Решение № 2-197/2024 2-197/2024(2-8844/2023;)~М-7155/2023 2-8844/2023 М-7155/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-197/2024

УИД 03RS0002-01-2023-008293-80

Дело № 2-197/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова Т.М.,

при секретаре судебного заседания Харисовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, о признании право собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, обратилась с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, о признании право собственности на жилой дом.

Требования мотивированы тем, что истец, ФИО1, , по решению правления СТ Треста № «Строитель» согласно протокола № от 16.06.2019г., принята в члены садоводческого товарищества «Строитель» Трест № и за ней закреплен земельный участок №, площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес> бригад, СТ Треста № «Строитель», участок №, выдана членская книжка №. Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся № от 23.10.1956г. Строительному тресту № отведен участок под сад коллективу рабочих и ИТР стройтреста №, а также Решением Уфимского городского совета депутатов трудящихся № от 23.10.1956г. распределены городские земли под индивидуальные огороды рабочих и служащих. Постановлением № от 31.01.2013г. СТ треста № «Строитель» предоставлен земельный участок площадью 52254 кв.м., поставлен на кадастровый учет, кадастровый №.

Для узаконения жилого дома истец обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений городского округа <адрес> Республики Башкортостан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с условным кадастровым номером № и с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес> бригад, СТ Треста № «Строитель», участок № в аренду. Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений городского округа <адрес> Республики Башкортостан №АМ-М04-06-2/12071-Г от 15.12.2022г. усматривается, что принято решение об отказе в предварительном согласовании земельного участка по причине несоответствия схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории. На весь земельный участок, принадлежащий СТ трест № «Строитель» заключен договор аренды № от 04.06.2013г.

Письмом от 24.05.2022г. № АМ-06-3/Ч-06чек-3513/Г Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сообщило о том, что данный договор аренды является действующим и возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец на собственные средства на данном земельном участке, которым она пользуется, без получения разрешения осуществила строительство объекта недвижимости, жилого дома, общей площадью 39,1 кв.м. в пределах границ отведенного земельного участка, в 2019г.

С учетом изложенного, истец просит суд признать за ней, ФИО1, , право собственности на жилой дом площадью, 39,1 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СТ Треста № «Строитель», участок №, состоящий из:

Литера А- этаж 1 – комнаты № – кухня-гостиная – 15,9кв.м.,

комната № - коридор – 4,1 кв.м.,

комната № - жилая комната – 7,2 кв.м.,

комната № – котельная – 3,6 кв.м.

Мансардный этаж – комната № – жилая комната – 8,3 кв.м.

Итого общей площадью 39,1 кв.м.

Определением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, исключен из числа ответчика и привлечен в качестве третьих лиц, представитель истца не возражала.

Определением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СНТ треста № «Строитель», Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 ссылаясь на допущенную опечатку в исковом заявлении, просила не рассматривать в просительной части «Сохранить за истцом, ФИО1, , жилой дом площадью 31,4 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СТ Треста № «Строитель», участок №, состоящий из:

Литера А- этаж 1 – комнаты № – кухня-гостиная – 15,9кв.м.,

комната № - коридор – 4,1 кв.м.,

комната № - жилая комната – 7,2 кв.м.,

комната № – котельная – 3,6 кв.м.

Мансардный этаж – комната № – жилая комната – 8,3 кв.м.

Итого общей площадью 39,1 кв.м.»,

а также исправить опечатку «Признать за истцом, ФИО1, , право собственности на жилой дом площадью, 31,4 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СТ Треста № «Строитель», участок №, состоящий из:

Литера А- этаж 1 – комнаты № – кухня-гостиная – 15,9кв.м.,

комната № - коридор – 4,1 кв.м.,

комната № - жилая комната – 7,2 кв.м.,

комната № – котельная – 3,6 кв.м.

Мансардный этаж – комната № – жилая комната – 8,3 кв.м.

Итого общей площадью 39,1 кв.м.», на

«Признать за истцом, ФИО1, , право собственности на жилой дом площадью, 39,1 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СТ Треста № «Строитель», участок №, состоящий из:

Литера А- этаж 1 – комнаты № – кухня-гостиная – 15,9кв.м.,

комната № - коридор – 4,1 кв.м.,

комната № - жилая комната – 7,2 кв.м.,

комната № – котельная – 3,6 кв.м.

Мансардный этаж – комната № – жилая комната – 8,3 кв.м.

Итого общей площадью 39,1 кв.м.»

В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 и представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – ФИО5 в удовлетворении исковых требований просили отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым пояснили суду, что спорный жилой дом расположен на территории, где земельный участок с кадастровым номером 02:55:020411:445 расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СТ Треста № «Строитель», относиться к числу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В части исправления описки и опечатки не возражали.

Истец ФИО1, , представители СНТ треста № «Строитель» и Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по решению правления СТ Треста № «Строитель», согласно протокола №, истец принята в члены садоводческого товарищества «Строитель» Трест № и за ней закреплен земельный участок №, площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес> бригад, СТ Треста № «Строитель», участок №, выдана членская книжка №.

Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ Строительному тресту № отведен участок под сад коллективу рабочих и ИТР стройтреста №, а также Решением Уфимского городского совета депутатов трудящихся № от 23.10.1956г. распределены городские земли под индивидуальные огороды рабочих и служащих. Постановлением № от 31.01.2013г. СТ треста № «Строитель» предоставлен земельный участок площадью 52254 кв.м., поставлен на кадастровый учет, кадастровый №.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2022г. садоводческое товарищество треста № «Строитель» зарегистрировано <адрес> РБ 22.07.1994г. №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 50403 +/- 79 кв.м. с кадастровым номером №,№:445 расположен по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес РБ, <адрес>, тер. СТ треста № «Строитель», категория земель: земли населенных пунктов, данные о правообладателе отсутствуют, обременение: аренда на срок с 31.01.2013г. до 01.01.2015гг, с 3ДД.ММ.ГГГГ до01.01.2015г. на основании договора аренды земельного участка №, выдан от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации 18.06.2013г., номер госрегистрации: 02-04-01/231/2013-611, лицо в пользу которого установлено обременение: Садоводческое товарищество треста № «Строитель», ИНН. 027310236562.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений городского округа <адрес> Республики Башкортостан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с условным кадастровым номером 02№ и с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, СТ Треста № «Строитель», участок № в аренду.

Ответом Министерства земельных и имущественных отношений городского округа <адрес> Республики Башкортостан №АМ-М04-06-2/12071-Г от 15.12.2022г. было отказано в предварительном согласовании земельного участка по причине несоответствия схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» с заявлением о выполнении технического плана на объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, в Садоводческом товариществе треста № «Строитель», участок №.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был составлен технический план объекта недвижимости.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № АМ-06-3/Ч-06чек-3513/Г Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сообщило о том, что данный договор аренды № от 04.06.2013г. с кадастровым номером 02:55:020411:445, сроком с 31.01.2013г. по 01.01.2015г., не расторгнут и является действующим, возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно ответу из Главного Управления Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, земельный участок с кадастровым номером 02:55:020411:445:ЗУ1 частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий, установленных в составе проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной бульваром Тухвата Янаби, <адрес> бригад, ФИО2, Летчика ФИО6, ФИО7 и набережной Маторостроителей в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от 22.08.2022г. № (с внесением изменений).

Согласно Проекту внесений изменений, испрашиваемый земельный участок расположен в пределах формируемого участка П-1 предназначенного для формирования улично-дорожной сети.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом подготовлено строительно-техническое, санитарно-эпидемиологическое, пожарно-техническое Заключение Специалиста №/ДСЭ/.

Заключение подготовлено специалистом ООО «КапиталЪ».

Согласно заключению специалиста №/ДСЭ/ от 28.01.2023г., и выводам: объект исследования самовольное строение – в виде жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, СТ трест № «Строитель», участок №:

1. Объект исследования является объектом капитального строительства, за границы смежных земельных участков не выходит. С учетом наличия у здания неразрывно связанных с основанием фундамента, а также, неразрывно связанных с ними основных и ограждающих конструкций, подсоединения инженерных коммуникаций, данный объект является цельным неразъемным зданием, неразрывно связанным с основанием, разработка которого невозможна без нанесения ему несоразмерного ущерба. Исходя из наличия прочного связанного с основанием фундамента, с которым неразрывно связаны все остальные части объекта исследования, наличия прочной связи с землей, перемещение его без нанесения ему несоразмерного ущерба невозможно (Ст. 130 ГК РФ).

2. Требованиям нормативных документов, действующих на территории РФ (градостроительных, строительных, пожарных, экологических, санитарно-гигиенических) объект исследования соответствует. На основании данных, полученных в результате визуального и визуально-инструментального обследования, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, в соответствии с положениями СП 13-102-2003 оценивается как исправное состояние, при обследовании не выявлено, каких-либо дефектов и повреждений, свидетельствующих о нарушении работы или исчерпании несущей способности несущих и ограждающих конструкций объектов исследования, а также дефектов нарушающих требования действующих нормативно-технических документов.

3. С учетом имеющихся коммуникаций в рамках рассматриваемого объекта возможно поддерживание нормативной температуры и создания условий для осуществления постоянного пребывания в нем людей, в результате чего он предназначен для постоянного круглогодичного использования и является постоянным. На основании данных, полученных в результате визуального и визуально-инструментального обследования, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, в соответствии с положениями СП 13-102-2003 оценивается как исправное состояние, при обследовании не выявлено, каких-либо дефектов и повреждений, свидетельствующих о нарушении работы или исчерпании несущей способности несущих и ограждающих конструкций объектов исследования, а также дефектов нарушающих требования действующих нормативно-технических документов.

4. Вышеуказанный объект исследования угрозу жизни и здоровью для граждан не создает, т.к. конструктивные элементы обладают устойчивостью, прочностью, долговечностью, исключающими его несанкционированное разрушение.

В соответствии с ч.3 ст.86 ГПК РФ, заключение эксперта (оценка) для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заключение специалисты ООО «КапиталЪ» представляют собой письменные документы, отражающие ход и результаты исследований, проведенных экспертом в которых указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Такие заключения является мнениями специалистов в определенной области познания, заключения даны в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, методических документов.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд считает заключение специалиста ООО «КапиталЪ» наиболее объективным и достоверным.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что истица владеет спорным домом на законных основаниях, данный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательства обратного не представлены.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 8, ч. 9 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, для признания земельного участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Из материалов дела видно, что такие индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ, его площадь определены для земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, следовательно, земельный участок индивидуализирован, в связи с чем, может выступать предметом гражданско-правового оборота.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исходя из того, что признание жилого дома не нарушает прав и законных интересов ответчика, не создает препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, о признании право собственности на индивидуальный жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1, , право собственности на жилой дом, площадью 39,1 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СТ Треста № «Строитель», участок №, состоящий из:

Литера А- этаж 1 – комнаты № – кухня-гостиная – 15,9кв.м.,

комната № - коридор – 4,1 кв.м.,

комната № - жилая комната – 7,2 кв.м.,

комната № – котельная – 3,6 кв.м.

Мансардный этаж – комната № – жилая комната – 8,3 кв.м.

Итого общей площадью 39,1 кв.м.

Данное решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1, , право собственности на жилой дом площадью, 39,1 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СТ Треста № «Строитель», участок №, состоящий из:

Литера А- этаж 1 – комнаты № – кухня-гостиная – 15,9кв.м.,

комната № - коридор – 4,1 кв.м.,

комната № - жилая комната – 7,2 кв.м.,

комната № – котельная – 3,6 кв.м.

Мансардный этаж – комната № – жилая комната – 8,3 кв.м.

Итого общей площадью 39,1 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Хасанов Т.М.