Решение № 12-94/2023 от 20 марта 2023 г. по делу № 12-94/2023

Судья ... Дело ...


РЕШЕНИЕ

21 марта 2023 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу защитника Чжао В. на постановление судьи Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... ФИО8, с участием переводчика ФИО2

установила:

постановлением судьи Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ... ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО10 подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой им ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу со ссылкой на процессуальные нарушения, выразившиеся в неверном переводе судебного акта, обстоятельств дела и данных им в ходе судебного заседания пояснений, чем нарушено его право на защиту.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО11, его защитника ФИО3, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин ... ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно срока действия разрешения со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из РФ и по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил положения пп.1, 2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о виновности Чжао Вэньхай в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив, что гражданин КНР Чжао Вэньхай въехал на территорию Российской Федерации и находился на ней более установленного срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

Вместе с тем, вынесенное по делу постановление не может быть признано законным, поскольку судьей районного суда не выполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном рассмотрении данного дела.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно частям 2, 4 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 25.10 КоАП РФ переводчик обязан выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью.

Из материалов дела следует, что ФИО13 является гражданином ..., русским языком не владеет и содержание официальных документов без перевода на китайский язык или без разъяснения их смысла специалистами ему не понятен. В связи с этим при составлении протокола об административном правонарушении, а также для участия в судебном заседании в качестве переводчика к участию в производстве по делу об административном правонарушении привлечена ФИО4, процессуальный статус и фамилия которой, удостоверенные её подписью, указаны в протоколе об административном правонарушении и в бланке декларации переводчика.

Между тем, каких-либо сведений о владении ФИО4 китайским языком в объеме, достаточном для осуществления перевода при производстве по делу об административном правонарушении (например, удостоверение переводчика, документ об образовании либо иные документы, подтверждающие наличие у ФИО4 навыков, достаточных для прочтения письменного текста на русском языке и его устного и письменного перевода на китайский язык) материалы дела не содержат.

Изложенное не позволяет однозначно утверждать о том, что должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении в отношении ФИО16, а также судьей районного суда обеспечены ФИО15, не владеющему русским языком, права на защиту и созданы условия, необходимые для реализации его права знать, в чем он обвиняется, знакомиться с материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы на родном языке.

В жалобе ФИО14 утверждает, что в судебном заседании переводчиком ФИО4 осуществлен неверный перевод, в том числе в части продолжительности его нахождения на территории Российской Федерации, ФИО и даты рождения детей, его трудовой деятельности в РФ, причин не выезда из РФ и несвоевременного оформления документов, а также наличии заключенного брака с гражданской РФ, что привело к значительному искажению его пояснений суду, и повлекло вынесение судом незаконного решения.

Доводы, изложенные в жалобе, подтверждены постановлением судьи районного суда, из текста которого следует, что ФИО18 постоянной работы не имеет, вместе с тем, в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что он является индивидуальным предпринимателем с ... года по настоящее время, оценка этим документам судом не дана.

Указанные в постановлении судьи сведения о ребёнке ФИО17 не соответствуют сведениям, изложенным в имеющемся в материалах дела свидетельстве о рождении.

Таким образом, прихожу к выводу, что судом первой инстанции не в полной мере исследованы имеющиеся по делу сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным процессуальным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены не в полном объеме и вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела, не исследованы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности по рассматриваемому делу об административном правонарушении, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

При данных обстоятельствах, постановление судьи Октябрьского районного суда Приморского края подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное, проверить доводы ФИО19 о том, что он является ИП, находится в браке с гражданской РФ ФИО5, имеет двоих детей, принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... ФИО20 отменить на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО21 направить в Октябрьский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.

Жалобу гражданина ... ФИО22 удовлетворить.

Судья Л.П. Бондаренко