Решение № 2-3639/2019 2-3639/2019~М-2780/2019 М-2780/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-3639/2019

34RS0№-44 Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 7 августа 2019 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием представителя истца администрации <адрес> Волгограда ФИО10, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> Волгограда к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

администрация <адрес> Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки.

В обоснование иска истец указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам принадлежит на праве собственности в равных долях (по 1/3 доли), жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: Волгоград, <адрес>. Указанный объект капитального строительства возведен с нарушениями градостроительных и строительных норм и обладает признаками объекта самовольного строительства.

Истец просит обязать ответчиков за свой счет произвести снос объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Волгоград, <адрес>, а именно: незавершенный строительством объект недвижимости ориентировочными размерами 15,0 м х 10,0 м с пристройкой ориентировочными размерами 2,50 м х 15,0 м (площадь всей застройки 187,5 кв.м); объект капитального строительства - двух этажное здание, ориентировочными размерами 8,40 м х 6,10 м, площадью 51,2 кв.м.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> Волгограда – ФИО11, действующая на основании доверенности, исковые требования администрации поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит требования администрации Волгограда подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам принадлежит на праве собственности в равных долях (по 1/3 доли), жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: Волгоград, <адрес>.

Данный объект расположен на земельном участке площадью 620 кв. м., с кадастровым №, который принадлежит ответчикам на праве собственности в равных долях (по 1/3 доли).

В рамках осмотра объекта самовольного строительства выявлено, что жилой дом с кадастровым № площадью 40,5 кв. м., расположенный по адресу: Волгоград, <адрес> – снесен и на его месте возведены новые объекты, обладающие признаками самовольных построек.

Актом осмотра объекта самовольного строительства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке (кадастровый №) площадью 620,0 кв.м. по адресу: Волгоград, <адрес> расположены:

объект незавершенного строительства ориентировочными размерами 15,0 м х 10,0 м (площадь застройки 150,0 кв.м.), пристройка к объекту незавершенного строительства - ориентировочные размеры 2,50 м х 15,0 м (площадь застройки 37,5 кв.м), общая площадь застройки объекта незавершенного строительства 187,5 кв.м. На момент проведения осмотра возведены стены первого и частично 2-го этажей – мелкоразмерные блоки, со стороны торцевого фасада, ориентированного на <адрес>, имеется вход в подвал объекта незавершенного строительства. Объект незавершенного строительства расположен от юридических границ смежного земельного участка по <адрес> на расстоянии около 1,60 метров.

второй объект капитального строительства - двух этажное здание, ориентировочными размерами 8,40 м х 6,10 м, площадь застройки 51,2 кв.м., стены силикатный кирпич, окна остеклены, крыша скатная, объект эксплуатируется. Объект расположен от юридических границ смежного земельного участка по <адрес> на расстоянии около 1, 0 метра, от юридических границ смежного земельного участка по адресу: Волгоград, <адрес> на расстоянии около 1, 1 метра.

Актом осмотра выявлены следующие нарушения.

У застройщика (собственника) отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию), уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта капитального строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке и уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности) – ст. 51.1, ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Нарушены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст. 23 часть 3 п. 8 ПЗЗ) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3м. Расстояние от объекта незавершенного строительства до границ земельного участка по <адрес> – около 1.60 метров, от двух этажного объекта капитального строительства до границ земельного участка по <адрес> – около 1. 0 метра, до границ земельного участка по <адрес> – около 1. 1 метра.

В соответствии с п. 5 ст. 16 ПЗЗ в пределах одного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», разрешается строительство одного индивидуального жилого дома, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства и двухэтажный эксплуатирующийся объект.

Таким образом, указанный объект капитального строительства возведен с нарушениями градостроительных и строительных норм и обладает признаками объекта самовольного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (пункт 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

На основании пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 1 части 6 статьи 39 Устава города-героя Волгограда выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Волгограда относится к полномочиям исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации Волгограда.

Согласно части 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о границах земельного участка, минимальных отступах от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Исходя из совокупного толкования указанных норм права, строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство с соблюдением параметров, указанных в градостроительном плане земельного участка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом каждый из признаков является самостоятельным и достаточным основанием для того, чтобы признать постройку самовольной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенное, одним из необходимых условий сохранения самовольной постройки является установленный факт того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, принимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, и в выдаче ему такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию уполномоченным органом было отказано неправомерно.

Кроме того, пункт 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в силу ст. 222 ГК РФ, объекты строительства – незавершенный строительством объект недвижимости ориентировочными размерами 15,0 м х 10,0 м с пристройкой ориентировочными размерами 2,50 м х 15,0 м (площадь всей застройки 187,5 кв.м); объект капитального строительства - двух этажное здание, ориентировочными размерами 8,40 м х 6,10 м, площадью 51,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, обладают признаками самовольной постройки и подлежат сносу.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации <адрес> Волгограда к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО5, ФИО6, ФИО7 за свой счет произвести снос объектов самовольного строительства – незавершенный строительством объект недвижимости ориентировочными размерами 15,0 м х 10,0 м с пристройкой ориентировочными размерами 2,50 м х 15,0 м (площадь всей застройки 187,5 кв.м); объект капитального строительства - двух этажное здание, ориентировочными размерами 8,40 м х 6,10 м, площадью 51,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.С.Волынец

Верно. Судья Ю.С.Волынец