении постановления, ФИО1, указал, что административное дело в отношении него было рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ без его участия, при этом он не был извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Имеющиеся в материалах дела сведения о направлении извещения о дате рассмотрения дела по адресу: <адрес> не свидетельствует о надлежащем извещении, поскольку по вышеуказанному адресу он никогда не проживал и не был зарегистрирован по месту жительства, данный адрес он не называл при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, протокол был составлен в его отсутствие, копии протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование ему не вручались.

Ненадлежащее извещение ФИО1 о рассмотрении дела повлекло невозможность реализации имеющегося у него в силу закона права на представление доказательств в обоснование возражений против вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Артемова И.Н. поддержали доводы жалобы по вышеизложенным основаниям, просили восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района от 18.10.2010, поскольку узнал о вынесенном постановлении только 27.08.2019, когда был оставлен сотрудниками ОГИБДД в момент управления транспортным средством, которые сообщили о том, что он с 2010 года лишен права управления транспортным средством. Копия обжалуемого постановления ему лдо настоящего времени не вручена. Просили обжалуемое постановление отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении.

ФИО7 МВД России по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2). Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности и прекращения производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5, ст. 2.9 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сведений о направлении ФИО1 копии обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ либо вручении ему копии постановления материалы дела об административном правонарушении не содержат, в связи с чем срок для обжалования пропущенным не является.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Из содержания протокола следует, что личность ФИО1 установлена инспектором по базе ИБД Регион, в протоколе указано, что получить объяснения ФИО1 по существу правонарушения не представилось возможным в связи с полученными им телесными повреждениями в ДТП (л.д.2). Подписи лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (ФИО1), об ознакомлении с данным протоколом, о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст. 25.1,25.2,25,6 КоАП РФ в протоколе отсутствуют. Копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не вручены и находятся в материалах дела об административном правонарушении (л.д.3,5,7).

Из материалов дела также усматривается, что извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, ФИО6 было направлено почтой по адресу: <адрес> (л.д.14-16). Почтовый конверт с судебным извещением возвращен мировому судье в связи с истечением срока его хранения в почтовом отделении. При этом на конверте имеется пометка о том, что адресат не проживает по данному адресу 10 лет.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения Безенчук, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.30 ), этот же адрес указан в медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ для представления в ОГИБДД (л.д.34), в паспорте ФИО5 (л.д.37 оборот). Каких-либо доказательств того, что ФИО1 проживал по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, на дату составления протокола об административном правонарушении или на день вынесения постановления о назначении ему административного наказания, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, как не был извещен и о возбуждении в отношении него дела административном правонарушении, что повлекло нарушение прав заявителя, предусмотренных КоАП РФ, невозможность реализации имеющегося у него в силу закона права на представление доказательств в обоснование возражений против вменяемого административного правонарушения.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления, в связи с чем постановление подлежит отмене.

Согласно ч.1ст.4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 названного Кодекса, составляет 1 год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 09.09.2010.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 09.09.2011.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административном ответственности.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от 18.10.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.Ю.Штырлина