Решение № 12-94/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 12-94/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2018 года г.Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Милинчук И.В.,

при секретаре: Зобове А.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Краснодарского края на постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе от 11 июля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе от 14 августа 2018 года ООО "Веста" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

ООО "Веста" не согласившись с данным постановлением обратилось в Туапсинский городской суд с жалобой, в которой просило отменить постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание генеральный директор ООО "Веста" -ФИО1 явилась, просила постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе от 14 августа 2018 года отменить, сославшись на обстоятельства, указанные в жалобе.

Представитель государственной жилищной инспекции Краснодарского края - ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление суда первой инстанции и назначить ООО "Веста" наказание в виде предупреждения.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 26.02.2018 года Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края по результатам проведения внеплановой выездной проверки управляющей компании ООО "Веста" было выдано предписание № 000769, согласно которому в срок до 27.04.2018 года было необходимо окрасить стены и потолки в подъездах № 1,2,3,4 многоквартирного дома №17 по ул.Новицкого в г.Туапсе.

01.06.2018 года Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в адрес ООО "Веста" вынесено повторное предписание № 001160 с аналогичными нарушениями. Указанные в предписании недостатки было необходимо устранить в срок до 01.08.2018 года.

01.06.2018 года Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в отношении ООО "Веста" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

25.07.2018 года Решением ГЖИ Краснодарского края окончательный срок исполнения предписания № 001160 от 01.06.2018 года был установлен до 01.11.2018 года.

Однако домовой комитет жилого многоквартирного дома 17.04.2018 года принял решение не производить текущий ремонт (выборочную покраску стен и потолков), а осуществить капитальный ремонт 1,2,3,4 подъезда.

Кроме того, в материалах административного дела имеется ходатайство собственников многоквартирного дома № 17 по ул.Новицкого в г.Туапсе, в котором они просят не привлекать к административной ответственности ООО "Веста", т.к. по их мнению, данная управляющая компания добросовестно занимается общедомовыми проблемами, выполнила работы по капитальному ремонту дворовой ливневой канализации, восстановила подачу отопления и горячей воды, очистила подвалы и чердаки.

Не смотря на то, что капитальный ремонт подъездов многоквартирного дома был запланирован в 2019 году, в настоящее время ООО "Веста" практически выполнены работы по ремонту подъездов, с собственниками согласованы виды и объемы работ, цвет панелей.

Как разъяснено в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

В статье 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО "Веста" отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

25.07.2018 года Решением ГЖИ Краснодарского края окончательный срок исполнения предписания № 001160 от 01.06.2018 года был установлен до 01.11.2018 года, следовательно срок для устранения недостатков, указанных в предписании до настоящего времени не истек, а жильцы многоквартирного дома подтверждают факт того, что в настоящее время ООО"Веста" завершаются ремонтные работы.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что хотя задержка ООО "Веста" с исполнением предписания № 000769 Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края от 26.02.2018 года по окраске стен и потолков в подъездах № 1,2,3,4 многоквартирного дома №17 по ул.Новицкого в г.Туапсе формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу(абз. 2 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО "Веста" подлежит освобождению от административной ответственности и в его адрес должно быть объявлено устное замечание.

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе от 11 июля 2018 года -отменить.

Производство по административному делу в отношении ООО "Веста", привлекаемого к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КОАП РФ - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием о недопустимости нарушения сроков выполнения законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.

Судья__________подпись

Копия верна:

Судья И.В.Милинчук