Определение № 5-333/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-333/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении дела для рассмотрения по подведомственности

г. Самара 21 июня 2017 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А., рассмотрев материалы дела № 5-333/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 – главного бухгалтера АО «ПРОМСИНТЕЗ», расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № 08-13/26 от 16.06.2017 об административном правонарушении, составленному главным государственным инспектором отдела камеральных проверок МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, должностное лицо – главный бухгалтер АО «ПРОМСИНТЕЗ» ФИО1 не предоставила уведомление о контролируемых иностранных компаниях, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья полагает дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из положений ст. 23.1 КоАП РФ следует, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.6 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Кроме того, из представленных материалов усматривается, что фактически административное расследование по возбужденного делу административным органов не проводилось.

Исходя из ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

С учетом разъяснений, содержащихся в пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5, судьей не установлено выполнение административным органом комплекса процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, т.е. фактически административное расследование не проводилось, а было назначено для увеличения срока производства по делу об административному правонарушению в целях истребования документов.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения или по месту жительства правонарушителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что место совершения правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей: <...>, что не относится к территориальной юрисдикции Красноглинского района г. Самара.

При таких обстоятельствах судьей не усматривается оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 в Красноглинском районном суде г. Самара, материалы подлежат передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка № 91 Чапаевского судебного района Самарской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела № 5-333/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 передать для рассмотрения по подведомственности мировому судьей судебного участка № 91 Чапаевского судебного района Самарской области.

Судья п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья И.А. Щетинкина